創(chuàng)新驅(qū)動 醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展邁向增速提質(zhì)期

　　醫(yī)藥工業(yè)是關(guān)系國計民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是健康中國建設(shè)的重要基礎(chǔ)?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉，創(chuàng)新驅(qū)動之下，我國醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展邁向增速提質(zhì)期。2021年，規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)增加值同比增長23.1%，國內(nèi)企業(yè)共有44款國產(chǎn)創(chuàng)新藥獲批上市，創(chuàng)歷史新高。不過，我國醫(yī)工融合仍處于早期階段，在創(chuàng)新水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)保障能力、制造體系等方面還存在短板。

　　據(jù)了解，有關(guān)部門將加快推進(jìn)《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的落實，研究出臺進(jìn)一步支持行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)解決行業(yè)存在的重大問題，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，全力推動醫(yī)藥工業(yè)在“十四五”期間躍上新臺階。

　　醫(yī)藥工業(yè)快速發(fā)展

　　2021年規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)增加值同比增長23.1%，位居工業(yè)各大類行業(yè)前列；實現(xiàn)營業(yè)收入33049.3億元，同比增長19.1%，增速較上年同期提高12個百分點；實現(xiàn)利潤總額7006.5億元，同比增長68.7%，增速較上年同期提高61.7個百分點；共有44款國產(chǎn)創(chuàng)新藥獲批上市，創(chuàng)歷史新高……這是我國醫(yī)藥工業(yè)快速發(fā)展的一個縮影。

　　衛(wèi)生健康與工業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)密不可分，相輔相成。國家衛(wèi)生健康委員會副主任曾益新日前在首屆衛(wèi)生健康與工業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)大會上指出，面臨百年不遇的新冠肺炎疫情，我國依賴完善的工業(yè)體系和科技創(chuàng)新，在短時期內(nèi)快速研發(fā)出檢測試劑盒、研制抗病毒疫苗，疫情防控工作取得了舉世矚目的成就。

　　工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長王江平指出，醫(yī)藥工業(yè)是健康中國建設(shè)的重要基礎(chǔ)，關(guān)系國計民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全。當(dāng)前，醫(yī)藥工業(yè)正面臨新一輪技術(shù)變革的深刻影響。新一代信息技術(shù)和生物醫(yī)藥深度融合，為醫(yī)藥工業(yè)持續(xù)發(fā)展打造了新的引擎，也推動衛(wèi)生健康領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出新的模式、新的業(yè)態(tài)。

　　“圍繞新機(jī)制、新靶點藥物的基礎(chǔ)研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用不斷取得突破，生物醫(yī)藥與新一代信息技術(shù)深度融合，以基因治療、細(xì)胞治療、合成生物學(xué)、雙功能抗體等為代表的新一代生物技術(shù)日漸成熟和廣泛應(yīng)用，全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重塑加快，創(chuàng)新開放合作節(jié)點增多，為我國醫(yī)藥工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展帶來了新機(jī)遇。”工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長何亞瓊表示。

　　創(chuàng)新離不開宏觀政策的支持和培育?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》《“十四五”國民健康規(guī)劃》《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列的政策措施，對醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)衛(wèi)生健康和工業(yè)科技融合創(chuàng)新做出重要部署。

　　作為醫(yī)藥工業(yè)的重要創(chuàng)新主體，不少企業(yè)對此深有感觸。重慶智飛生物制品股份有限公司副董事長蔣凌峰說，近年來，國務(wù)院、發(fā)展改革委、科技部等連續(xù)出臺生物醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)政策，鼓勵創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升核心競爭力，這讓企業(yè)吃下了定心丸，敢于招賢納士和投入資金。以智飛為例，近年來，企業(yè)研發(fā)投入顯著增長，2016年到2021年復(fù)合增長率達(dá)到60.8%，預(yù)計今年研發(fā)投入將超過10億元。

　　醫(yī)工融合仍存短板

　　值得關(guān)注的是，業(yè)內(nèi)人士也表示，目前醫(yī)工融合仍面臨一定的問題和挑戰(zhàn)，產(chǎn)學(xué)研交流合作與成果轉(zhuǎn)化存在一些難點、堵點，亟待加快破解。

　　“我國醫(yī)工融合仍處于早期階段?！痹嫘路治龇Q，目前前沿領(lǐng)域原始創(chuàng)新不足，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制仍需完善，行業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)壯大創(chuàng)新、跨界融合不夠充分，人才要素短缺，營商和監(jiān)管環(huán)境需要不斷完善等。

　　在何亞瓊看來，我國醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)水平同發(fā)達(dá)國家相比仍有差距，特別是前沿領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制仍需完善，創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化比例較低。出口結(jié)構(gòu)升級慢，高端制劑和儀器設(shè)備等高附加值產(chǎn)品的國際競爭力不強(qiáng)。

　　此外，大中小企業(yè)緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未形成，產(chǎn)業(yè)集中度不高，產(chǎn)業(yè)鏈仍存在一定短板。推動行業(yè)優(yōu)化重組、龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)、提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作水平等工作仍任重道遠(yuǎn)。仿制藥、中成藥、中藥飲片、輔料包材等領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量控制水平仍需提高。

　　“近年來隨著我國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)不斷取得突破，以及物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，醫(yī)工交叉領(lǐng)域的創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，然而相關(guān)成果的轉(zhuǎn)化能力和效率依然受到多重因素的制約，要推動更多創(chuàng)新成果實現(xiàn)落地應(yīng)用。”工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心副主任賈宏偉直言。

　　威高股權(quán)投資總經(jīng)理邢江龍也坦言，目前科研成果轉(zhuǎn)化還面臨一些困難。比如醫(yī)工轉(zhuǎn)化意識和能力不足，沒有足夠精力；資源對接低效、科研成果轉(zhuǎn)化率較低；長期合作機(jī)制尚未建立，醫(yī)工轉(zhuǎn)化過程中的原創(chuàng)性、合作穩(wěn)定性和利益分配機(jī)制等有待完善。

　　匯聚資源提質(zhì)升級

　　“十四五”期間，醫(yī)藥工業(yè)將進(jìn)入加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，更高水平融入全球產(chǎn)業(yè)體系的高質(zhì)量發(fā)展階段。如何推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)躍上新臺階？

　　曾益新指出，下一步需要政府部門、研發(fā)單位、生產(chǎn)企業(yè)、技術(shù)服務(wù)與推廣機(jī)構(gòu)等形成合力，構(gòu)建完善的醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系。

　　“下一步要從提升產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新水平、推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級、提高群眾用藥可及性、推動質(zhì)量升級、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展幾個方面著手，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)型，培育新發(fā)展動能，健全供應(yīng)保障體系，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！蓖踅秸f。

　　何亞瓊提出，要加快產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)突破，提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，推動中藥產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，打造高水平產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，創(chuàng)造國際競爭新優(yōu)勢。

　　據(jù)悉，下一步將支持企業(yè)開展創(chuàng)新藥、器械國內(nèi)外同步注冊，支持國內(nèi)臨床研究機(jī)構(gòu)積極參與和組織國際多中心臨床研究，鼓勵跨國公司在華設(shè)立研發(fā)中心和創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械生產(chǎn)基地。引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)通過合作開發(fā)、技術(shù)許可等方式引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，提高創(chuàng)新效率，縮小與國際先進(jìn)水平的差距，更高水平融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)體系。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，要匯聚政、產(chǎn)、學(xué)、研、醫(yī)等優(yōu)質(zhì)資源，解決衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新過程中的產(chǎn)業(yè)化難題，促進(jìn)資本市場與科技創(chuàng)新成果的高效對接，助力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“要吸引更多外部創(chuàng)新資源來到醫(yī)院，醫(yī)院很多創(chuàng)新需求也要流淌到外部，形成全社會的研發(fā)投入。臨床醫(yī)學(xué)要和工學(xué)密切結(jié)合，醫(yī)生要與工程師密切結(jié)合，醫(yī)院要和工廠、企業(yè)密切結(jié)合，從不同的角度和維度真正實現(xiàn)醫(yī)工結(jié)合?！北本┐髮W(xué)第三醫(yī)院副院長宋純理表示。

　　建立醫(yī)工融合的人才培養(yǎng)體系也是重要一環(huán)。工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任單立坡認(rèn)為，推動醫(yī)工交叉、醫(yī)工融合，要著力從人才培養(yǎng)上努力?！耙陨镝t(yī)學(xué)工程人才為例，我們與國外的差距還很大，需要醫(yī)院、高校研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)共同努力，持之以恒推進(jìn)。（記者 班娟娟）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報

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