中國報業(yè)協(xié)會理事長、人民日報社副社長張建星出席座談會并講話
9月6日，中國報業(yè)協(xié)會組織召開“中央有關(guān)新聞單位及新聞紙廠商市場信息交流座談會”。中國報業(yè)協(xié)會理事長、人民日報社副社長張建星出席并講話。國家新聞出版廣電總局新聞報刊司以及人民日報社、新華社、解放軍報社、光明日報社、經(jīng)濟日報社、中國日報社、工人日報社、中國青年報社、北京日報社、中國造紙協(xié)會、華泰紙業(yè)、晨鳴紙業(yè)、廣紙集團(tuán)、辰龍集團(tuán)、山鷹紙業(yè)等單位30多位代表，圍繞如何維護(hù)新聞紙市場穩(wěn)定、如何確保報紙出版安全兩個主題展開討論。會議由中國報業(yè)協(xié)會秘書長胡懷福主持。
張建星在座談會上指出，近期新聞紙價格上漲，引起業(yè)界高度關(guān)注，在十九大召開之際，中國報協(xié)組織各方協(xié)商解決這些問題非常及時，主題鮮明、意義深遠(yuǎn)。新聞紙價格的上漲，使得一些報社付出更高成本，形勢非常嚴(yán)峻。希望各位以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼味?，從講政治高度研究問題，集思廣議、建言獻(xiàn)策，努力尋求從根本上化解黨報用紙困境的意見建議。
2016年9月以來，新聞紙市場供應(yīng)持續(xù)緊張且價格不斷攀升，不僅引起報社生產(chǎn)成本大幅度增加，而且對報紙出版安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
一是新聞紙生產(chǎn)廠家大幅度減少。2012年，我國大小新聞紙廠近20家，由于原材料價格上升、環(huán)保政策加緊、貨物運輸限制等，部分紙廠陸續(xù)退出了新聞紙市場，現(xiàn)只剩5家。
二是新聞紙產(chǎn)量大幅度減少。國內(nèi)新聞紙產(chǎn)量從2012年的370多萬噸連年下滑，今年降到了165萬噸。
三是新聞紙價格大幅度上漲。新聞紙的價格去年每噸4000元，經(jīng)過幾輪上漲后現(xiàn)在已到每噸5500元，上漲了37.5%。
四是國產(chǎn)新聞紙產(chǎn)量達(dá)不到我國報業(yè)的需求量。國產(chǎn)新聞紙產(chǎn)量為165萬噸，可是新聞紙總需求量是170萬噸，加上進(jìn)口紙的補充才達(dá)到了供需平衡狀態(tài)。
五是新聞紙供應(yīng)近期突然趨緊，報業(yè)出版安全面臨很大問題。7月19日—21日，中國報業(yè)2017年新聞紙市場信息交流會在遼寧丹東舉行，會議預(yù)計下半年的新聞紙市場將基本保持穩(wěn)定。但此后不久，新聞紙市場突然出現(xiàn)很大波動，根據(jù)有關(guān)政策，美國廢紙進(jìn)口受限，各紙廠面臨沒有原材料生產(chǎn)新聞紙的窘境，新聞紙供應(yīng)趨緊且價格進(jìn)一步提高，這嚴(yán)重影響了報紙的出版安全。
座談會現(xiàn)場 參加會議的紙廠負(fù)責(zé)人表示，目前進(jìn)口廢紙環(huán)保許可證不再審批，沒有許可證將無法報關(guān)報檢。存量許可證也要求按一定比例注銷，導(dǎo)致新聞紙主要原材料8號美廢無法進(jìn)口。而國內(nèi)廢報紙無法滿足生產(chǎn)需要，一是本身量就不夠，而且質(zhì)量無法滿足使用需要；另一個就是供求嚴(yán)重失衡，價格飛漲。這些都直接導(dǎo)致新聞紙漲價。
華泰紙業(yè)副總經(jīng)理李國順說，目前的情況是紙廠從上游買不到材料，而下游還需要保證報社的用紙需求，這一矛盾在短時間內(nèi)很難解決。山鷹紙業(yè)銷售總經(jīng)理范計剛則表示，公司目前已進(jìn)口的美廢只能撐到11月份。
中國造紙協(xié)會秘書長錢毅從紙漿品種與技術(shù)差異角度，指出取消美廢進(jìn)口導(dǎo)致新聞紙生產(chǎn)原材料缺乏的必然性。他表示，造紙協(xié)會一直在不斷與有關(guān)部門進(jìn)行溝通。
近期，一些報社紛紛收到紙廠發(fā)來的漲價函。人民日報社發(fā)行出版部主任童俊峰說，從去年開始的新聞紙漲價，人民日報每年的成本將會增加很多。他說，目前的現(xiàn)狀是形勢嚴(yán)峻、問題嚴(yán)重。如果不能盡快有效解決新聞紙原材料問題，“我預(yù)判到11月后有可能造成大面積紙荒，甚至有的報社可能面臨‘斷糧’的危險，這是多少年沒遇到的問題。”
中國報協(xié)物委會主任、解放軍報社出版發(fā)行部副主任姜興華在會上用三個字概括目前的形勢：高（紙價高）、低（產(chǎn)量低）、虧（紙廠和用紙單位都虧）。可以說，“用紙安全已經(jīng)到了最危險的時期”。
針對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，參會代表一致認(rèn)為，報紙尤其是黨報，是一種具有很強政治屬性的特殊商品。如果報紙不能正常出版，將帶來非常嚴(yán)重的政治后果，我們必須強化“四個意識”，勇于擔(dān)當(dāng)，確保圓滿完成黨報正常出版這個政治任務(wù)。紙、報雙方需要共同努力、化解危機。
本次座談會最終達(dá)成四點共識：一是在更高層面組織一次協(xié)調(diào)交流會；二是進(jìn)口廢紙，在保證國家環(huán)保政策落實的前提下，要照顧到新聞紙生產(chǎn)、供應(yīng)的特殊性；三是探索新聞紙安全長效機制；四是在融合發(fā)展中扶持紙媒。
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