國務(wù)院再出三招為企業(yè)減負1200億元

　　最近一個月來，國務(wù)院常務(wù)會議連續(xù)三次推出為企業(yè)減負的舉措。昨日的會議再出三招降成本：降低企業(yè)物流成本、合理降低輸配電價格、減少經(jīng)營服務(wù)性收費。

　　這三招厲害了！國務(wù)院說，實施上述措施，一年將減輕企業(yè)負擔(dān)約1200億元。

　　國家統(tǒng)計局經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成在接受上證報記者采訪時表示，降成本是供給側(cè)改革的關(guān)鍵。降低企業(yè)成本可以從根本上改善企業(yè)供給環(huán)境，提振企業(yè)信心，增強企業(yè)投資意愿，從而促進經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)。

　　降低企業(yè)物流、用能成本

　　昨日的國務(wù)院常務(wù)會議確定，在落實好前期已出臺涉企減負政策的基礎(chǔ)上，再推出一批新的降費措施。比如，降低企業(yè)物流成本和用能成本。

　　在降低企業(yè)物流成本方面，會議提出，取消電網(wǎng)公司向鐵路運輸企業(yè)收取的電氣化鐵路還貸電價，等額下浮鐵路貨物運價；將貨運車輛年檢和年審依法合并，減輕檢驗檢測費用負擔(dān)；取消甘肅、青海、內(nèi)蒙古、寧夏四省(區(qū))政府還貸二級公路收費；加大鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策實施力度。

　　在降低用能成本方面，會議提出，推進省級電網(wǎng)輸配電價改革，合理降低輸配電價格；擴大發(fā)電企業(yè)和用戶直接交易規(guī)模；調(diào)整電價結(jié)構(gòu)，通過取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金、降低重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準、適當(dāng)降低脫硫脫硝電價等措施，減輕企業(yè)用電負擔(dān)；采取降低管道運輸價格、清理查處亂收費等措施，降低省內(nèi)天然氣管網(wǎng)輸配價格。

　　摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊在接受上證報記者采訪時也表示，4月份主要宏觀指標回落顯示二季度經(jīng)濟下行壓力加大，特別是制造業(yè)投資以及民間投資增速回落明顯，表明實體經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不牢固，需要政策扶持，尤其是要為實體企業(yè)減負。

　　章俊分析說，考慮到貨幣政策中性立場，以及監(jiān)管層去杠桿立場，會導(dǎo)致實體經(jīng)濟融資成本上升。因此，未來如果在融資成本方面沒有進一步下降空間來助推實體經(jīng)濟，那只有從其他方面挖掘降成本的潛力。

　　“目前來看國內(nèi)企業(yè)的物流和能源成本相比國外依然較高，有很大的降成本空間。”章俊說。

　　潘建成則對上證報記者表示，降低物流和用電成本對所有企業(yè)都適用，一方面，可以為企業(yè)減負；另一方面，政府也希望企業(yè)推進節(jié)能減排，提高物流、能源企業(yè)自身效率。

　　深化商業(yè)車險改革

　　在降低企業(yè)物流和用能成本的同時，會議還出臺了一系列減少經(jīng)營服務(wù)性收費的措施。

　　具體包括：行政審批部門開展技術(shù)性服務(wù)一律由其自行支付費用；取消行業(yè)協(xié)會商會不合理收費項目，對保留的項目降低偏高收費標準；規(guī)范金融機構(gòu)收費行為，深化商業(yè)車險改革減輕企業(yè)保費負擔(dān)。

　　會議要求，對各類亂收費行為要抓典型，堅決曝光、重拳治理。全面推開涉企收費公示制，各級地方政府要在年內(nèi)對外公布涉企收費清單。

　　潘建成表示，在調(diào)研中很多企業(yè)反映企業(yè)稅費負擔(dān)過重，已經(jīng)成為影響企業(yè)經(jīng)營的障礙。目前地方存在很多涉企的“隱形”收費，因此，對于亂收費行為的整治是抓到了點子上。

　　值得注意的是，今年以來，隨著供給側(cè)改革深入推進，國務(wù)院出臺了一系列降成本的措施。僅最近一個月內(nèi)，國務(wù)院常務(wù)會議就先后三次出臺降成本的舉措，包括簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)、提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例等。

　　不過，潘建成強調(diào)，未來應(yīng)繼續(xù)加大減稅降費力度，盡快調(diào)整對企業(yè)影響大的稅率項目，并將降成本政策加快落到實處。

　　昨日的國務(wù)院常務(wù)會議還部署以試點示范推進《中國制造2025》深入實施，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　會議指出，下一步深入實施《中國制造2025》，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，強化創(chuàng)新驅(qū)動和政策激勵，把發(fā)展智能制造作為主攻方向，與“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新緊密結(jié)合，打造勇于改革創(chuàng)新、成果不斷涌現(xiàn)、具有引領(lǐng)作用的“示范方陣”，促進整個制造業(yè)向智能化、綠色化和服務(wù)型升級，加快建設(shè)制造強國。一要攻關(guān)鍵、強基礎(chǔ)。二要加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺和基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式“雙創(chuàng)”平臺。三要抓好試點示范。因地制宜建設(shè)“中國制造2025”試點示范城市(群)和智能制造示范區(qū)，擇優(yōu)創(chuàng)建一批“中國制造2025”示范區(qū)。四要提高產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)。五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

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