國(guó)務(wù)院再出三招為企業(yè)減負(fù)1200億元

　　最近一個(gè)月來(lái)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議連續(xù)三次推出為企業(yè)減負(fù)的舉措。昨日的會(huì)議再出三招降成本：降低企業(yè)物流成本、合理降低輸配電價(jià)格、減少經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。

　　這三招厲害了！國(guó)務(wù)院說(shuō)，實(shí)施上述措施，一年將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約1200億元。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，降成本是供給側(cè)改革的關(guān)鍵。降低企業(yè)成本可以從根本上改善企業(yè)供給環(huán)境，提振企業(yè)信心，增強(qiáng)企業(yè)投資意愿，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

　　降低企業(yè)物流、用能成本

　　昨日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，在落實(shí)好前期已出臺(tái)涉企減負(fù)政策的基礎(chǔ)上，再推出一批新的降費(fèi)措施。比如，降低企業(yè)物流成本和用能成本。

　　在降低企業(yè)物流成本方面，會(huì)議提出，取消電網(wǎng)公司向鐵路運(yùn)輸企業(yè)收取的電氣化鐵路還貸電價(jià)，等額下浮鐵路貨物運(yùn)價(jià)；將貨運(yùn)車輛年檢和年審依法合并，減輕檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)；取消甘肅、青海、內(nèi)蒙古、寧夏四省(區(qū))政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)；加大鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策實(shí)施力度。

　　在降低用能成本方面，會(huì)議提出，推進(jìn)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革，合理降低輸配電價(jià)格；擴(kuò)大發(fā)電企業(yè)和用戶直接交易規(guī)模；調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)，通過(guò)取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金、降低重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫(kù)移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)降低脫硫脫硝電價(jià)等措施，減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)；采取降低管道運(yùn)輸價(jià)格、清理查處亂收費(fèi)等措施，降低省內(nèi)天然氣管網(wǎng)輸配價(jià)格。

　　摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)也表示，4月份主要宏觀指標(biāo)回落顯示二季度經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，特別是制造業(yè)投資以及民間投資增速回落明顯，表明實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不牢固，需要政策扶持，尤其是要為實(shí)體企業(yè)減負(fù)。

　　章俊分析說(shuō)，考慮到貨幣政策中性立場(chǎng)，以及監(jiān)管層去杠桿立場(chǎng)，會(huì)導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本上升。因此，未來(lái)如果在融資成本方面沒(méi)有進(jìn)一步下降空間來(lái)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)，那只有從其他方面挖掘降成本的潛力。

　　“目前來(lái)看國(guó)內(nèi)企業(yè)的物流和能源成本相比國(guó)外依然較高，有很大的降成本空間。”章俊說(shuō)。

　　潘建成則對(duì)上證報(bào)記者表示，降低物流和用電成本對(duì)所有企業(yè)都適用，一方面，可以為企業(yè)減負(fù)；另一方面，政府也希望企業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排，提高物流、能源企業(yè)自身效率。

　　深化商業(yè)車險(xiǎn)改革

　　在降低企業(yè)物流和用能成本的同時(shí)，會(huì)議還出臺(tái)了一系列減少經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的措施。

　　具體包括：行政審批部門開展技術(shù)性服務(wù)一律由其自行支付費(fèi)用；取消行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不合理收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)保留的項(xiàng)目降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，深化商業(yè)車險(xiǎn)改革減輕企業(yè)保費(fèi)負(fù)擔(dān)。

　　會(huì)議要求，對(duì)各類亂收費(fèi)行為要抓典型，堅(jiān)決曝光、重拳治理。全面推開涉企收費(fèi)公示制，各級(jí)地方政府要在年內(nèi)對(duì)外公布涉企收費(fèi)清單。

　　潘建成表示，在調(diào)研中很多企業(yè)反映企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重，已經(jīng)成為影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的障礙。目前地方存在很多涉企的“隱形”收費(fèi)，因此，對(duì)于亂收費(fèi)行為的整治是抓到了點(diǎn)子上。

　　值得注意的是，今年以來(lái)，隨著供給側(cè)改革深入推進(jìn)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列降成本的措施。僅最近一個(gè)月內(nèi)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就先后三次出臺(tái)降成本的舉措，包括簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)、提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例等。

　　不過(guò)，潘建成強(qiáng)調(diào)，未來(lái)應(yīng)繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，盡快調(diào)整對(duì)企業(yè)影響大的稅率項(xiàng)目，并將降成本政策加快落到實(shí)處。

　　昨日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還部署以試點(diǎn)示范推進(jìn)《中國(guó)制造2025》深入實(shí)施，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　會(huì)議指出，下一步深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和政策激勵(lì)，把發(fā)展智能制造作為主攻方向，與“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新緊密結(jié)合，打造勇于改革創(chuàng)新、成果不斷涌現(xiàn)、具有引領(lǐng)作用的“示范方陣”，促進(jìn)整個(gè)制造業(yè)向智能化、綠色化和服務(wù)型升級(jí)，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。一要攻關(guān)鍵、強(qiáng)基礎(chǔ)。二要加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)和基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式“雙創(chuàng)”平臺(tái)。三要抓好試點(diǎn)示范。因地制宜建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市(群)和智能制造示范區(qū)，擇優(yōu)創(chuàng)建一批“中國(guó)制造2025”示范區(qū)。四要提高產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)。五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

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