英國的歷史遺跡保護(hù)堪稱典范。無論大大小小的城市或是鄉(xiāng)村，都經(jīng)常可見有年代感的歷史建筑。曾經(jīng)有幾次在周末騎自行車到了諾丁漢市郊，不經(jīng)意間走到了一個(gè)名字叫紐斯泰德的莊園，風(fēng)景如畫。
這個(gè)綠地和花園面積巨大的莊園，如今與諾丁漢市區(qū)另一個(gè)同樣以城堡為特色的沃勒頓公園一起，都由諾丁漢市政委員會(huì)管理。
而如果到倫敦，則更可以感受到英國人對(duì)自己國家歷史遺產(chǎn)滿滿的自豪感。一些古建筑上掛著藍(lán)底白字的標(biāo)牌，寫明曾是某位名人在某個(gè)年代的故居。倫敦的做法追溯到1866年，被認(rèn)為在全世界范圍內(nèi)首開先河，目前有藍(lán)色標(biāo)牌的建筑超過900處。
現(xiàn)在負(fù)責(zé)藍(lán)色標(biāo)牌項(xiàng)目的是一個(gè)叫作英格蘭歷史遺產(chǎn)委員會(huì)的非營(yíng)利委員會(huì)。如果到過巨石陣和約克郡著名的里沃修道院遺址，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)機(jī)構(gòu)管理的歷史文化遺產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)量龐大，遍及英格蘭各地。
在諾丁漢，這里的古堡也由英格蘭歷史遺產(chǎn)委員會(huì)管理。2018年開始封閉，進(jìn)行耗資數(shù)千萬英鎊的修繕項(xiàng)目。問題是：錢從哪里來？
實(shí)際上，英格蘭歷史遺產(chǎn)委員會(huì)能夠在這些歷史文化遺產(chǎn)的管理上實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)獨(dú)立，收入足夠支付維護(hù)修繕費(fèi)用。它目前采用會(huì)員制，也對(duì)游客出售單次有效的門票，并在很多景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)一些紀(jì)念品和咖啡店，也是部分收入來源。
不過，這樣的良性循環(huán)，在歷史上是經(jīng)過一個(gè)多世紀(jì)的漫長(zhǎng)演化，才形成了如今的局面。
英格蘭真正意義上系統(tǒng)化的歷史遺跡管理始于19世紀(jì)末，指導(dǎo)思想是要保護(hù)歷史遺跡，保護(hù)公眾利益。最初的管理機(jī)構(gòu)，也就是歷史遺產(chǎn)委員會(huì)的前身，是一個(gè)隸屬于建筑部門的分支機(jī)構(gòu)。
是否應(yīng)當(dāng)把歷史遺產(chǎn)名錄擴(kuò)大到囊括傳統(tǒng)歷史建筑以外的范疇，在二戰(zhàn)之后還曾引起爭(zhēng)議。1983年，撒切爾內(nèi)閣將已成體系的英格蘭歷史遺存建筑撥交給一個(gè)新成立的專門委員會(huì)管理。這個(gè)新的委員會(huì)叫作歷史建筑和遺存署，不過，委員會(huì)的首任主席認(rèn)為名字不夠響亮，遂改名為英格蘭遺產(chǎn)委員會(huì)，其主要宗旨有兩項(xiàng)，一是維護(hù)，二是評(píng)估管理，包括認(rèn)定、規(guī)劃和撥款。
歷史遺存管理最初以保護(hù)為根本出發(fā)點(diǎn)，但也重視如何進(jìn)行展示，追求講故事式的呈現(xiàn)方式。早在二戰(zhàn)之前，一些歷史遺跡所在地就開始售賣茶、咖啡、明信片等。這樣的做法逐漸擴(kuò)展開來，為歷史遺存保護(hù)創(chuàng)造了一個(gè)經(jīng)費(fèi)來源。撒切爾時(shí)期開始，英格蘭遺產(chǎn)委員會(huì)的管理日趨專業(yè)，季票逐漸變成會(huì)員制，收入也越來越可觀，甚至還能擴(kuò)大歷史遺存名錄。2005年前后，門票和紀(jì)念品店銷售收入已有一部分能夠用于歷史建筑的維護(hù)和修繕；2011年，英格蘭遺產(chǎn)委員會(huì)首次錄得盈余，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)獨(dú)立。
2015年，英國政府決定將原來的歷史遺產(chǎn)委員會(huì)一分為二，其中之一變成一個(gè)專門的政府規(guī)管部門，負(fù)責(zé)評(píng)估、規(guī)劃和撥款；另一部分則只負(fù)責(zé)歷史遺存的管理、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)，就是如今已成為基金會(huì)的英格蘭遺產(chǎn)委員會(huì)。這個(gè)基金會(huì)運(yùn)作透明，也會(huì)發(fā)布年報(bào)。英國政府在給英格蘭遺產(chǎn)委員會(huì)“斷奶”的時(shí)候，決定撥款8000萬英鎊，作為最后一筆款項(xiàng)，讓它最終走向財(cái)務(wù)獨(dú)立。（陳濟(jì)朋）
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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