從企業(yè)到產業(yè)：探索文化國資管理新路徑

　　今年的國產電影市場佳片不斷，《戰(zhàn)狼2》無疑是其中最耀眼的一部力作，除了收獲累計近58億元的票房外，更有消息稱其將代表中國參與明年奧斯卡最佳外語片的角逐。在這部創(chuàng)下中國影史多項紀錄的影片背后，人們可以看到多家北京文化企業(yè)和北京市文化產業(yè)促進機構的身影，比如，《戰(zhàn)狼2》發(fā)行方之一影都文化投資發(fā)展有限公司就坐落于中國（懷柔）影視產業(yè)示范區(qū)，不論是這座園區(qū)還是企業(yè)本身，都得到了北京市國有文化資產監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱“北京市文資辦”）的有力助推。

 

　　企業(yè)強則產業(yè)強。深諳此理的北京市文資辦近年來在面對“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設、疏解非首都核心功能、建設全國文化中心等一系列重大機遇和挑戰(zhàn)時，在“雙效統(tǒng)一”原則的指導下，通過加強統(tǒng)籌、優(yōu)化服務，重視產業(yè)功能區(qū)規(guī)劃編制、建立文化金融支撐體系等一系列舉措，全面推動文化企業(yè)健康快速發(fā)展，其思路和做法對于在文化產業(yè)發(fā)展基礎較好的大城市進一步推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有一定的啟示意義。

 

 

　　數據顯示，今年第一季度，北京市文資辦監(jiān)管企業(yè)資產總額達746.64億元，同比增長25.6%；實現營業(yè)收入58.35億元，同比增長24.4%。高速增長的背后是“一企一策”的精準施策，將監(jiān)管文化企業(yè)進行分類，挖掘培育企業(yè)核心競爭力，讓企業(yè)做大做強，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用，進而帶動產業(yè)整體增長，促進文化企業(yè)實現社會效益和經濟效益的“雙效統(tǒng)一”。

 

　　還是以影都文化投資發(fā)展有限公司為例，該公司除了參與發(fā)行《戰(zhàn)狼2》之外，還參投了好萊塢戰(zhàn)爭大片《血戰(zhàn)鋼鋸嶺》以及古裝武俠電影《繡春刀2》，作為一家2015年才成立的企業(yè)，這樣一份成績單著實令人喜悅。“我們是影視投資領域新兵，作風比較穩(wěn)健，因為國企是‘賠’不起的。”該公司董事長蔡新顏表示。作為北京市文資辦監(jiān)管企業(yè)，項目投資的評估及考核都有一條紅線，當下的經濟效益和長遠的社會效益都要考量。

 

　　對于大熱的影視投資企業(yè)是這樣的監(jiān)管機制，而對于傳統(tǒng)出版行業(yè)則更注重轉型發(fā)展。例如“老資格”的北京出版集團，目前已發(fā)展成為擁有8家專業(yè)出版社、5家雜志社和14家子公司的大型文化企業(yè)，旗下的北教傳媒在北京市文資辦等的指導和支持下，作為第一家國有控股圖書發(fā)行企業(yè)掛牌“新三板”，首輪定增融資金額達8004萬元，保持了行業(yè)領先地位和競爭優(yōu)勢。

 

　　而對實體書店的扶持則更多顯示了“雙效統(tǒng)一”在國有文化企業(yè)中的積極實踐。2015年，24小時不打烊的中國書店北京燕翅樓店開業(yè)，集書香文化示范地、文化傳承展示地等于一體，在服務全民閱讀方面創(chuàng)造了顯著的社會效益。兩年來，該店共組織特色文化活動90余場，服務讀者4000余人次。以古籍、文史、藝術等中國傳統(tǒng)文化為經營特色，用24小時營業(yè)與服務全民閱讀的經營理念，實現了從一家實體書店到一個城市文化地標的轉身。

 

 

　　北京市文化企業(yè)近年來的快速發(fā)展還得益于產業(yè)發(fā)展環(huán)境和體系的完善，得益于產業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)上的重點突破。

 

　　文化產業(yè)功能區(qū)是北京市文化企業(yè)發(fā)展的重要承載平臺。近年來，北京市文資辦著力推進全市范圍內的17個重點文化產業(yè)功能區(qū)的中長期規(guī)劃工作，編纂完成了《文創(chuàng)產業(yè)功能區(qū)發(fā)展報告（2016）》，對功能區(qū)建設發(fā)展進行了科學規(guī)劃，同時重點推進產業(yè)園區(qū)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展、區(qū)域發(fā)展與創(chuàng)業(yè)者發(fā)展的協(xié)調統(tǒng)一。前文提到的懷柔影視產業(yè)示范區(qū)，就已逐步形成了集行業(yè)產業(yè)鏈條完善、高校人才聚集、金融服務O2O創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺于一體的影視產業(yè)發(fā)展文創(chuàng)園區(qū)。其中，吸引社會資本加入，有效推動了懷柔區(qū)“影都”定位的區(qū)域規(guī)劃發(fā)展。

 

　　此外，北京的展會、消費季等具有產業(yè)服務功能的平臺也在不斷完善：“2017北京惠民文化消費電子券”啟動發(fā)放，5000萬元消費券直接發(fā)到消費者手中，可自由選擇文化機構消費，涵蓋文化藝術、新聞出版發(fā)行、廣播影視、文化電商4個行業(yè)領域；北京京西文化旅游產業(yè)投資基金定向支持京西文化旅游發(fā)展；北京歌華文化發(fā)展集團參與舉辦的“2017中美青年創(chuàng)客大賽”以“共創(chuàng)未來”為主題，通過比賽的形式促進中美兩國創(chuàng)客文化與生態(tài)的建設，為兩國青年搭建交流溝通的平臺；首都文化產業(yè)投融資項目推介會涵蓋影視動漫游戲、網絡影視、新媒體等產業(yè)領域，促進了一批文化與科技、信息、金融、旅游等產業(yè)融合發(fā)展的企業(yè)發(fā)展。

 

 

　　一直以來，我國文化企業(yè)發(fā)展面臨的最大難題就是融資難、融資慢、融資貴。針對這些老大難問題，北京市文資辦探索建立文化投融資服務體系，并在全國率先啟動了文化產業(yè)“補貸投”聯動體系。

 

　　北京市文資辦聯合建設銀行、北京銀行等30多家機構，推動債券融資、企業(yè)展覽展示等功能模塊試運行，形成了“IP孵化、信息查詢、信用管理、股權債權融資、企業(yè)掛牌”等線上線下服務的北京市文化金融服務網絡平臺，為文化企業(yè)提供一系列金融服務。其中，北京市文資辦已經舉辦多場網絡影視、新媒體等項目路演和投融資沙龍，服務文化企業(yè)600多家、投資機構100多家。

 

　　數據顯示，在這些舉措的推動下，僅今年上半年，“補貸投”聯動體系已經累計為文化企業(yè)提供超過140億元資金支持，直接撬動社會資本近600億元，資本投放效率不斷提高，與文化經營生產的正相關性逐步顯現。此外，國家文化與金融合作試驗區(qū)也將掛牌，為文化金融合作生態(tài)的下一步發(fā)展奠定了基礎。（曲曉燕）

 

　　轉自：中國文化報