國(guó)家公園怎么建?人大代表這樣建議


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2022-03-11





  “兩會(huì)前,我專程驅(qū)車7個(gè)多小時(shí)來(lái)到了三江源國(guó)家公園黃河源園區(qū)。在離公路較近的地方看到了藏野驢和中華對(duì)角羚,還有狼群,與牧民養(yǎng)殖的牲畜同在一片草原上繁衍生息……”


  7日,十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議青海代表團(tuán)分組審議現(xiàn)場(chǎng)。全國(guó)人大代表、青海省門(mén)源縣人大常委會(huì)副主任孔慶菊的分享,再次喚起大家對(duì)國(guó)家公園的向往與期待。


  去年10月,我國(guó)正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國(guó)家公園,標(biāo)志著國(guó)家公園體制這一重大制度創(chuàng)新落地生根,從試點(diǎn)轉(zhuǎn)向快速發(fā)展階段。日前提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告提出,推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。


  未來(lái)該如何高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)?記者采訪了部分全國(guó)人大代表。


  三江源國(guó)家公園是我國(guó)首個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)?!叭磭?guó)家公園區(qū)域內(nèi)生態(tài)保護(hù)修復(fù)取得明顯成效的同時(shí),在體制機(jī)制上也開(kāi)展了不少探索?!笨讘c菊說(shuō)。


  “與國(guó)外一些國(guó)家公園為無(wú)人區(qū)的情況不同,我國(guó)不少生態(tài)關(guān)鍵區(qū)域還有一些原住居民,他們的生存發(fā)展同樣重要?!彼f(shuō),三江源國(guó)家公園在共建共享方面進(jìn)行了探索。如建立生態(tài)管護(hù)公益崗位機(jī)制,讓牧民成為生態(tài)守護(hù)者、獲益者;探索引入市場(chǎng)機(jī)制,解決野生動(dòng)物致害問(wèn)題,保障群眾利益。


  據(jù)介紹,為了承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)“中華水塔”的使命,三江源國(guó)家公園整合園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源管理等職責(zé),形成以管理局為龍頭、管委會(huì)為支撐、保護(hù)站為基點(diǎn)、輻射到村的新管理體制,有效破解“九龍治水”頑癥;整合了6類15個(gè)自然保護(hù)地,調(diào)整優(yōu)化國(guó)家公園范圍和功能分區(qū),讓自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性、原真性和生物多樣性得到系統(tǒng)保護(hù)。


  記者了解到,雖然第一批國(guó)家公園已經(jīng)設(shè)立,生態(tài)環(huán)境較試點(diǎn)前有了明顯提升,但一些體制機(jī)制上的問(wèn)題仍有待理順,一些生態(tài)關(guān)鍵區(qū)域依然脆弱,未來(lái)高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家公園仍需努力。


  一些代表們建議,要推進(jìn)國(guó)家公園法立法進(jìn)程,為國(guó)家公園建設(shè)、發(fā)展、運(yùn)行保駕護(hù)航,同時(shí)進(jìn)一步完善體制機(jī)制,理順中央與地方、相關(guān)省份間的工作推進(jìn)機(jī)制。


  “未來(lái)要強(qiáng)化科技攻關(guān),研究生態(tài)演進(jìn)過(guò)程,按照自然演進(jìn)規(guī)律加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境一體化保護(hù)修復(fù)。”孔慶菊說(shuō)。


  全國(guó)人大代表、國(guó)家林草局局長(zhǎng)關(guān)志鷗說(shuō),未來(lái)國(guó)家公園的設(shè)立將充分對(duì)接全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估成果,出臺(tái)國(guó)家公園空間布局方案和相關(guān)發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持成熟一個(gè)設(shè)立一個(gè),避免一哄而上。(記者胡璐、張辛欣、央秀達(dá)珍)


  轉(zhuǎn)自:新華社

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