文旅部：開展基本公共文化服務(wù)達(dá)標(biāo)行動

　　日前，文化和旅游部公共服務(wù)司下發(fā)《關(guān)于貫徹落實《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》要求，扎實做好文化領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的落實工作，開展基本公共文化服務(wù)達(dá)標(biāo)行動。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，各級文化和旅游行政部門在制修訂實施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)目錄時，要防止出現(xiàn)服務(wù)項目不達(dá)標(biāo)和過度超標(biāo)問題。已有的基本公共文化服務(wù)項目指標(biāo)，不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)。對于超出國家規(guī)定范圍的項目和保障水平超過國家標(biāo)準(zhǔn)的項目，務(wù)必要從嚴(yán)把關(guān)，加強(qiáng)事前論證和風(fēng)險評估，不搞不可持續(xù)的事項。

　　《通知》明確，要強(qiáng)化財政保障。各級文化和旅游行政部門要按照公共文化領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要求，推動各級財政進(jìn)一步完善基本公共文化服務(wù)保障機(jī)制，將基本公共文化服務(wù)項目納入預(yù)算，確保相關(guān)經(jīng)費足額撥付到位。鼓勵將適合通過政府購買方式提供的基本公共文化服務(wù)事項納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。要對基本公共文化服務(wù)項目全面實施績效管理，不斷提高資金使用效益和服務(wù)質(zhì)量。各級文化和旅游行政部門要積極配合發(fā)改、財政部門，根據(jù)前期國家發(fā)展改革委組織開展的自查情況，重點針對發(fā)現(xiàn)存在的“公共文化設(shè)施免費開放”“殘疾人文化體育服務(wù)”等服務(wù)項目落實不到位問題，進(jìn)行補(bǔ)欠賬、堵漏項，缺經(jīng)費的要積極爭取落實服務(wù)經(jīng)費保障，缺必要設(shè)施的要抓緊配合發(fā)改部門推動將相關(guān)項目作為地方政府的重點工作盡快排上議事日程。

　　根據(jù)《通知》要求，將開展基本公共文化服務(wù)達(dá)標(biāo)行動，對標(biāo)《國家標(biāo)準(zhǔn)2021》做好落實工作。在公共文化設(shè)施免費開放項目方面，各級公共圖書館、文化館（站）等公共文化設(shè)施要按照《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》《文化館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，免費提供基本服務(wù)項目，組織開展公共文化活動。開放時間和服務(wù)頻次不得少于《國家標(biāo)準(zhǔn)2021》和有關(guān)文件要求。

　　在送戲曲下鄉(xiāng)項目方面，落實中宣部、原文化部、財政部關(guān)于《關(guān)于戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村的實施方案》要求，各省、市級文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)制定工作方案，縣級文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)制定活動方案，合理確定年度活動開展的規(guī)模數(shù)量、承接條件、購買方式、配送方式等，并組織實施。

　　在讀書看報項目方面，各級公共圖書館（室）、文化館（站）和行政村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心要按照《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》《文化館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，豐富軟硬件資源，配備圖書、報刊和電子書刊，免費提供借閱服務(wù)，并不斷提高服務(wù)效率。

　　在少數(shù)民族文化服務(wù)項目方面，要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為主題，提供文化產(chǎn)品，開展文化活動，推動各民族文化交流交往交融，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實際確定。

　　在殘疾人文化體育服務(wù)項目方面，各級公共圖書館要按照《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《圖書館視障人士服務(wù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，建立盲人閱讀區(qū)域，配置無障礙閱覽設(shè)備，提供盲文和有聲讀物等閱讀服務(wù)，切實維護(hù)和保障殘疾人閱讀權(quán)益。

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