文旅部：開(kāi)展基本公共文化服務(wù)達(dá)標(biāo)行動(dòng)

　　日前，文化和旅游部公共服務(wù)司下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，《通知》要求，扎實(shí)做好文化領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)工作，開(kāi)展基本公共文化服務(wù)達(dá)標(biāo)行動(dòng)。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)文化和旅游行政部門在制修訂實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)目錄時(shí)，要防止出現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)和過(guò)度超標(biāo)問(wèn)題。已有的基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目指標(biāo)，不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于超出國(guó)家規(guī)定范圍的項(xiàng)目和保障水平超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，務(wù)必要從嚴(yán)把關(guān)，加強(qiáng)事前論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不搞不可持續(xù)的事項(xiàng)。

　　《通知》明確，要強(qiáng)化財(cái)政保障。各級(jí)文化和旅游行政部門要按照公共文化領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要求，推動(dòng)各級(jí)財(cái)政進(jìn)一步完善基本公共文化服務(wù)保障機(jī)制，將基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目納入預(yù)算，確保相關(guān)經(jīng)費(fèi)足額撥付到位。鼓勵(lì)將適合通過(guò)政府購(gòu)買方式提供的基本公共文化服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。要對(duì)基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目全面實(shí)施績(jī)效管理，不斷提高資金使用效益和服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)文化和旅游行政部門要積極配合發(fā)改、財(cái)政部門，根據(jù)前期國(guó)家發(fā)展改革委組織開(kāi)展的自查情況，重點(diǎn)針對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的“公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放”“殘疾人文化體育服務(wù)”等服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)不到位問(wèn)題，進(jìn)行補(bǔ)欠賬、堵漏項(xiàng)，缺經(jīng)費(fèi)的要積極爭(zhēng)取落實(shí)服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，缺必要設(shè)施的要抓緊配合發(fā)改部門推動(dòng)將相關(guān)項(xiàng)目作為地方政府的重點(diǎn)工作盡快排上議事日程。

　　根據(jù)《通知》要求，將開(kāi)展基本公共文化服務(wù)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，對(duì)標(biāo)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2021》做好落實(shí)工作。在公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放項(xiàng)目方面，各級(jí)公共圖書(shū)館、文化館（站）等公共文化設(shè)施要按照《公共圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范》《文化館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，免費(fèi)提供基本服務(wù)項(xiàng)目，組織開(kāi)展公共文化活動(dòng)。開(kāi)放時(shí)間和服務(wù)頻次不得少于《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2021》和有關(guān)文件要求。

　　在送戲曲下鄉(xiāng)項(xiàng)目方面，落實(shí)中宣部、原文化部、財(cái)政部關(guān)于《關(guān)于戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》要求，各省、市級(jí)文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)制定工作方案，縣級(jí)文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)制定活動(dòng)方案，合理確定年度活動(dòng)開(kāi)展的規(guī)模數(shù)量、承接條件、購(gòu)買方式、配送方式等，并組織實(shí)施。

　　在讀書(shū)看報(bào)項(xiàng)目方面，各級(jí)公共圖書(shū)館（室）、文化館（站）和行政村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心要按照《公共圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范》《文化館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，豐富軟硬件資源，配備圖書(shū)、報(bào)刊和電子書(shū)刊，免費(fèi)提供借閱服務(wù)，并不斷提高服務(wù)效率。

　　在少數(shù)民族文化服務(wù)項(xiàng)目方面，要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為主題，提供文化產(chǎn)品，開(kāi)展文化活動(dòng)，推動(dòng)各民族文化交流交往交融，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際確定。

　　在殘疾人文化體育服務(wù)項(xiàng)目方面，各級(jí)公共圖書(shū)館要按照《公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《圖書(shū)館視障人士服務(wù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，建立盲人閱讀區(qū)域，配置無(wú)障礙閱覽設(shè)備，提供盲文和有聲讀物等閱讀服務(wù)，切實(shí)維護(hù)和保障殘疾人閱讀權(quán)益。

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