深入推進(jìn)“十四五”大眾旅游蓬勃發(fā)展

　　今年是“十四五”開局之年，對(duì)于中國這樣一個(gè)人口大國的旅游發(fā)展而言，文化和旅游部門高度關(guān)注大眾旅游發(fā)展，并將其作為“十四五”期間推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題，這是堅(jiān)決貫徹“以人民為中心的發(fā)展思想”的具體體現(xiàn)。大眾旅游具有普遍性、普惠性等特點(diǎn)，往往意味著最基本的質(zhì)量保障，而高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)則意味著更高的質(zhì)量要求。在人們追求美好生活的新征程中，這兩者應(yīng)該如何有效平衡？

　　新時(shí)代的大眾旅游既需要基本質(zhì)量保障，也需要更多消費(fèi)選擇。旅游業(yè)的新發(fā)展階段需要加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在堅(jiān)持通過持續(xù)推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作來滿足人們對(duì)服務(wù)、管理等方面的基本要求外，還需要加強(qiáng)旅游供給與旅游需求之間的動(dòng)態(tài)適配，在產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面積極作為；需要通過定制旅游、深化體驗(yàn)、凸顯特色等不同路徑，豐富人們的旅游消費(fèi)選擇，提高人們的旅游體驗(yàn)質(zhì)量。

　　《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）中提到，要“開發(fā)體驗(yàn)性強(qiáng)、互動(dòng)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目”。這既是對(duì)旅游供給的引導(dǎo)，也是提醒旅游業(yè)界要重視旅游項(xiàng)目在體驗(yàn)性、互動(dòng)性方面存在的不足。面對(duì)自駕車旅游需求的迅速發(fā)展，目的地的風(fēng)景道體系構(gòu)建、沿途的公共服務(wù)體系、自駕游相關(guān)政策制度、以導(dǎo)航為中心的智能推薦系統(tǒng)、以需求為中心的目的地資源協(xié)同整合平臺(tái)等方面都需要深入研究，進(jìn)行有序有效的完善。

　　此外，《規(guī)劃》提出的“推出更多定制化旅游產(chǎn)品、旅游線路”也充分考慮到新時(shí)期的新變化。隨著人們收入水平的不斷提高，花錢買優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求會(huì)持續(xù)增長，定制旅游的發(fā)展空間將不斷壯大，定制旅游發(fā)展的利好將持續(xù)釋放。同時(shí)，也需要注意到定制旅游的生產(chǎn)機(jī)制還有待優(yōu)化，定制旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)在真正了解消費(fèi)者訴求的產(chǎn)品和服務(wù)供給方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，“在領(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美”方面還有較大提升空間。

　　新時(shí)代的大眾旅游既需要產(chǎn)品類型多元，也需要更多科技賦能?！笆奈濉睍r(shí)期，需要通過產(chǎn)品類型的多元化來分層對(duì)應(yīng)、分層滿足大眾游客構(gòu)成的多元化。要處理好經(jīng)濟(jì)效益高質(zhì)量與社會(huì)效益高質(zhì)量之間的關(guān)系。要大力推動(dòng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展，通過科技賦能提高供求匹配效率、保障品質(zhì)旅游體驗(yàn)、釋放大眾旅游在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的動(dòng)能。借助于科技發(fā)展和交通網(wǎng)絡(luò)的賦能作用，可將分散的、巨大的旅游消費(fèi)潛力有效接入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中，并將其轉(zhuǎn)化為磅礴的市場力量與擴(kuò)大消費(fèi)的不竭動(dòng)力。此次規(guī)劃明確將智慧旅游作為構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，將有助于通過科技賦能，提高營銷觸達(dá)率、優(yōu)化供求交易效率，顯著推動(dòng)供給側(cè)的高質(zhì)量發(fā)展；將有助于通過增加體驗(yàn)方式，提升交易效果，從而顯著推動(dòng)需求側(cè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　可以預(yù)見，通過積極發(fā)展智慧旅游，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品的呈現(xiàn)方式，深化沉浸式旅游體驗(yàn)方式，對(duì)于增進(jìn)人們多感官體驗(yàn)，優(yōu)化旅游體驗(yàn)質(zhì)量，提高對(duì)旅游體驗(yàn)對(duì)象的深入了解和認(rèn)知，促進(jìn)文化和旅游的真融合、深融合都將具有積極作用。通過智慧旅游推動(dòng)預(yù)約、錯(cuò)峰、限量的常態(tài)化，不僅有助于降低擁擠狀況，改善旅游體驗(yàn)的整體環(huán)境，同時(shí)也將有助于旅游景區(qū)、旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展，有助于景區(qū)進(jìn)行更智能化管理，通過智慧管理系統(tǒng)建立更加高效的智能票倉系統(tǒng)，從而在保障大眾旅游體驗(yàn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上提升景區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)效能，增加景區(qū)的發(fā)展效益。

　　瞄準(zhǔn)新需求、增加新供給是高質(zhì)量發(fā)展；適應(yīng)新趨勢、調(diào)整舊供給也是高質(zhì)量發(fā)展。旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上是供給創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)的是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，但也要注意需求側(cè)管理，引導(dǎo)和擴(kuò)大居民旅游需求。由此可見，適應(yīng)大眾旅游需求新變化新要求，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將成為未來五年乃至更長一段時(shí)間的主旋律，值得各方在貫徹落實(shí)《規(guī)劃》時(shí)認(rèn)真思考和積極關(guān)注。（作者系北京第二外國語學(xué)院厲新建教授，文化和旅游部“十四五”規(guī)劃專家委員會(huì)委員）

　　2021年6月8日《中國文化報(bào)》第2版刊發(fā)特別報(bào)道

　　《深入推進(jìn)“十四五”大眾旅游蓬勃發(fā)展》

　　轉(zhuǎn)自：文旅中國

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