他山之石 何以攻玉 | 安徽社會力量運營圖書館的探索之路

　　社會力量運營公共圖書館的探索中不乏新鮮的范例。2015年，江蘇省無錫新區(qū)圖書館通過政府招標(biāo)實現(xiàn)服務(wù)外包，除了館長是體制內(nèi)的人，其他參與運營的都是合同制雇員。2018年，山西省晉中市圖書館引入社會力量對圖書館進(jìn)行全面運營、管理，運營費用節(jié)省了20%……近年來，社會力量的加入為公共圖書館服務(wù)質(zhì)量的提升帶來全新的改變，也為圖書館領(lǐng)域的深層變革帶來“鯰魚效應(yīng)”。

　　以中部省份安徽為例，2015年，安徽省銅陵市開創(chuàng)了圖書館和書店一體化的合作模式，2016年，六安市圖書館推出全館型委托運營，都在社會力量參與公共圖書館建設(shè)的長河中掀起不小的波瀾。

　　2019年6月至今，開館不到兩年的六安市圖書館對外公布了一組數(shù)據(jù)：累計接待客流近181萬人次，辦理讀者證8.2萬余張，文獻(xiàn)借還流通達(dá)289萬冊次，已開展活動886場。根據(jù)安徽文化云服務(wù)監(jiān)測報告數(shù)據(jù)顯示：從2019年9月到2021年4月（其中2020年1月至8月因疫情影響，服務(wù)監(jiān)測報告數(shù)據(jù)未發(fā)布），12個月接待讀者人次的統(tǒng)計來看，這個館齡不足兩歲的圖書館，在省內(nèi)地市級圖書館中，11個月的數(shù)據(jù)排名第一。

　　在這份亮眼的成績單背后，六安市圖書館在引入社會力量運營圖書館的探索之路上到底有何可貴之處？這或許才是我們應(yīng)該按跡循蹤的方向所在。

　　拒絕“交鑰匙”工程

　　在公共圖書館建設(shè)中，六安市一直留有缺憾，因此，當(dāng)市政府決定填補(bǔ)這一空白時，首先想到通過社會力量來實現(xiàn)。安徽新華發(fā)行集團(tuán)由于在銅陵市圖書館建設(shè)項目上的優(yōu)異表現(xiàn)，最先落入六安市政府的合作意向盤中。經(jīng)過一輪又一輪的磋商，雙方終于將圖書館的開工提上了日程。為此，安徽新華發(fā)行集團(tuán)專門成立了皖新智圖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，專注開拓這個項目。六安市政府也積極籌劃，撥付經(jīng)費，引入第三方評估機(jī)制，迅速將身份從“運動員”向“裁判員”過渡。

　　按照一般的做法，政府委托社會力量運營圖書館時，采取的是“交鑰匙”工程，硬件搭建起來后，邀請社會力量進(jìn)駐管理。六安市圖書館的做法是將起點提前，破土動工時就邀請專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)駐。從前期建設(shè)、設(shè)計到后期運營都交給專業(yè)團(tuán)隊。為了將圖書館建成讀者滿意的模樣，承攬這一項目的安徽皖新智圖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理李永紅，帶著11人的團(tuán)隊，四處調(diào)研，我國東部城市、臺灣以及日本的圖書館她都去過。雖然畢業(yè)于武漢大學(xué)圖書館學(xué)系，但多年未從事這一工作，李永紅感到經(jīng)驗匱乏，于是學(xué)習(xí)、惡補(bǔ)，四處請教，邀請專業(yè)老師指導(dǎo)。經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)，六安市圖書館從建設(shè)之初就搭建起運營者希望的框架?！艾F(xiàn)在回過頭來想都難以置信，自己怎么熬過來的，公司創(chuàng)立之初只有我自己，從零開始，但是我知道，要把這件事干好，就得招募專業(yè)的人，而且要拒絕‘交鑰匙’工程。”李永紅鏗鏘有力的話語中透露著果敢，六安市圖書館的起步便是在這樣清晰的思路下越走越矯健。

　　以用戶思維考慮細(xì)節(jié)

　　▲ 安徽省六安市圖書館

　　▲ 安徽省六安市圖書館里認(rèn)真閱讀的老年讀者

　　無需押金、無需證件、沒有進(jìn)門閘機(jī)，手機(jī)掃碼就可借閱，在六安市圖書館，從入口處就顯露出擁抱所有閱讀者的胸懷。走進(jìn)去后，你會發(fā)現(xiàn)，每一個細(xì)節(jié)都體現(xiàn)著管理者以讀者需求為主的理念。文學(xué)類圖書借閱量最高，陳列在最顯眼處；需要相對私密的閱讀空間，可走進(jìn)膠囊書房；夜間閱讀燈光不友善，采用無陰影照明……

　　當(dāng)下，越來越多的公共圖書館注重顏值高、實用性強(qiáng)的特點，六安市圖書館堅持“以用戶思維考慮細(xì)節(jié)”的理念，也是在借鑒國內(nèi)外圖書館先進(jìn)經(jīng)驗和調(diào)研當(dāng)?shù)刈x者的需求基礎(chǔ)上形成的。

　　▲ 安徽省六安市圖書館內(nèi)的圖書陳列

　　但圖書分類的創(chuàng)新來源于深耕圖書發(fā)行幾十年的經(jīng)驗所得。在六安市圖書館，圖書分類沒有按照傳統(tǒng)的種次號排列，而是采用“中圖法+營銷分類法”，比如將同一作家的館藏圖書陳列在一起，方便讀者借閱的需求?！安捎眠@種陳列方式前，我們進(jìn)行了測算，找到一本書需要多長時間？只需要4分鐘！”李永紅欣喜于團(tuán)隊用心呈現(xiàn)出的每一個細(xì)節(jié)。

　　專業(yè)的人干專業(yè)的事

　　社會力量參與公共圖書館運營，六安市圖書館不是先行者，卻贏得了業(yè)界極大的關(guān)注，原因何在？專業(yè)的人干專業(yè)的事，專業(yè)水平?jīng)Q定著圖書館服務(wù)的到位與否。

　　在國家文化和旅游公共服務(wù)專家委員會首席專家、北京大學(xué)教授李國新看來，當(dāng)前，社會力量運營公共圖書館存在運營主體專業(yè)化程度不高的短板，專業(yè)化管理運營的核心是人的專業(yè)化，皖新智圖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司則顯示出團(tuán)隊的專業(yè)性。主要體現(xiàn)在：一是皖新智圖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司前期招募，主要以圖書館專業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，11人團(tuán)隊中3人為圖書館專業(yè)。二是運營模式為酒店連鎖管理模式。以六安市圖書館為“黃埔軍?！保囵B(yǎng)人才，派往新項目進(jìn)行錘煉。江蘇徐州云龍區(qū)圖書館執(zhí)行館長馬長林就是皖新智圖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司培養(yǎng)出的第一批管理人才。三是建立了總部人員定期掛職、員工定期培訓(xùn)制度?！霸讫垍^(qū)圖書館成立于2020年12月31日，共有25人，管理團(tuán)隊都是從六安市圖書館培養(yǎng)成熟后派出組建的。”馬長林畢業(yè)于西北大學(xué)圖書館專業(yè)，在進(jìn)入皖新智圖之前，在一家與圖書館相關(guān)的私企工作，他深知，專業(yè)團(tuán)隊的養(yǎng)成對一家由社會力量運營的圖書館來說意義重大。

　　此外，基于國有企業(yè)的性質(zhì)，政府在購買服務(wù)和委托管理的同時，通過常態(tài)化監(jiān)督和定期考核評估等因素也是六安市圖書館、云龍區(qū)圖書館在短時間內(nèi)獲得讀者青睞的原因。

　　社會效益和經(jīng)濟(jì)效益兼顧

　　▲ 江蘇省徐州市云龍區(qū)圖書館

　　▲ 江蘇省徐州市云龍區(qū)圖書館各個年齡段的讀者在閱讀

　　在六安市圖書館的經(jīng)驗傳導(dǎo)下，皖新智圖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司很快在江蘇徐州云龍區(qū)引入第二個項目——云龍區(qū)圖書館的社會化運營。在充分借鑒了六安經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，云龍區(qū)圖書館還推出了一些新的做法。如推出多媒體視聽室、膠囊書房等，同時，堅持以打造“有溫度、接地氣、有創(chuàng)新”的閱讀服務(wù)品牌為抓手，打造了漢韻薪傳、彭城講堂、聲臨故事會、云圖有聲等七大特色閱讀品牌互動體系。在一系列舉措的實施下，云龍區(qū)圖書館開館近4個月以來，辦理讀者證3.6萬張，累計接待讀者37萬人次，日均讀者達(dá)3300人次以上，累計圖書流通量30萬冊次。這對一家縣級圖書館來說并非易事。

　　然而，企業(yè)除了要履行社會責(zé)任外，還需在經(jīng)濟(jì)效益上充分考量。李永紅介紹，首先得益于政府給予的良好機(jī)制。以六安市圖書館為例，每年六安市政府撥付委托經(jīng)費實行全程預(yù)算管理，并且在合同期滿引入第三方評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計，保證每一分錢都花得清楚明白。而且為了規(guī)避在運營前期無法預(yù)估的支出項，還推出復(fù)盤環(huán)節(jié)，保證了企業(yè)的正常運行。其次，利用新華發(fā)行集團(tuán)自身的優(yōu)勢，采購優(yōu)質(zhì)圖書，降低圖書采購成本?！白鳛橐患邑?fù)責(zé)圖書采購、發(fā)行的國有企業(yè)，擁有充足且豐富的圖書供應(yīng)資源，無需找中間商，就可直接從全國百家優(yōu)秀出版社采購到優(yōu)質(zhì)的圖書，這樣大大提高了圖書的利用率，盡可能選到讀者真正喜歡的書。”李永紅說。

　　記者手記

　　黨的十九屆四中全會指出，鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)?！吨腥A人民共和國公共文化服務(wù)保障法》規(guī)定，國家鼓勵經(jīng)營性文化單位提供免費或者優(yōu)惠的公共文化產(chǎn)品和文化活動。一系列國家政策表明，公共文化服務(wù)體系建設(shè)，尤其是基層公共文化服務(wù)，涉及需求面大、專業(yè)性強(qiáng)的公共事務(wù)，不僅要靠政府，還要引入社會力量參與，這樣可以多方受益。安徽新華發(fā)行集團(tuán)的創(chuàng)新舉措為社會力量運營圖書館提供了寶貴的經(jīng)驗，但這條路是否可以越走越寬廣、越走越穩(wěn)健還需多方努力。

　　而且，社會力量的不斷加入，對體制內(nèi)的公共圖書館運營也會產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”，對圖書館事業(yè)發(fā)展來說大有裨益。

　　在采訪過程中，記者一直被積極向上、勇于探索的精神所感染。在皖新智圖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的開拓者身上，記者感受到他們對這項事業(yè)有著滿滿的激情與責(zé)任感。馬長林和自己的團(tuán)隊干勁十足，他說：“最多一天，我們接待到館讀者7000多人次，真的令人驚喜。團(tuán)隊中每個成員都有一種情懷，只要讀者滿意，我們付出再多都是值得的?！?/p>

　　李永紅則不停思考，她發(fā)現(xiàn)，在社會力量團(tuán)隊的人才培養(yǎng)上，市場留有空白。她計劃建立智圖學(xué)院，培養(yǎng)專業(yè)的人才進(jìn)入圖書館管理行列。

　　雖然圖書館建設(shè)取得一些成績，但離他們理想中的圖書館還有不少距離，為此，他們列出了長長的工作單，激勵自己朝著更高的方向繼續(xù)努力。工作單上這樣記錄著：館藏資源不夠豐富、服務(wù)還需提檔升級、線上服務(wù)還不充分……

　　相關(guān)鏈接：江蘇徐州云龍區(qū)圖書館館員與讀者之間的小故事

　　故事一

　　5月20日那天剛開館，我正在整書，一位姑娘急匆匆地跑過來問：“你好，請問你們昨天有沒有撿到一個優(yōu)盤，在24號電腦上，優(yōu)盤里有我很重要的考試資料和論文，如果丟了就麻煩了！”我說：“別著急，我們昨天撿到了一個優(yōu)盤，擔(dān)心里面有重要的個人信息，一直保管著，直到下班都沒人來認(rèn)領(lǐng)，現(xiàn)在已經(jīng)移送到一樓服務(wù)臺統(tǒng)一保管了，您可以去一樓服務(wù)臺看看是不是你丟的那個?！惫媚锛泵ο聵侨フ?，過了幾分鐘，姑娘又上來說：“優(yōu)盤找到了，真是太感謝你們了?！蔽覍媚镎f：“這是我們應(yīng)該做的，每天閉館我們都會檢查整個區(qū)域，發(fā)現(xiàn)遺失的物品都會第一時間交給一樓服務(wù)臺保管，但下次還是要記得帶好自己的個人物品哦?！惫媚镩_心地說：“咱們圖書館不僅環(huán)境好，服務(wù)更好?！甭牭阶x者朋友這樣說，身為圖書館館員的我很高興。 ——館員范文藝

　　故事二

　　3月的一天，快要下班了，我在一樓24小時圖書館整理書架，有個中年女士問：“請問有沒有關(guān)于青春期孩子教育的書？”我說：“在四樓社會科學(xué)閱覽區(qū)有很多育兒類的書籍，您有什么困惑嗎？”她跟我講了家里正在上高中的兒子壓力大，脾氣很差，有點逆反，親子關(guān)系很糟糕，她為此很著急、焦慮。曾經(jīng)學(xué)習(xí)過正面管教青春期講師課的我和她聊了一會兒，安撫她的焦慮并建議她參加云龍區(qū)圖書館有聲讀書會，和其他家長一起學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在她每期都來參加讀書會和家長課堂，也很感激云龍區(qū)圖書館提供了這么好的學(xué)習(xí)機(jī)會，幫助她擺脫焦慮，修復(fù)親子關(guān)系。 ——館員張芳

　　故事三

　　“5·20”是一個普通又特殊的日子，因為人們賦予了它特殊的內(nèi)涵——愛。在這個充滿愛的日子里，云龍區(qū)圖書館也發(fā)生了一件感人的故事：有位讀者當(dāng)天收到了一束鮮花，但讀者決定把這束花送給云龍區(qū)圖書館。讀者說：“云龍區(qū)圖書館為我們提供了如此好的讀書和學(xué)習(xí)環(huán)境，這離不開每位圖書館工作人員的辛勤付出，將這束花送給圖書館和全體工作人員，以表感謝！”小小的一束花表達(dá)出讀者暖暖的愛心。正所謂“贈人玫瑰，手留余香”，我們在付出愛心的同時也在收獲來自別人的關(guān)心和愛。 ——館員董蘇璇

　　故事四

　　就在今年2月，一位住在和平壹號的老年讀者，因為腿部受傷不方便來館還書，就打電話向服務(wù)臺反映。恰巧我接的電話，了解清楚情況，我當(dāng)日下班后便直接前往讀者家里幫忙取書，又回館里歸還，之后又通知這位讀者圖書已經(jīng)及時歸還，請他放心。這位老年讀者也對我一再表示感謝。能幫到讀者我很開心。 ——館員孔德帆

　　讀者評價

（作者：杜潔芳）

2021年5月27日《中國文化報》第6版刊發(fā)特別報道

《他山之石 何以攻玉 安徽社會力量運營圖書館的探索之路》

　　轉(zhuǎn)自：文旅中國

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