北京東城 | 以“崇文爭先”理念推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

　　▲ 燈市口小學(xué)學(xué)生走進(jìn)商務(wù)印書館參觀  朱博 攝

　　▲ 角樓圖書館舉辦“2021紅色讀城”首場直播活動。 李瑤 攝

　　在剛過去的“4·23”世界讀書日，北京市東城區(qū)圖書館及各基層館、各街道開展了“黨史學(xué)習(xí)教育圖書漂流”“紅色走讀”“雙百閱讀，點亮童心”等豐富多彩的線上、線下活動，推動新時代全民閱讀更加廣泛、深入開展；此前幾日，北京周末相聲俱樂部在東城區(qū)第一文化館風(fēng)尚劇場迎來今年的首場演出，讓觀眾在歡聲笑語中度過了愉快的周末?！拔逡弧迸R近，東城區(qū)的圖書館、文化館、博物館及各類特色街區(qū)公共空間還策劃了主題豐富、形式多樣的講座分享、藝術(shù)課堂、展覽展示等活動，許多活動預(yù)約已經(jīng)滿額。

　　群眾的積極參與和點贊、活動預(yù)約爆滿……都可謂是東城區(qū)近年來積極推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、效能提升的表現(xiàn)。

　　東城區(qū)作為首都功能核心區(qū)，既有第一批國家公共文化服務(wù)體系示范項目，也是第二批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。近年來，東城區(qū)堅持以人民為中心，全面貫徹落實“崇文爭先”理念，構(gòu)建文化引領(lǐng)城市發(fā)展的新范式，持續(xù)推動公共文化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，讓東城百姓的文化生活越來越豐富、幸福指數(shù)越來越高。

　　密織服務(wù)“保障網(wǎng)”　創(chuàng)建文化引領(lǐng)城市發(fā)展格局

　　“文化強(qiáng)區(qū)”是東城區(qū)多年來一以貫之的城市發(fā)展戰(zhàn)略。在這片充滿魅力的土地上，既有故宮、天壇、大運(yùn)河（玉河故道）3處世界文化遺產(chǎn)和18.5片歷史文化保護(hù)區(qū)、188項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目、413處掛牌保護(hù)院落，還擁有中國國家博物館、中國美術(shù)館、中國國家話劇院等豐富的文化資源。

　　2016年以來，東城區(qū)不斷將區(qū)域文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。東城區(qū)堅持規(guī)劃先行，將公共文化設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，不斷夯實示范區(qū)建設(shè)成果，硬件達(dá)標(biāo)率100%，人均公共文化設(shè)施面積達(dá)2.1平方米。同時，還整合公園、美術(shù)館、劇院等文化設(shè)施，拓展公共文化服務(wù)空間；新建美后肆?xí)r·景山市民文化中心、東城區(qū)文化活動中心，著力構(gòu)筑公共文化新型空間。常年開展周末相聲俱樂部、書海聽濤等66個惠民品牌文化活動，構(gòu)建“10分鐘文化服務(wù)圈”并充分發(fā)揮其效能，不斷提升群眾的文化獲得感和幸福感。

　　2020年，東城區(qū)發(fā)布《貫徹落實“崇文爭先”理念 進(jìn)一步加強(qiáng)“文化東城”建設(shè)的實施意見（2020年—2025年）》，將“崇文”作為發(fā)展的實施路徑，以“爭先”作為發(fā)展的價值目標(biāo)，堅持文化賦能，聚焦公共文化服務(wù)品質(zhì)區(qū)建設(shè)，通過“一軸、兩區(qū)、五帶、五城”全面勾勒區(qū)域文化發(fā)展藍(lán)圖。

　　今年，東城區(qū)聚焦新時代中華文化對外窗口建設(shè)，發(fā)起成立以單霽翔為院長的北京東城文化發(fā)展研究院，用好古都文化，講好老城故事，為公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐和展示平臺。此外，東城區(qū)與中國國家話劇院、中國美術(shù)館等簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，以一系列大膽創(chuàng)新、特色彰顯、群眾滿意的“東城實踐”，努力構(gòu)建人在城中、以文化城、文城一體的城市人居畫卷。

　　激發(fā)改革“動力源”　　提升公共文化服務(wù)效能

　　近年來，東城區(qū)積極推行文化館、圖書館總分館制建設(shè)和法人治理結(jié)構(gòu)改革，以“總館+分館+服務(wù)點”模式，實現(xiàn)統(tǒng)一人員調(diào)度、服務(wù)供給、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理考核，公共文化機(jī)構(gòu)決策、運(yùn)營和管理水平顯著提升。如東城區(qū)創(chuàng)新推出館店結(jié)合的合作模式，與王府井書店、化工出版社、更讀書社等實體書店合作建立圖書館分館，推出“你讀書，我買單”的圖書館“私人定制”服務(wù)，滿足讀者個性化、多元化的需求。

　　同時，在推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展方面，東城區(qū)不斷進(jìn)行改革探索實踐，圍繞“有沒有、夠不夠、好不好”三個層次，推動公共文化社會化服務(wù)1.0、2.0、3.0的模式版本演進(jìn)升級，依次解決了資源導(dǎo)入問題、制度建設(shè)問題和創(chuàng)新發(fā)展問題。東城區(qū)先后出臺《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見（2015—2020年）》《北京市東城區(qū)公共文化設(shè)施社會化運(yùn)營指導(dǎo)意見》（試行）等政策文件，進(jìn)一步促進(jìn)社會力量參與公共文化建設(shè)，以跨界思維優(yōu)化資源配置、打造文化美學(xué)場所。

　　東城的社會化探索之路涌現(xiàn)出一批有特色、高品質(zhì)的地標(biāo)性公共文化空間，頗有京味兒的角樓圖書館、文化傳承與社區(qū)服務(wù)相得益彰的東四胡同博物館、集公共藝術(shù)和社區(qū)營造于一體的朝陽門社區(qū)文化生活館（27號院）等都已成為文化打卡地，極大滿足著人們對公共文化服務(wù)的新需求、新期待，并在探索社區(qū)治理和建設(shè)上發(fā)揮了積極作用。

　　作為東城釋放政策體制機(jī)制活力的典型代表和最新成果，2020年9月新建成開放的美后肆?xí)r·景山市民文化中心在團(tuán)隊運(yùn)營、活動策劃、服務(wù)水平等方面都體現(xiàn)出社會化運(yùn)營的優(yōu)勢。該中心集生活美學(xué)、文化體驗、文化交流與傳播于一體，四合院式的場館囊括美劇場、美閱館等21處空間，可為市民提供閱讀、演藝、健身等公共文化服務(wù)和體驗，開放3個月就開展線上、線下活動1098場，約6萬人次直接受益，服務(wù)效能大幅提高。經(jīng)常帶孩子來美閱館看書的王女士感慨：“家門口有這么個好去處真是幸福。”臨近“五一”，記者發(fā)現(xiàn)，“美后肆?xí)r”微信公眾號上的多項文體活動都已約滿，可見群眾對其很認(rèn)可。

　　打造文化“強(qiáng)磁場”　推動高質(zhì)量融合發(fā)展

　　2018年以來，東城區(qū)全面推動“文化+”新業(yè)態(tài)，不斷構(gòu)建公共文化服務(wù)的新場景。從單一資源到綜合資源、從單一業(yè)態(tài)到多種業(yè)態(tài)的整合，文化品牌的力量逐步彰顯、效能逐步提升，公共文化品質(zhì)不斷提高，與首都功能核心區(qū)相匹配的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)正在逐步推進(jìn)。

　　集文化旅游資源展示、文商旅企業(yè)聯(lián)動合作、文化藝術(shù)與百姓生活互動交流于一體的“故宮以東”文化品牌應(yīng)運(yùn)而生，文化和旅游資源變?yōu)榭煽?、可聽、可體驗、可回味的文化產(chǎn)品。該品牌連續(xù)3年開展以深度體驗傳統(tǒng)文化為主題的“X小時尋找北京”活動，還策劃了促進(jìn)傳統(tǒng)文化發(fā)展的“體驗匠心非遺項目”、彰顯精品生活方式的“故宮以東下午茶”等特色項目，“故宮以東·書香之旅”讀者選書活動更是在優(yōu)化讀者閱讀體驗的同時帶動了實體書店的良性發(fā)展。

　　文化具有強(qiáng)關(guān)聯(lián)、強(qiáng)滲透效應(yīng)，融合發(fā)展可以實現(xiàn)雙向賦能。東城區(qū)借助一系列活動、賽事、項目等創(chuàng)新舉措推進(jìn)了公共文化與旅游、商業(yè)等有機(jī)融合，讓各種文化要素活起來、亮起來、動起來?！按髴驏|望”戲劇品牌活動在原創(chuàng)劇目扶持、戲劇普及教育、戲劇人才集聚、戲劇市場培育等方面取得了顯著成效?！安軤N杯”全國朗誦大賽、北京少兒曲藝大賽等品牌賽事帶動青少年兒童加入傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的隊伍。2020年的“36小時極限短視頻創(chuàng)作大賽”和“百億流量扶持計劃”則全方位展現(xiàn)了北京的城市風(fēng)貌，反映了東城建設(shè)發(fā)展的成果。

　　東城區(qū)文化和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”時期，東城區(qū)仍將堅持“崇文爭先”理念，繼續(xù)構(gòu)筑公共文化新型空間、創(chuàng)新實施文化惠民工程、搭建社會力量參與平臺、發(fā)展公共數(shù)字文化服務(wù)，著力建設(shè)“文化東城”“活力東城”“精致東城”“創(chuàng)新東城”和“幸福東城”。（張妮）

　　　2021年4月30日《中國文化報》第2版刊發(fā)特別報道

　　《北京東城：以“崇文爭先”理念推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展》

　　轉(zhuǎn)自：文旅中國

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