完善疫后幫扶機(jī)制 助文旅企業(yè)開(kāi)新局 ——全國(guó)人大代表朱虹履職記


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2021-03-08





微信截圖_20210308111503.png

  ▲ 全國(guó)人大代表朱虹


  01 調(diào)研后,建議推出政策“組合拳”


  “文旅產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè),有一定的特殊性,需要國(guó)家層面進(jìn)一步完善疫后文旅產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制,幫助其盡快走出困境。”去年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表,江西省人大常委會(huì)原黨組副書(shū)記、副主任朱虹的建議一提出就引發(fā)關(guān)注。


  2020年,旅游、餐飲、住宿、文體等成為受疫情影響最為嚴(yán)重的行業(yè),許多文旅企業(yè)和機(jī)構(gòu)歇業(yè),主要消費(fèi)指標(biāo)呈斷崖式下降趨勢(shì)。之后,盡管全國(guó)疫情防控形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),整個(gè)文旅行業(yè)在艱難維持現(xiàn)狀的情況下重啟,不少企業(yè)在一段時(shí)期內(nèi)仍顆粒無(wú)收?,F(xiàn)實(shí)考驗(yàn)下,業(yè)界盼望著精準(zhǔn)對(duì)位的幫扶政策,希望盡早沖出泥淖。


  在局勢(shì)最為嚴(yán)峻的時(shí)刻,朱虹十分冷靜?!耙咔閷?duì)剛剛?cè)诤习l(fā)展的文旅行業(yè)的確是一次前所未有的考驗(yàn)與挑戰(zhàn),但同時(shí)出現(xiàn)新的機(jī)遇?!敝旌缯J(rèn)為,受疫情影響,人們出行的腳步雖然受限,節(jié)奏雖有所放緩,但持續(xù)增長(zhǎng)的大眾旅游需求沒(méi)有改變,長(zhǎng)期看來(lái)旅游業(yè)向好發(fā)展的基礎(chǔ)沒(méi)有改變,旅游消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)也沒(méi)有改變。更應(yīng)注意的是,隨著人們對(duì)健康重視程度增加,康養(yǎng)旅游、定制旅游等需求增加,必將催生新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn),帶來(lái)新的發(fā)展動(dòng)能。


20210308111625386.jpg

  ▲ 朱虹在江西婺源調(diào)研


  為此,朱虹針對(duì)文旅企業(yè)發(fā)展困境,先后赴江西婺源、武寧、豐城等地展開(kāi)深入調(diào)研,他發(fā)現(xiàn),在疫情打擊之下,行業(yè)發(fā)展信心不足,有的企業(yè)對(duì)旅游的未來(lái)沒(méi)底;普遍資金鏈比較緊張,員工工資和租金壓力大,企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)相對(duì)比較困難;在疫情防控趨嚴(yán)階段,游客只能選擇本地游,至多是省內(nèi)游,旅行社沒(méi)有外省游客,經(jīng)營(yíng)范圍受限,景區(qū)也因此人氣不足。在實(shí)地了解行業(yè)現(xiàn)狀的同時(shí),朱虹認(rèn)真聽(tīng)取一線文旅從業(yè)者的具體意見(jiàn)建議,在此基礎(chǔ)上,為幫助廣大文旅企業(yè)盡快走出困境,他提出進(jìn)一步完善疫后幫扶機(jī)制。“建議從國(guó)家層面依法加大減免稅費(fèi)力度,探索設(shè)立全國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)幫扶基金,并對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ奈穆闷髽I(yè)進(jìn)行金融扶持,如提供專項(xiàng)貸款、貼息貸款等。” 朱虹還給大家打氣,“越是在非常時(shí)期,文旅企業(yè)越要提振發(fā)展信心,越要修煉內(nèi)功?!?/p>


  02 建議很快得到文化和旅游部采納


  朱虹的建議具體、可行性強(qiáng),很快得到了文化和旅游部的積極回應(yīng)。建議辦理過(guò)程中,文化和旅游部與朱虹進(jìn)行了認(rèn)真溝通,并及時(shí)作出了正式答復(fù)。更多答復(fù)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為舉措,為克服疫情影響,文化和旅游部會(huì)同中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門完善疫后文旅產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制,制定出臺(tái)了一系列紓困幫扶措施,如調(diào)劑部分2020年中央已提前下達(dá)的旅游發(fā)展基金支出用途,重點(diǎn)用于支持中小微旅游企業(yè)貸款貼息;對(duì)包括旅游在內(nèi)的受疫情影響較大的困難行業(yè)、企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損,最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年;新增1000億元專項(xiàng)授信用于支持文化和旅游企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)等。下一步,文化和旅游部還將繼續(xù)推動(dòng)旅游立法工作。


  “文化和旅游部認(rèn)真采納了建議中的許多內(nèi)容,很好運(yùn)用到工作中去。同時(shí),對(duì)探索設(shè)立全國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)幫扶基金、建立先行賠付制度等時(shí)機(jī)尚未成熟的,也進(jìn)行解釋并表示今后將繼續(xù)研究采納?!敝旌绫硎緦?duì)辦理結(jié)果很滿意。


  江西省在精準(zhǔn)做好疫情防控的前提下,也積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響,先后制定了《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)20條政策措施》《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持文化和旅游企業(yè)共渡難關(guān)的10條措施》等文件,及時(shí)出資2000萬(wàn)元設(shè)立“文旅貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池”,組織舉辦第三屆全民旅游消費(fèi)節(jié),線上線下總交易金額突破55億元。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年江西全省共暫退880家旅行社1.38億元質(zhì)量保證金,減免旅行社保費(fèi)120萬(wàn)元,協(xié)調(diào)通信部門為全省星級(jí)飯店減免通信費(fèi)用980余萬(wàn)元。協(xié)助121個(gè)文旅項(xiàng)目發(fā)債成功,發(fā)債資金總額122.71億元。


  03 預(yù)判紅色旅游迎來(lái)發(fā)展高峰


  隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)的好轉(zhuǎn),中央和地方推出系列幫扶政策,多套“組合拳”的確有力提振了旅游消費(fèi),切實(shí)幫助了文旅企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、加速?gòu)?fù)蘇。


  中國(guó)旅游研究院發(fā)布的《中國(guó)旅游集團(tuán)發(fā)展報(bào)告(2020)》顯示,一季度,國(guó)內(nèi)旅游人次和收入同比分別負(fù)增長(zhǎng)83.4%、87.02%,旅游經(jīng)濟(jì)指數(shù)創(chuàng)歷史新低。上半年,國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和收入同比分別負(fù)增長(zhǎng)69.7%和77.3%,下降幅度收窄。而國(guó)慶期間,全國(guó)國(guó)內(nèi)游客接待量和收入按可比口徑,同比分別恢復(fù)到79%和69.9%。江西旅游市場(chǎng)復(fù)蘇勢(shì)頭,同樣也十分強(qiáng)勁。2020年,江西全省共接待游客5.56億人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入5424億元,與上年相比分別恢復(fù)70.25%和56.17%,兩項(xiàng)旅游經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)分別比全國(guó)平均水平高22.35%和17.27%。


  在密切關(guān)注行業(yè)復(fù)蘇進(jìn)度的同時(shí),朱虹高度關(guān)注的依法治旅工作也有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。疫情中,江西建立的“先行賠付”制度對(duì)于穩(wěn)定行業(yè)信心起到了不可忽視的作用,也正是《江西省旅游者權(quán)益保護(hù)條例》這一全國(guó)首部專門保護(hù)旅游者權(quán)益地方性法規(guī)創(chuàng)新性的重要體現(xiàn)。截至2020年11月24日,全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、100個(gè)縣(市、區(qū))、7個(gè)管委會(huì)(局)全部建立了先行賠付制度?!耙^續(xù)落實(shí)疫情防控措施,建立旅游購(gòu)物先行賠付制度,設(shè)立旅游專項(xiàng)理賠資金,加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度,營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,這樣才能進(jìn)一步提升江西文旅服務(wù)品牌?!敝旌缯J(rèn)為,落實(shí)法規(guī)是疫后振興的重要保障,法規(guī)落實(shí)仍有潛力。


  日歷翻到2021年,迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。黨中央、國(guó)務(wù)院以及全國(guó)各地將會(huì)開(kāi)展一系列隆重紀(jì)念活動(dòng)。2月20日,黨中央召開(kāi)黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì),號(hào)召全黨要做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。文旅行業(yè)以精神引領(lǐng)為擔(dān)當(dāng),摩拳擦掌,迎接新的歷史課題。朱虹預(yù)判,在這一背景下,全國(guó)紅色旅游將迎來(lái)新高峰。今年全國(guó)兩會(huì),他向國(guó)家相關(guān)部門提出建議,希望進(jìn)一步加強(qiáng)革命舊址保護(hù),助推紅色旅游發(fā)展。同時(shí),他還準(zhǔn)備了關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家森林步道體系建設(shè)等文化和旅游方面的意見(jiàn)建議,提出從加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、健全頂層設(shè)計(jì)、完善配套設(shè)施、優(yōu)先扶持老區(qū)等方面改善我國(guó)國(guó)家森林步道總體進(jìn)展滯后的局面。


  “在國(guó)家和各地一攬子幫扶措施的支持下,全國(guó)旅游形勢(shì)持續(xù)向好,將越來(lái)越好?!敝旌绫硎尽#ㄍ醣颍?/p>


  2021年3月7日《中國(guó)文化報(bào)》第3-5版推出《全國(guó)兩會(huì)特別報(bào)道》

  其中第5版刊發(fā)《完善疫后幫扶機(jī)制 助文旅企業(yè)開(kāi)新局——全國(guó)人大代表朱虹履職記》

20210308111417753.jpg


  轉(zhuǎn)自:文旅中國(guó)

  【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系:010-65363056。

延伸閱讀

熱點(diǎn)視頻

“十三五”期間我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)迅猛 “十三五”期間我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)迅猛

熱點(diǎn)新聞

熱點(diǎn)輿情

?

微信公眾號(hào)

版權(quán)所有:中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)京ICP備11041399號(hào)-2京公網(wǎng)安備11010502035964