320個(gè)項(xiàng)目總投資6194億元！全國(guó)文化和旅游投融資項(xiàng)目遴選結(jié)果凸顯六大特色

　　近日，文化和旅游部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)光大銀行7家單位聯(lián)合公布全國(guó)文化和旅游投融資項(xiàng)目遴選結(jié)果，共包括320個(gè)項(xiàng)目。

　　此次項(xiàng)目遴選既是當(dāng)前文化和旅游領(lǐng)域做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的有力舉措，也是一項(xiàng)持續(xù)拓寬融資渠道、激發(fā)投資活力、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略措施。

　　為持續(xù)深化文化、旅游與金融合作，進(jìn)一步加大文化和旅游企業(yè)融資幫扶力度，2019年，文化和旅游部與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)光大銀行6家金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展了全國(guó)文化和旅游投融資項(xiàng)目遴選工作。按照“有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合”的定位，項(xiàng)目征集遴選首次采取政銀合作模式，發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，借助金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制專業(yè)能力，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。合作金融機(jī)構(gòu)全程參與項(xiàng)目征集及評(píng)審，并為入選項(xiàng)目提供融資等金融服務(wù)。

　　全國(guó)文化和旅游投融資項(xiàng)目遴選共收到全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的1409份項(xiàng)目申報(bào)材料。經(jīng)合規(guī)性審核、聯(lián)合評(píng)審、項(xiàng)目復(fù)核等系列程序，最終遴選出320個(gè)全國(guó)文化和旅游投融資項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資6194.1億元，擬融資2325.4億元。其中，國(guó)家文化公園相關(guān)項(xiàng)目32個(gè)，總投資943.8億元；服務(wù)國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略類項(xiàng)目66個(gè)，總投資1418億元；產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)類項(xiàng)目98個(gè)，總投資2293.5億元；產(chǎn)業(yè)扶貧類項(xiàng)目124個(gè)，總投資1538.7億元。遴選出的320個(gè)項(xiàng)目中，PPP項(xiàng)目20個(gè)，總投資額354.1億元。分析入選項(xiàng)目的投資規(guī)模發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目體量主要集中在1億元至10億元之間；從地域分布上看，東、中、西部項(xiàng)目體量的分布比例也大致相似。項(xiàng)目總體質(zhì)量較高，對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有較強(qiáng)的示范和促進(jìn)作用。

　　目前，部分項(xiàng)目已經(jīng)落地實(shí)施，并獲得相應(yīng)的授信支持。本次遴選出的項(xiàng)目將納入全國(guó)文化和旅游投融資項(xiàng)目庫(kù)，作為各級(jí)文化和旅游行政部門及金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展政策支持和金融服務(wù)的參考，對(duì)接財(cái)政扶持、政府投資、專項(xiàng)債券等政策措施，并在各類投融資促進(jìn)活動(dòng)、重點(diǎn)展會(huì)上宣傳推介，為項(xiàng)目找資金、找政策、找服務(wù)。各級(jí)文化和旅游行政部門還將建立入選項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)、對(duì)口聯(lián)系、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)為項(xiàng)目建設(shè)提供嵌入式、全流程服務(wù)，通過(guò)促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　全國(guó)文化和旅游投融資項(xiàng)目展現(xiàn)六大新現(xiàn)象

　　總體上看，本次入選項(xiàng)目質(zhì)量較高。當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了以高質(zhì)量發(fā)展為主題的新階段，文化和旅游投融資項(xiàng)目展現(xiàn)出六大新現(xiàn)象：

　　文化和旅游項(xiàng)目成為脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。

　　在320個(gè)入選項(xiàng)目中，有124個(gè)是產(chǎn)業(yè)扶貧類項(xiàng)目，約占入選項(xiàng)目總數(shù)的39%，總投資1538.7億元。文化和旅游扶貧是國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重要組成部分，是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要方式。此類項(xiàng)目的落地實(shí)施，一方面直接拉動(dòng)貧困人口就業(yè)增收，提高貧困群眾自我發(fā)展能力；另一方面能促進(jìn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相關(guān)政策性金融機(jī)構(gòu)也將利用旅游扶貧貸款等予以大力支持。例如六枝特區(qū)牂牁江旅游扶貧項(xiàng)目、黃柏山生態(tài)旅游（暨扶貧）投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等不僅直接創(chuàng)造近千個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，還促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。

黃柏山生態(tài)旅游（暨扶貧）投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目圖片

　　國(guó)家文化公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　在320個(gè)入選項(xiàng)目中，長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征沿線一系列主題明確、內(nèi)涵清晰的項(xiàng)目約占項(xiàng)目總數(shù)的10%，總投資額943.8億元，是各地深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家文化公園建設(shè)系列重要指示精神、有序推進(jìn)國(guó)家文化公園建設(shè)的具體舉措。例如泗縣運(yùn)河特色小鎮(zhèn)一期工程項(xiàng)目、臺(tái)兒莊古城一期升級(jí)改造工程項(xiàng)目等在地理位置和文化底蘊(yùn)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，將在推動(dòng)區(qū)域文化和旅游發(fā)展規(guī)劃落實(shí)、助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。

泗縣運(yùn)河特色小鎮(zhèn)一期工程項(xiàng)目圖片

　　文化和旅游產(chǎn)品供給持續(xù)豐富。

　　文化和旅游差異化產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)。入選項(xiàng)目涉及的行業(yè)廣泛，產(chǎn)品服務(wù)形態(tài)多樣，鄉(xiāng)村游、自駕游、生態(tài)游、康養(yǎng)游、研學(xué)游等個(gè)性化、定制化項(xiàng)目占比近50%。越來(lái)越多的文化和旅游項(xiàng)目注重通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升項(xiàng)目硬實(shí)力，通過(guò)升級(jí)內(nèi)容體驗(yàn)提高服務(wù)軟實(shí)力。入選項(xiàng)目中，有近30%項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和內(nèi)容服務(wù)質(zhì)量提升，如南昌融創(chuàng)樂(lè)園項(xiàng)目、九鄉(xiāng)旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目等都涉及基礎(chǔ)設(shè)施和內(nèi)容體驗(yàn)“雙升級(jí)”。

　　南昌融創(chuàng)樂(lè)園項(xiàng)目圖片

　　文化和旅游消費(fèi)體驗(yàn)不斷升級(jí)。

　　不少項(xiàng)目打破時(shí)間和空間限制，進(jìn)一步擴(kuò)展文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)景。例如，原先僅局限于北方冬季的冰雪游項(xiàng)目，已經(jīng)從冬季擴(kuò)展到一年四季，從室外擴(kuò)展到室內(nèi)，從北方擴(kuò)展到南方；旅游演藝項(xiàng)目，在各類科技手段賦能下豐富了景區(qū)夜間游覽內(nèi)容，甚至使部分景區(qū)的“淡季”轉(zhuǎn)為“旺季”，成為拉動(dòng)夜間文化和消費(fèi)的重要力量。在入選項(xiàng)目中，近30%的項(xiàng)目包含人工智能、VR、全息影像等高科技手段內(nèi)容，以科技手段提升文化和旅游消費(fèi)體驗(yàn)；或以高科技文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、融合化方向發(fā)展，例如開(kāi)封菊花高新科技產(chǎn)業(yè)文化園項(xiàng)目、橫店影視產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等多個(gè)項(xiàng)目均體現(xiàn)了“科技+”的元素。

橫店影視產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目圖片

　　文化和旅游雙向融合相互促進(jìn)。

　　多地從地方特色文化資源出發(fā)，與旅游資源緊密結(jié)合，打造具有地域特色和民族風(fēng)情的特色小鎮(zhèn)、文化街區(qū)等，塑造地方文化和旅游品牌，以文化提升旅游的內(nèi)涵品質(zhì)，以旅游促進(jìn)文化的傳播消費(fèi)。例如，天津市歷史風(fēng)貌建筑示范點(diǎn)及五大道歷史文化街區(qū)以天津歷史風(fēng)貌建筑為依托，喚醒歷史文化街區(qū)的生命活力；鄂倫春風(fēng)情度假村項(xiàng)目以民族特色為依托，展現(xiàn)當(dāng)?shù)靥赜械拿褡屣L(fēng)情。

　　天津市歷史風(fēng)貌建筑示范點(diǎn)及五大道歷史文化街區(qū)項(xiàng)目圖片

　　文化和旅游項(xiàng)目成為“一帶一路”國(guó)際交流與合作的重要載體。

　　“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成為優(yōu)化“一帶一路”沿線文化和旅游產(chǎn)品與服務(wù)供給、促進(jìn)國(guó)際文化交流合作的新路徑。例如，面向“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的跨境醫(yī)療旅游平臺(tái)升級(jí)優(yōu)化和中醫(yī)藥文化傳播項(xiàng)目，對(duì)國(guó)家向西開(kāi)放和促進(jìn)中俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化發(fā)展趨勢(shì)有積極作用；中柬文化創(chuàng)意園項(xiàng)目，積極探索文化走出去，對(duì)傳播中柬友誼、展示中華文化具有重要意義。（李琤）

　　中柬文化創(chuàng)意園項(xiàng)目圖片

　　制圖：黃卓、王長(zhǎng)山

　　圖片由項(xiàng)目組織單位提供

　　轉(zhuǎn)自：文旅中國(guó)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀