攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)正式全國(guó)實(shí)施 助推運(yùn)營(yíng)商高質(zhì)量發(fā)展

　　近日，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)在全國(guó)正式鋪開(kāi)，并衍生出不少熱門細(xì)分話題。如“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)正式試運(yùn)行”、“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)并非想轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn)”、“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)權(quán)威指南”等相關(guān)話題熱度迅速攀升，引發(fā)各方關(guān)注。

　　國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）表示，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是一個(gè)國(guó)家通信行業(yè)正式開(kāi)始公平競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)志；專家認(rèn)為，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，運(yùn)營(yíng)商必將向一個(gè)更加全面的服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變；用戶則有拍手稱贊的，也有理性觀望的。

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶已逾300萬(wàn)

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)一項(xiàng)龐雜工作，雖在很多國(guó)家已實(shí)施，但像我國(guó)這樣擁有如此大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)和用戶的國(guó)家實(shí)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)尚屬首次。據(jù)悉，具有攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)資格的用戶，1小時(shí)就能在營(yíng)業(yè)廳可辦好轉(zhuǎn)網(wǎng)手續(xù)，這也是目前全球最快的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)辦理效率。

　　在“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”啟動(dòng)儀式上，工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，目前，天津、海南、江西、湖北、云南前期試驗(yàn)五?。ㄊ校┮呀?jīng)于2019年9月19日正式提供服務(wù)。截至11月26日，天津、海南、江西、湖北、云南5個(gè)前期試驗(yàn)?。ㄊ校┩瓿蓴y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶316萬(wàn)，占五省（市）用戶總量的1.8%。其余地區(qū)截至11月26日，共發(fā)放攜出授權(quán)碼11.2萬(wàn)人次，協(xié)助7.2萬(wàn)個(gè)用戶完成攜轉(zhuǎn)。

　　實(shí)際上，經(jīng)過(guò)十年試點(diǎn)和充分準(zhǔn)備。到了今年攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的推進(jìn)速度明顯加快。今年3月和5月，李克強(qiáng)總理兩次部署推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，要求深入做好準(zhǔn)備工作，11月底前在全國(guó)全面實(shí)施“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”。

　　進(jìn)入11月，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”工作進(jìn)展迅速。11月10日，全國(guó)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”系統(tǒng)建設(shè)改造，相關(guān)系統(tǒng)上線試運(yùn)行。11月14日晚間，三大運(yùn)營(yíng)商在各自的官方網(wǎng)站上發(fā)布了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)實(shí)施細(xì)則。

　　北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋認(rèn)為，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的價(jià)值主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：尊重用戶選擇權(quán)，減少用戶的轉(zhuǎn)網(wǎng)成本；引入競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步搞活市場(chǎng)，促使運(yùn)營(yíng)商通過(guò)創(chuàng)新，不斷提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、提升服務(wù)質(zhì)量、提升用戶體驗(yàn)。

　　建成攜轉(zhuǎn)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商投資超30億元

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)全國(guó)正式推出，意味著全國(guó)16億戶不改變手機(jī)號(hào)碼的前提下，符合條件即可自由更換運(yùn)營(yíng)商。

　　為了實(shí)現(xiàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)，工信部和各大運(yùn)營(yíng)商做了大量工作。工信部信息通信管理局副局長(zhǎng)魯春叢稱，目前工信部已建成了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)在政策、監(jiān)管、工程和標(biāo)準(zhǔn)方面的四大體系，后續(xù)工信部還將繼續(xù)健全相關(guān)服務(wù)體系。三家運(yùn)營(yíng)商則在8個(gè)月時(shí)間里，已完成了1800多項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)改造；網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間聯(lián)調(diào)聯(lián)測(cè)項(xiàng)目超過(guò)100多萬(wàn)個(gè)；三家企業(yè)累計(jì)投資超過(guò)30億元，建成了全國(guó)31省“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”實(shí)時(shí)交互聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，率先達(dá)到了“小時(shí)級(jí)”攜轉(zhuǎn)效率。

　　以中國(guó)電信為例，據(jù)中國(guó)電信副總經(jīng)理張志勇透露，中國(guó)電信在8個(gè)月時(shí)間內(nèi)共完成了200多個(gè)網(wǎng)元的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)改造，整體業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的底層重構(gòu)和800余個(gè)API接口改造，300余個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造，30多萬(wàn)項(xiàng)的網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)及體驗(yàn)測(cè)試，10多萬(wàn)人次的員工培訓(xùn)，8000多個(gè)自有營(yíng)業(yè)廳的服務(wù)提供。

　　未來(lái)將重點(diǎn)整改三類問(wèn)題

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)仍存在隱形障礙。在運(yùn)行期間，出現(xiàn)了一些具體情況：第一類問(wèn)題是攜出賠付標(biāo)準(zhǔn)不合理，部分用戶反映協(xié)議期過(guò)長(zhǎng)、提前解約賠付標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高等。有運(yùn)營(yíng)商將市民套餐期限截止日期定為2099年或2050年，這也給用戶攜轉(zhuǎn)帶來(lái)了一定困難。

　　第二類問(wèn)題是部分電信企業(yè)人為設(shè)置系統(tǒng)障礙、違規(guī)增設(shè)攜入攜出條件，影響用戶體驗(yàn)和感知。

　　第三類問(wèn)題是目前有的系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)尚不完善，部分用戶反映，攜轉(zhuǎn)后無(wú)法正常上網(wǎng)、充值、享受不到原有一些應(yīng)用服務(wù)等問(wèn)題。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，工信部表示，目前已督促企業(yè)進(jìn)行整改，要把“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)作為今年考核的重點(diǎn)指標(biāo)。

　　據(jù)悉，工信部計(jì)劃12月初啟動(dòng)今年行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作，將組織四個(gè)檢查小組，分赴各省，問(wèn)題嚴(yán)重的，嚴(yán)加處理。

　　對(duì)此，三家運(yùn)營(yíng)商紛紛表態(tài)，正式提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)后，將認(rèn)真落實(shí)工信部各項(xiàng)監(jiān)管政策要求，全力保障攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)水平，并以“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”正式提供服務(wù)為契機(jī)，提供更高質(zhì)量、更有價(jià)值的信息通信服務(wù)。

　　政策推動(dòng)下，區(qū)隔三個(gè)電信運(yùn)營(yíng)商的最后一道屏障被完全拆除，三大運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的新局面已經(jīng)開(kāi)啟。內(nèi)人士預(yù)測(cè)，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越取決于綜合業(yè)務(wù)能力，顯然，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)在全國(guó)正式上線后，運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)有望從刺刀見(jiàn)紅的低水平價(jià)格戰(zhàn)向提升行業(yè)整體服務(wù)水平轉(zhuǎn)變，把著力點(diǎn)放在提供更具性價(jià)比的服務(wù)上，用更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引用戶、留住用戶，從而實(shí)現(xiàn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。（杜峰）

　　轉(zhuǎn)自：通信信息報(bào)

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