電信、軍工放寬民間資本的市場準(zhǔn)入是市場廣為關(guān)注的焦點。這兩個領(lǐng)域混改的任何風(fēng)吹草動都會引起市場的震動。現(xiàn)在，電信、軍工領(lǐng)域引民資、促混改的政策信號愈加強烈，且政策合力氛圍已初步成形，這為它們后續(xù)的混改提速打下了基礎(chǔ)。
最近與電信、軍工等領(lǐng)域混改的政策信息逐漸多了起來。工信部部長苗圩11月4日在接受央視采訪時表示，將進一步優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境，放寬民間資本在電信、軍工等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。國務(wù)院辦公廳10月31日發(fā)布的《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度的指導(dǎo)意見》提出，盡快在交通、油氣、電信等領(lǐng)域推介一批投資回報機制明確、商業(yè)潛力大的項目。
10月9日在京召開的全國國有企業(yè)改革座談會更是強調(diào)要“突出抓好混合所有制改革”，要通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，提高國有資本配置效率，同時大力支持和帶動非公有制經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。
另外一個稍早些的信息則更具政策穿透力。今年9月份，八部門出臺了《關(guān)于深化混合所有制改革試點若干政策的意見》，其中特別對軍工企業(yè)進行了說明：有關(guān)部門要抓緊對軍工企業(yè)國有控股類別相關(guān)規(guī)定進行修訂。類別修訂完成前，確屬混改需要突破相關(guān)比例規(guī)定的，允許符合條件的企業(yè)一事一議方式報國防科工局等軍工企業(yè)混合所有制改革相關(guān)主管部門研究辦理。
這些政策釋放的信號就是國企混改要發(fā)力了，尤其是混改難度較大的電信、軍工等領(lǐng)域?qū)懈鄬嵸|(zhì)性的突破。而進一步優(yōu)化民資進入的門檻將成為接下來國企混改的重要看點。
今年以來，我國民間投資持續(xù)保持回升態(tài)勢，增速始終高于整體投資，前三季度民間投資增長8.7%，同比提高2.7個百分點，比整體投資快3.3個百分點，成為穩(wěn)投資的重要支撐。
目前，國家發(fā)改委重點建立了促進投資工作的機制，一個是建立健全促進民間投資健康發(fā)展工作機制，另一個是發(fā)揮好向民間資本推介項目長效機制。國家發(fā)改委披露，近期已經(jīng)會同有關(guān)方面，在交通能源、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域，集中向民間資本推介了一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、前期工作具備一定基礎(chǔ)、投資回報機制明確的項目，共1222個，總投資超過2.5萬億元。
民間資本、民間投資被激活對國企混改是一個有利的積極因素。
截至目前，國資委已經(jīng)開展了三批共50家混改試點。第三批混改試點企業(yè)共31家，包括10家央企集團下屬子企業(yè)和21家地方國企。目前，國家發(fā)改委已批復(fù)8家央企子企業(yè)試點方案，各地已批復(fù)15家地方國企試點方案，其余試點方案也在抓緊履行批復(fù)程序。
據(jù)悉，在第三批混改試點企業(yè)中，央企主要集中在石油石化、軍工、電信等領(lǐng)域。第三批混改試點企業(yè)名單則有望在今年第四季度得到進一步明確。
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