核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者盤和林認(rèn)為，小微餐飲存在的問題，還是民生問題。只有民生問題解決了，經(jīng)濟才能健康發(fā)展，社會才能穩(wěn)定進(jìn)步。近年來，我國已經(jīng)在改善民生、提高人民福祉方面采取了不少措施，無論脫貧攻堅，還是減稅降費，均是以實際出發(fā)，服務(wù)民生、改善民生的有效舉措。
記者發(fā)現(xiàn)，在目前入駐外賣平臺的小餐飲商家中，多數(shù)商戶會主動亮證經(jīng)營，但個別商家仍透露辦理許可證件費時達(dá)3個月，對經(jīng)營構(gòu)成一定困擾；在食品安全環(huán)節(jié)，入駐外賣平臺的部分商家從平臺統(tǒng)一采購食材，讓食材來源與管理有跡可循；調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，部分小餐飲商家認(rèn)為在外賣平臺推廣力度有待加強。(1月9日《南方都市報》)
近年來，乘著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的東風(fēng)，各大行業(yè)均在線上業(yè)務(wù)方面取得了不錯的發(fā)展成績，外賣行業(yè)便是其中的之一。根據(jù)《中國餐飲報告2018》顯示，2017年我國的餐飲業(yè)收入達(dá)到3.9萬億元，餐飲業(yè)用戶達(dá)3億，線上外賣市場規(guī)模突破3000億元。
在外賣平臺最初的“野蠻生長”時期，入駐的餐飲商家質(zhì)量良莠不齊，外賣食品安全問題也受到消費者和監(jiān)管者的高度關(guān)注。經(jīng)過一段時間的規(guī)范治理之后，外賣平臺入駐商家的質(zhì)量逐漸提升，食品安全問題得到改善，越來越多的線下實體餐館選擇主動亮明營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證并公示食品安全等級與來源渠道，外賣平臺也迎來了發(fā)展的黃金時期。但是在餐飲、外賣行業(yè)整體繁榮的背后，與龐大用戶群相對應(yīng)的卻是活躍于外賣市場的小餐館拿證難的現(xiàn)狀。部分個體商戶，尤其是小微餐飲商家辦證時間長、反饋慢的問題亟待解決。
根據(jù)記者近日在廣州街頭走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小餐飲商戶辦證時間最短的為15天，最長的則需要近3個月，平均辦證時間長達(dá)1到1.5個月，雖然相比以前已經(jīng)有了極大改善，但是對于利潤微薄的小微餐飲商戶來說，時間成本還是較高。此外，效率不高的問題還會拖慢整個行業(yè)的發(fā)展速度，這對于如今正在快速發(fā)展的餐飲、外賣業(yè)來說也是難題。針對這一問題，需要以外賣平臺為代表的企業(yè)出面協(xié)調(diào)，同時也需要政府方面簡化工作步驟、提高辦證效率，并通過政企合作，盡早地制定餐飲辦證等系統(tǒng)性解決方案。
從福利經(jīng)濟學(xué)的角度來看，通過政企合作改善小餐飲經(jīng)營現(xiàn)狀，還有著更為深遠(yuǎn)的意義。以小微餐飲商戶為代表的弱勢群體正是社會整體福利提升最應(yīng)當(dāng)關(guān)注的群體，對于這一群體來說，增加資源給他們，帶來的福利邊際效益遠(yuǎn)大于同樣資源給其他群體帶來的福利邊際效益。因此，對一個社會來說，若要改善整體的福利狀況，此類弱勢群體福利的改善理應(yīng)被放在更為突出的位置。另外，解決當(dāng)下存在的小微餐飲辦證難、辦證慢問題，不僅有利于小微個體商戶通過自身勞動獲得經(jīng)濟來源，同時也從另一個方面降低了從業(yè)門檻，有利于社會就業(yè)穩(wěn)定。
說到底，小微餐飲存在的問題，還是民生問題。只有民生問題解決了，經(jīng)濟才能健康發(fā)展，社會才能穩(wěn)定進(jìn)步。近年來，我國已經(jīng)在改善民生、提高人民福祉方面采取了不少措施，無論脫貧攻堅，還是減稅降費，均是以實際出發(fā)，服務(wù)民生、改善民生的有效舉措。
具體來說，相關(guān)部門要履行食品安全主體責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，就要將重點放在解決餐飲服務(wù)行業(yè)的準(zhǔn)入難題上：一方面，進(jìn)一步優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，盡量縮減辦證過程的手續(xù)與時間，讓小微餐飲商戶盡快領(lǐng)證；另一方面，加強政企合作，由企業(yè)平臺幫扶小微商戶熟悉準(zhǔn)入流程，集中辦理；同時，還需加強監(jiān)管部門基礎(chǔ)監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和共享，充分利用數(shù)據(jù)時代的技術(shù)支持，積極探索更為先進(jìn)的行業(yè)治理模式。
總而言之，民生問題無小事，群眾利益大于天，改善民生問題、增進(jìn)民生福祉既是現(xiàn)代社會文明的題中應(yīng)有之義，也是政府、企業(yè)和全社會責(zé)任感的集中體現(xiàn)，只有解決了民生問題，才能進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)國家的繁榮富強。(作者：盤和林)
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