我國首次針對嬰幼兒輔食中的鎘制定臨時(shí)限量值

　　近幾年“問題鎘大米”頻頻引發(fā)關(guān)注之后，嬰幼兒米糊等谷類輔助食品的鎘含量成為監(jiān)管部門的目標(biāo)。6月22日，國家衛(wèi)健委和國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布嬰幼兒谷類輔助食品中鎘的臨時(shí)限量值的公告》，這是我國首次針對嬰幼兒輔食中的鎘限量提出要求。公告稱：近年來，我國嬰幼兒谷類輔助食品需求增加，為保障嬰幼兒健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，依據(jù)嬰幼兒谷類輔助食品中鎘風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，現(xiàn)制定嬰幼兒谷類輔助食品中鎘的臨時(shí)限量值為每千克0.06毫克，自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　在此之前，我國嬰幼兒輔食配方一直沒有準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對重金屬等元素的限額也無規(guī)定。這一臨時(shí)限值提出，不排除監(jiān)管部門抽檢中發(fā)現(xiàn)嬰幼兒輔食中存在鎘超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。而一旦食品監(jiān)管部門依據(jù)臨時(shí)限量值進(jìn)行監(jiān)督管理，或?qū)Ξ?dāng)前市場上的嬰幼兒輔食類產(chǎn)品產(chǎn)生重大影響。

　　從控制原輔料到監(jiān)督產(chǎn)品

　　科信食品安全與營養(yǎng)信息交流中心副主任鐘凱介紹說：“食品中的鎘污染最為公眾熟悉的是大米，這次的臨時(shí)管理限值也是針對以谷物為主的嬰幼兒輔食。以往國家標(biāo)準(zhǔn)里并無輔食中鎘的限量，理論上不存在是否超標(biāo)的問題。不過由于要求原料大米符合國標(biāo)，因此含量也不會(huì)太高。”

　　由于對產(chǎn)品沒有相關(guān)強(qiáng)制規(guī)定，對常以大米、豆類等產(chǎn)品作為原料的嬰幼兒輔助食品來說，關(guān)于鎘含量的控制全靠源頭把關(guān)，也就是大米等原料需要足夠“清潔”。

　　從生產(chǎn)層面看，2017年1月10日，原國家食藥監(jiān)總局公布了《嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》（2017版），其中僅對鉛、無機(jī)砷、硝酸鹽、亞硝酸鹽等4種污染物限值進(jìn)行了規(guī)定，而且仍只參照了2010年《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)嬰幼兒谷類輔助食品》（GB 10769），包括鉛不高于每千克0.2毫克、無機(jī)砷不高于每千克0.2毫克（添加藻類的產(chǎn)品除外），亞硝酸鹽不高于每千克2毫克（不適用于添加豆類的產(chǎn)品）等。對于鎘的限量并未做出規(guī)定，僅要求“制定原輔料的采購管理制度，保證原輔料符合國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求”。

　　“在大米當(dāng)中，鎘是一個(gè)比較典型的污染，絕大多數(shù)企業(yè)會(huì)對原料進(jìn)行嚴(yán)格的控制?，F(xiàn)在對最終產(chǎn)品提出了要求，企業(yè)的質(zhì)量控制也會(huì)更嚴(yán)、更精確。”鐘凱說。

　　而我國對稻谷、糙米、大米等食物的鎘限量不得高于每千克0.2毫克的要求，來自2017年3月17日原衛(wèi)計(jì)委和原食藥監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)布的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2017），這與2012年執(zhí)行的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》（GB2762-2012）一致。

　　新修訂的限量標(biāo)準(zhǔn)增加了特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、輔食營養(yǎng)補(bǔ)充品、運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品、孕婦及乳母營養(yǎng)補(bǔ)充食品中污染物限量要求，但也同樣未涉及鎘含量。修改中唯一與鎘相關(guān)的內(nèi)容，是下調(diào)了黃花菜中鎘限量要求。

　　新限值參考國際標(biāo)準(zhǔn)

　　“嬰幼兒谷類輔助食品每千克鎘含量不超過0.06毫克就是安全的。”國家衛(wèi)健委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評(píng)估司指出。在一同發(fā)布的相關(guān)解讀材料中，這一臨時(shí)限量值是以聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織食品添加劑聯(lián)合專家委員會(huì)（JECFA）提出的健康指導(dǎo)值為依據(jù)，利用我國近年來風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)研究確定的。

　　據(jù)了解，除歐盟以外，國際食品法典委員會(huì)（CAC）、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國等均未對嬰幼兒谷類輔助食品中鎘限量作出規(guī)定。

　　2014年5月13日，歐盟委員會(huì)發(fā)布法規(guī)，規(guī)定從2015年1月起，歐盟對加工過的嬰幼兒谷物食品/嬰兒食品的限量每千克0.040毫克，同時(shí)新增了由奶粉鎘限量為每千克0.010毫克、大豆粉鎘限量為每千克0.020毫克等3項(xiàng)關(guān)于嬰幼兒食品中的鎘限量要求。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，關(guān)于嬰幼兒谷類輔助食品中鎘的限量值，在歐盟也僅提出幾年時(shí)間，此次國內(nèi)提出臨時(shí)限量值管理要求，或與土地、水源污染造成的“問題大米”污染有關(guān)，將敦促企業(yè)執(zhí)行更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

　　不合格產(chǎn)品或?qū)⒈幌录?/strong>

　　上述業(yè)內(nèi)人士表示，盡管只是“臨時(shí)限量值”，但監(jiān)管部門在執(zhí)法層面將比照食品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　而“臨時(shí)限量值”早有前車之鑒。2009年三鹿奶粉事件爆發(fā)后，原國家質(zhì)檢總局曾對乳制品提出三聚氰胺臨時(shí)管理限量值；2011年原衛(wèi)生部發(fā)布的511號(hào)文件，明確了鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)（塑化劑）的限量值，也成了臺(tái)灣塑化劑污染食品事件和酒鬼酒塑化劑事件中的最大爭議焦點(diǎn)。

　　按照生產(chǎn)許可要求，“從事嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)制定原輔料供應(yīng)商審核制度和審核辦法，對原輔料供應(yīng)商的審核至少應(yīng)包括：供應(yīng)商的資質(zhì)證明文件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)報(bào)告。定期對大米、小米、小麥粉、果蔬、畜禽肉、水產(chǎn)、維生素及微量元素等主要原輔料生產(chǎn)商或者供應(yīng)商的質(zhì)量體系進(jìn)行現(xiàn)場審核評(píng)估，形成現(xiàn)場質(zhì)量審核報(bào)告等。”

　　2014年5月，歐盟發(fā)布新規(guī)時(shí)，同時(shí)表示2015年1月1日前投放市場而不符合修訂后最大限量規(guī)定的食品，可在保質(zhì)期或最后食用日期前繼續(xù)銷售。

　　但此番公布的臨時(shí)限量值公告顯然更加嚴(yán)厲，不僅自公布之日起實(shí)施，還將“依據(jù)此臨時(shí)限量值進(jìn)行監(jiān)督管理，并依法采取相關(guān)措施”。

　　有消息人士表示，相關(guān)監(jiān)管部門擇期會(huì)進(jìn)行抽檢，一旦發(fā)現(xiàn)有超出限量值的產(chǎn)品，或?qū)⒆龀鱿录堋N毀等處置。

　　轉(zhuǎn)自：南方周末
 

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