我國進(jìn)口食品安全狀況總體穩(wěn)定

　　“我國進(jìn)口食品安全狀況總體穩(wěn)定。”7月14日，由國家質(zhì)檢總局主辦，中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會、廣東深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局和深圳市食品藥品監(jiān)督管理局承辦的“全國食品安全宣傳周”國家質(zhì)檢總局主題日主場活動“進(jìn)口食品安全社區(qū)行”在深圳舉行，國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全總局局長畢克新對外發(fā)布《2016年中國進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況白皮書》（以下簡稱白皮書）。

 

 

　　據(jù)WTO數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國已經(jīng)成為全球第一大食品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場。白皮書數(shù)據(jù)顯示，2016年全國共檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口食品132.4萬批、3918.8萬噸、466.2億美元，同比分別增長10.4%、-7.8%和1.5%。近5年間，進(jìn)口食品貿(mào)易額年均增長率為2.6%。

 

 

　　白皮書指出，2016年，我國從187個(gè)國家（地區(qū)）進(jìn)口食品，其中進(jìn)口食品貿(mào)易額列前10位的分別為：歐盟、東盟、美國、新西蘭、巴西、加拿大、澳大利亞、俄羅斯、韓國和智利，共380.3億美元，占我國進(jìn)口食品貿(mào)易總額的81.6%，其中歐盟、東盟和美國占比超過50%。

 

 

　　目前，我國進(jìn)口食品覆蓋了全部種類。2016年，我國進(jìn)口食品貿(mào)易額列前10位的食品種類分別為：肉類、水產(chǎn)及制品類、油脂及油料類、乳制品類、糧谷及制品類、酒類、糖類、飲料類、干堅(jiān)果類和糕點(diǎn)餅干類，共433.2億美元，占我國進(jìn)口食品貿(mào)易總額的92.9%。其中：植物油、乳粉、肉類、水產(chǎn)品等大宗食品的進(jìn)口量分別達(dá)到673.5萬噸、96.5萬噸、460.4萬噸、388.3萬噸。

 

 

　　近年來，我國進(jìn)口食品貿(mào)易的進(jìn)口口岸主要集中在沿海省市。2016年，進(jìn)口食品貿(mào)易額列前10位的省市分別是：廣東、上海、天津、山東、遼寧、江蘇、福建、浙江、北京和廣西，共448.9億美元，占我國進(jìn)口食品貿(mào)易總額的96.3%。

 

 

　　乳制品近年來，我國進(jìn)口乳制品貿(mào)易額和市場占比在2014年達(dá)到高點(diǎn)后呈下降趨勢。2016年，乳粉（含乳清粉）進(jìn)口量為96.5萬噸，其他乳制品進(jìn)口量101.3萬噸，占國內(nèi)乳制品供應(yīng)量的17.1%。進(jìn)口乳制品來自38個(gè)國家（地區(qū)），其中貿(mào)易額列前3位的分別為歐盟、新西蘭和澳大利亞。

 

　　我國嬰幼兒配方乳粉進(jìn)口貿(mào)易量仍在快速增長，2016年嬰幼兒配方乳粉進(jìn)口量達(dá)22.1萬噸，同比增長25.6%。進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉來自18個(gè)國家（地區(qū)），其中貿(mào)易額列前3位的分別是歐盟、新西蘭和韓國。

 

　　食用植物油近年來，我國進(jìn)口食用植物油貿(mào)易基本穩(wěn)定，進(jìn)口食用植物油已成為國內(nèi)市場重要的供應(yīng)來源。2016年，我國進(jìn)口食用植物油或以進(jìn)口原料制成的食用植物油達(dá)2171.5萬噸，占國內(nèi)食用植物油供應(yīng)量的29.3%。進(jìn)口食用植物油來自78個(gè)國家（地區(qū)），其中貿(mào)易額列前3位的分別為印尼、馬來西亞和烏克蘭。

 

　　肉類近年來，我國肉類進(jìn)口量持續(xù)快速增長，2016年進(jìn)口肉類達(dá)460.4萬噸，同比增長達(dá)63.1%，占國內(nèi)肉類供應(yīng)量的5.1%。進(jìn)口肉類來自32個(gè)國家（地區(qū)），其中貿(mào)易額列前3位的分別為歐盟、巴西和美國。其中，豬肉及制品進(jìn)口量最大，達(dá)271.8萬噸，占國內(nèi)供應(yīng)量的4.7%；牛肉及制品進(jìn)口量為59.5萬噸，占國內(nèi)供應(yīng)量的7.8%；羊肉及制品進(jìn)口量為22.9萬噸，占國內(nèi)供應(yīng)量的4.9%；禽肉及制品進(jìn)口量為58.7萬噸，占國內(nèi)供應(yīng)量的2.9%。

 

　　水產(chǎn)品近年來，我國進(jìn)口水產(chǎn)品貿(mào)易基本穩(wěn)定，2016年進(jìn)口水產(chǎn)及制品達(dá)388.3萬噸，占國內(nèi)水產(chǎn)品供應(yīng)量的5.5%。進(jìn)口水產(chǎn)品來自96個(gè)國家（地區(qū)），其中貿(mào)易額列前3位的分別為俄羅斯、美國和挪威。

 

 

　　白皮書顯示，近年來，我國進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況總體穩(wěn)定，沒有發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性食品安全問題。口岸檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管發(fā)現(xiàn)，部分食品品種食品添加劑超范圍或超限量使用、微生物污染和品質(zhì)不合格問題相對突出。

 

　　近年來，各地出入境檢驗(yàn)檢疫部門嚴(yán)格口岸檢驗(yàn)檢疫，2016年共檢出不符我國法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、未準(zhǔn)入境食品3042批、3.5萬噸、5654.2萬美元，同比分別增長8.4%、325.2%和135.5%。

 

　　未準(zhǔn)入境食品的主要種類2016年，未準(zhǔn)入境食品覆蓋幾乎全部種類，其中按批次排列前10位的種類分別為：飲料類、糕點(diǎn)餅干類、糧谷及制品類、糖類、酒類、乳制品類、茶葉類、肉類、干堅(jiān)果類和水產(chǎn)及制品類，占未準(zhǔn)入境食品總批次的82.6%。

 

　　未準(zhǔn)入境食品的主要來源地2016年，未準(zhǔn)入境食品來自82個(gè)國家（地區(qū)），其中按批次排列前10位的來源地分別為：中國臺灣、歐盟、東盟、美國、日本、韓國、澳大利亞、俄羅斯、巴西和土耳其，占未準(zhǔn)入境食品總批次的86.4%。中國臺灣、東盟、美國、韓國食品的未準(zhǔn)入境原因主要是：飲料類和糕點(diǎn)餅干類產(chǎn)品中微生物污染、食品添加劑超范圍或超限量使用等；歐盟食品的未準(zhǔn)入境原因主要是：酒類標(biāo)簽不合格，乳制品類品質(zhì)不合格等；日本食品的未準(zhǔn)入境原因主要是：糖類、糧谷及制品類證書不合格等。

 

　　未準(zhǔn)入境食品的主要原因2016年，未準(zhǔn)入境食品涉及15類不合格項(xiàng)目，其中按批次排列前10位的分別為：食品添加劑超范圍或超限量使用、微生物污染、品質(zhì)不合格、標(biāo)簽不合格、證書不合格、貨證不符、包裝不合格、污染物、未獲檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入和轉(zhuǎn)基因成分，占未準(zhǔn)入境食品總批次的98.2%。

 

　　安全衛(wèi)生問題中，食品添加劑超范圍或超限量使用、微生物污染等問題占未準(zhǔn)入境食品總批次的40.6%；非安全衛(wèi)生問題中，品質(zhì)不合格、標(biāo)簽不合格、證書不合格等問題占未準(zhǔn)入境食品總批次的41.4%。

 

　　白皮書稱，當(dāng)前食品安全問題是全球共同面臨的問題，只有加強(qiáng)各國（地區(qū)）之間的合作，構(gòu)建國際共治格局，才能保障全球食品供應(yīng)鏈安全。一是加強(qiáng)與國際組織的合作。自2005年起，國家質(zhì)檢總局主持APEC食品安全合作論壇，積極參與WTO、CAC、OIE、IPPC等國際組織活動，引領(lǐng)食品安全國際規(guī)則的話語權(quán)，推動食品安全多邊合作，共同遵守好國際規(guī)則。二是加強(qiáng)政府之間的合作。2016年，國家質(zhì)檢總局與全球主要貿(mào)易伙伴共簽署了24個(gè)食品安全合作協(xié)議，積極推進(jìn)并妥善解決一系列輸華食品檢驗(yàn)檢疫問題，從根本上保障進(jìn)口食品安全，形成進(jìn)出口方相互協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的共治格局。三是加強(qiáng)政企之間的合作。大力支持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化“走出去”戰(zhàn)略相關(guān)產(chǎn)品準(zhǔn)入程序，簡化啟動檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入工作條件，推動解決我國“走出去”企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品返銷難題，做好食品企業(yè)的服務(wù)者，讓更多優(yōu)秀的企業(yè)走出去，更多優(yōu)質(zhì)的食品輸進(jìn)來，促進(jìn)全球食品貿(mào)易發(fā)展。