食品標準體系“瘦身”后仍存混亂：交叉、重復(fù)、脫節(jié)

　　“標準一大堆，不知用哪個”——2013年起，國家衛(wèi)生計生委全面啟動食品標準清理工作，梳理出近5000項食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準以及行業(yè)標準，最后整合發(fā)布為約1000項標準的各類食品安全國家標準目錄。但《工人日報》記者采訪了解到，目前，我國食品標準長期存在的交叉、重復(fù)、脫節(jié)、矛盾等問題依然沒有完全解決。

　　“我國已經(jīng)形成了較為完善的標準體系和監(jiān)管辦法，但在食品標準體系建設(shè)與執(zhí)行中依然存在問題。”全國人大代表、上海鵬欣集團有限公司副董事長葛俊杰在今年的全國兩會上表示。

　　食品標準承載了食品安全管理的基礎(chǔ)。不過，葛俊杰發(fā)現(xiàn)，“目前一些食品安全標準本身就有一定問題。”他舉例，一些食品安全產(chǎn)品標準中仍包含各種質(zhì)量指標、產(chǎn)品指示菌指標等與食品安全非直接關(guān)聯(lián)的指標，致使監(jiān)管部門按照食品安全產(chǎn)品標準開展監(jiān)督抽查中，一旦出現(xiàn)質(zhì)量指標不合格的情況，即被公示為食品安全問題，影響了食品安全問題科學(xué)、正確的解讀。

　　同樣的問題也存在于標準的管理和執(zhí)行上。“例如，各類推薦性產(chǎn)品標準大量出臺并被‘綁架’為強制執(zhí)行標準，既弱化了食品安全國家標準的作用，又造成強制執(zhí)行標準清理整合‘越整越多’。”葛俊杰說。

　　據(jù)了解，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》，我國的食品標準基本分為強制性標準和非強制性標準；而按標準種類分，則包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準4大類，其主管部門各不相同。

　　葛俊杰建議根據(jù)《中華人民共和國標準化法》科學(xué)區(qū)分標準類型，強化食品安全標準體系。

　　此前，中國工程院院士、國家食品安全風(fēng)險評估中心研究員陳君石也認為，我國食品安全標準紛繁復(fù)雜，很容易導(dǎo)致企業(yè)適用混亂，也一定會導(dǎo)致企業(yè)避高就低地去執(zhí)行行業(yè)標準。

　　全國人大代表、湖北省食品藥品監(jiān)督管理局局長柯俊在今年的全國兩會上則指出了食品標準的另一個問題：食品安全標準缺失依然存在。“食品添加劑等產(chǎn)品標準、餐飲操作衛(wèi)生規(guī)范等規(guī)范類標準、食品包裝新材料等相關(guān)產(chǎn)品標準還不完善。”

　　“希望盡快推進食品安全體系的完善，提高食品安全標準的實用性和科學(xué)性，建立部門之間的協(xié)調(diào)機制。”柯俊呼吁，制修訂一批限量標準、食品產(chǎn)品標準、生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范以及配套檢測方法等標準，加緊出臺適用于食品安全標準體系的食品分類體系，完善標準之間的引用和銜接配合機制。

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