國(guó)家能源局近日正式公布2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)結(jié)果,擬將河北、內(nèi)蒙古等15個(gè)?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的434個(gè)項(xiàng)目納入2020年國(guó)家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍,總裝機(jī)容量2596.7208萬千瓦,各項(xiàng)目按要求建成并網(wǎng)后依政策納入國(guó)家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍,享受國(guó)家補(bǔ)貼。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,今年光伏競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)模較去年的2279萬千瓦增加318萬千瓦,規(guī)模增加幅度超過市場(chǎng)預(yù)期。競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的公布,有望推動(dòng)光伏行業(yè)下半年景氣度回升。
今年是我國(guó)光伏發(fā)電實(shí)施“競(jìng)價(jià)機(jī)制”的第二年。3月份,國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,啟動(dòng)了2020年光伏發(fā)電國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目申報(bào)工作,明確2020年光伏發(fā)電建設(shè)管理的有關(guān)政策總體延續(xù)2019年機(jī)制,其中補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目(包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目)按10億元補(bǔ)貼總額組織項(xiàng)目建設(shè)。
今年競(jìng)價(jià)方式出現(xiàn)不少積極變化。水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院信息中心副主任徐國(guó)新表示,與去年相比,今年補(bǔ)貼競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制更加成熟。比如,競(jìng)價(jià)工作各省組織有力有序,青海、內(nèi)蒙古等多個(gè)省份組織開展了省份內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)配置工作,準(zhǔn)備工作更扎實(shí),申報(bào)項(xiàng)目各項(xiàng)支持性文件更齊備。國(guó)家層面競(jìng)爭(zhēng)更為充分,今年項(xiàng)目未入選主要原因是降價(jià)幅度偏小,競(jìng)價(jià)排序靠后,體現(xiàn)出國(guó)家統(tǒng)一競(jìng)價(jià)對(duì)于補(bǔ)貼退坡的良好效果。
從降價(jià)幅度等方面來看,競(jìng)價(jià)機(jī)制不斷成熟對(duì)于光伏高質(zhì)量發(fā)展起到了推動(dòng)作用,直接緩解了國(guó)家光伏補(bǔ)貼的壓力。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示,納入2020年國(guó)家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍項(xiàng)目平均降價(jià)幅度達(dá)到0.0785元/千瓦時(shí),按20年經(jīng)營(yíng)期測(cè)算相當(dāng)于為國(guó)家節(jié)省了約500億元補(bǔ)貼資金。競(jìng)價(jià)機(jī)制下,入選企業(yè)普遍實(shí)力較強(qiáng),項(xiàng)目單體規(guī)模較去年有所提高,有利于規(guī)?;?、集約化建設(shè),推動(dòng)光伏高質(zhì)量發(fā)展。
平安證券分析師皮秀分析認(rèn)為,補(bǔ)貼強(qiáng)度的大幅下降主要得益于光伏投資成本的降低,當(dāng)前高效單晶PERC組件相對(duì)去年同期大概下降了每瓦0.69元,是光伏投資成本降低的主因。
從今年競(jìng)價(jià)結(jié)果來看,后半年及今年全年行業(yè)有望呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從上游制造端來看,將帶動(dòng)制造端的需求,提高產(chǎn)能利用率,產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)價(jià)格經(jīng)歷上半年的大幅下滑后,將趨于穩(wěn)定;從下游應(yīng)用端來看,項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大能夠有效降低集采價(jià)格,從而提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性,減少項(xiàng)目作廢的風(fēng)險(xiǎn),保障全年的市場(chǎng)需求及并網(wǎng)規(guī)模。考慮到全球疫情影響的大幅緩解,行業(yè)有望在下半年呈現(xiàn)全面開花的蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。(王軼辰)
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