當前，中美之間貿易關系緊張引發(fā)國內外高度關注。針對美國232措施給中國造成的利益損失，中國政府也發(fā)布了相關關稅新規(guī)，對原產于美國的部分進口商品中止關稅減讓義務，并加征15%或25%的關稅。新的關稅征收標準自4月2日起實施，共涉及四大類128項產品，其中16項為石油工業(yè)所需的進口套管、導管等管材。
“美國單邊主義貿易政策破壞了全球貿易秩序，已經對包括石油行業(yè)在內的多個領域產生影響。”中國石油集團石油管工程技術研究院（簡稱管研院）副院長秦長毅說。在加征關稅的石油管材產品中絕大部分是不銹鋼制品，國內已具備較強生產能力，可以滿足國內油氣田企業(yè)生產需要，每年只有少量特殊管材需要進口，且大部分來自日本等國家。
秦長毅表示，新關稅政策的實施將直接影響美國油氣裝備制造業(yè)和油服行業(yè)在中國的業(yè)務，特別是對美國制管企業(yè)來說，會形成競爭劣勢疊加效應。改革開放以來，我國從石油管材產品純進口國逐步發(fā)展成制造大國、制造強國，產能和銷量均有大幅提升，技術進步實現從追趕、超越到領跑。美國是世界上主要鋼管生產國之一，但近幾年對比中國企業(yè)的快速發(fā)展，競爭優(yōu)勢逐年縮減，在亞太地區(qū)市場份額大幅下滑。此次中國關稅調整對美國企業(yè)來說必將增加企業(yè)成本，產品出口難度將進一步加大。
對國內裝備制造行業(yè)和鋼鐵行業(yè)來說，機遇與挑戰(zhàn)并存。據管研院科技管理處處長林凱介紹，我國進口管材中有部分是在高溫、高壓、高腐蝕環(huán)境下應用的特種管材，國內已具備高性能管材生產能力，但產品市場認可度不夠。一旦市場需求形成缺口，勢必出現高端產品價格上漲，刺激有關企業(yè)加大高端產品研發(fā)和投入力度，有利于行業(yè)整體技術水平的提升。
值得注意的是，隨著國際原油價格穩(wěn)步上升，全球油氣供需基本平衡，全球油氣勘探活動特別是北美地區(qū)表現活躍。貝克休斯公司數據顯示，2017年全球活動鉆機數量平均2029臺，比上年增長27.4%；美國活動鉆機數量平均875臺，比上年增長71.6%?；钴S的勘探開發(fā)活動將帶動油氣裝備需求上漲，但受美國有關稅收政策影響，國內油氣裝備制造企業(yè)出口美國市場難度加大。
關稅調整還可能導致油田生產企業(yè)、工程技術服務企業(yè)、工程建設企業(yè)的物資采購成本增加，但影響幅度有限。秦長毅認為，石油企業(yè)可以選擇從其他國家進口來平抑價格波動，加上國內有足夠的生產能力，產品質量和性能均已達到國際先進水平，足以滿足國內油氣生產需要。
由于中美貿易摩擦升級，美國后期可能會對包括部分石化產品在內的1000億美元中國商品加征關稅。中國也及時制定反制措施，液化丙烷等基礎化工產品均在對美加征關稅商品清單上。此外，中美之間的油氣貿易和新建項目合作也被外界視為重要選項，油氣行業(yè)或成為雙方博弈關鍵。
專家提醒，面對可能出現的全球供應鏈價格波動，我國石油石化企業(yè)應提前做好準備，增強自身實力，加快產品自主研發(fā)并積極尋找其他進口渠道，在堅決捍衛(wèi)國家利益的前提下實現企業(yè)平穩(wěn)經營。（記者 李妍楠 王歌 陳青）
轉自：中國石油報
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