作為全球兩大二氧化碳排放國,中美正在發(fā)展可再生能源的道路上走出不同的路徑。在美國總統(tǒng)特朗普承諾讓美國煤礦工人重新就業(yè)的同時,中國則在關閉煤礦并投入巨資發(fā)展可再生能源,在這樣的政策引導下,中美可再生能源行業(yè)發(fā)展正呈現(xiàn)出不同的景象,用美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)明確報道稱:“盡管中國的污染問題仍很嚴重,但在可再生能源的發(fā)展方面,中國正在碾壓美國。”
“碾壓”并非美國媒體的主觀臆想,2017年初發(fā)布的各類行業(yè)報告統(tǒng)計顯示,中國可再生能源生產(chǎn)已經(jīng)超越美國。那么這現(xiàn)狀會維持多久?而在可再生能源漫長的發(fā)展過程中,中美誰會更“綠”呢?
中國實力碾壓
談中美可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀,用數(shù)據(jù)說話最客觀。
國際能源巨頭BP集團7月發(fā)布的《BP世界能源統(tǒng)計年鑒(2017)》特別提到,中國已超過美國成為全球最大的可再生能源生產(chǎn)國,是全球能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化進程中最重要的推動因子。
報告指出,在非水可再生能源中,包括風能、太陽能、地熱能、生物質(zhì)能和垃圾發(fā)電,目前,中國發(fā)展較快的可再生能源類型是風能和太陽能。其中,風能發(fā)電近三年裝機容量增長率平均為25%,太陽能發(fā)電則高達70%。尤其在太陽能發(fā)展方面,中國在產(chǎn)品生產(chǎn)和制造規(guī)模上領先于世界其他國家,2013年~2016年連續(xù)四年光伏裝機規(guī)模排名全球第一,累計排名也實現(xiàn)了第一。
另外,國際可再生能源機構(gòu)在其最新發(fā)布的年度報告中稱,截至目前,中國太陽能行業(yè)雇用人數(shù)已經(jīng)超過250萬;而綠色和平組織也在今年較早時公布的一份報告中指出,截至2015年底,中國的清潔能源消費量增長了12%。
相比之下,國際可再生能源機構(gòu)指出,美國太陽能行業(yè)雇用人數(shù)僅為26萬,而美國的官方數(shù)據(jù)顯示,美國的可再生能源僅占其能源消費總量的約10%。
CNN由此在報道中評論道,特朗普還決定退出《巴黎協(xié)定》并承諾讓美國煤礦工人重新就業(yè)。與此同時,中國政府正投資數(shù)千億美元發(fā)展清潔能源,并創(chuàng)造了數(shù)百萬個就業(yè)機會。
談競爭更要談合作
商務部研究院國際市場研究所副所長白明指出,確實如CNN所評論的,之所以近年來中美在可再生能源發(fā)展領域展現(xiàn)出較大差異,很大程度取決于政府導向。不過,可再生能源仍是全球能源發(fā)展的大勢所趨,這一客觀事實不會因某個國家的某些政策變化而出現(xiàn)改變,具體到美國也是如此,特朗普的能源政策偏好也不會扭轉(zhuǎn)美國可再生能源發(fā)展總趨勢。在此背景下,不建議將中國和美國放在對立面,而是應該強調(diào)合作,共同推動全球可再生能源的發(fā)展。
中國社會科學院研究生院院長、國際能源安全研究中心主任黃曉勇也認為,盡管特朗普表現(xiàn)出了對傳統(tǒng)化石能源的偏好,但也改變不了全球清潔能源和可再生能源較快發(fā)展的態(tài)勢。對中國而言,美國在節(jié)能和清潔能源方面有一定的技術(shù)優(yōu)勢,技術(shù)的出口將有助于中國相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對美國而言,中國的生產(chǎn)能力、市場和資本可以幫助美國在清潔能源領域的先進技術(shù)更快地產(chǎn)生規(guī)模效應,從而降低清潔能源成本,惠及美國和世界。
當然,中美兩國能源領域的合作也面臨著一些挑戰(zhàn)。白明就提到了清潔能源技術(shù)的轉(zhuǎn)讓問題。白明說,希望美國放松對華高技術(shù)出口管制,尤其是清潔能源技術(shù),其并不涉及危害國家安全等問題,美國應該全力推動雙邊合作實現(xiàn)共贏。
對美國對中國出口光伏產(chǎn)品頻繁發(fā)動“雙反”事件,白明認為,這都是破壞中美正常經(jīng)貿(mào)合作的不和諧因素。他說:“隨著中國經(jīng)濟發(fā)展,中國市場對高附加值和高技術(shù)產(chǎn)品及服務將產(chǎn)生巨大的需求,這給美國等發(fā)達國家?guī)頇C遇,其中能源合作必將成為重點之一,希望美國抓住這個機會推動中美能源合作成為雙邊經(jīng)貿(mào)合作的亮點和主要支撐。”
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