近日,國家發(fā)改委、國家能源局公布的《關于促進生物質能供熱發(fā)展的指導意見》提出,把擴大市場應用、加快形成產業(yè)作為發(fā)展生物質能供熱的基本立足點,構建有利于生物質能供熱應用的市場環(huán)境和政策環(huán)境,建立資源收集、熱力生產和服務一體化規(guī)?;瘜I(yè)化市場化的綠色低碳清潔供熱體系。
(圖片來源:互聯(lián)網)
有業(yè)內專家認為,隨著環(huán)境壓力的持續(xù)加大,生物質供熱迎來政策利好,有望成為清潔供熱的生力軍,市場潛力巨大。該政策的出臺,將掀開生物質能供熱發(fā)展新的篇章。
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據了解,生物質能清潔供暖是指利用各類生物質原料,及其加工轉化形成的固體、氣體、液體燃料,在專用設備中清潔燃燒供暖的方式。主要包括達到相應環(huán)保排放要求的生物質熱電聯(lián)產、生物質鍋爐等。中華環(huán)保聯(lián)合會廢棄物發(fā)電專委會籌備委員會秘書長郭云高表示,《指導意見》印發(fā),表明國家將通過政策引導,一方面應對農村散煤污染、農村秸稈露天焚燒等環(huán)境問題,從而有效治理霧霾;另一方面為新型城鎮(zhèn)化建設提供清潔供熱,從而加快生物質能供熱產業(yè)化發(fā)展,推動生物質能產業(yè)轉型升級。
“生物質能供熱布局靈活,適用范圍廣,非常適合城鎮(zhèn)民用清潔供暖以及替代中小型工業(yè)燃煤燃油鍋爐。”郭云高表示,生物質能供熱就地收集原料、就地加工轉化、就近消費,既減少了農村秸稈露天焚燒、散煤取暖帶來的污染問題,又可提供清潔熱力,經濟環(huán)保效益顯著。公開數(shù)據顯示,截至2016年底,我國北方地區(qū)生物質能清潔供暖面積約2億平方米。“北方地區(qū)生物質能供暖,可實現(xiàn)清潔取暖,有效減少大氣污染和霧霾的形成。”
據公開資料顯示,目前我國35噸/小時以下燃煤小鍋爐約45萬臺,總規(guī)模為140萬噸/小時,農村散煤消費量每年超過3億噸。“治理燃煤小鍋爐和農村散煤任務很重,僅采用煤改氣、煤改電等方式,成本較高,而縣域及農村財力有限,居民價格承受力較弱。”國家可再生能源產業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長張平表示:“《指導意見》的出臺,表明國家將生物質能供熱作為大氣污染防治、清潔供熱,打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。同時,經濟成本相對較低,特別適合‘缺氣、少油、電貴’地區(qū)。”
同時,我國農作物秸稈及農產品加工剩余物、林業(yè)剩余物等生物質資源豐富,每年可供能源化利用約4億噸標煤,發(fā)展生物質能供熱具有較好的資源條件。“生物質就是老百姓身邊的清潔能源來源。”張平表示,如不加以利用會導致秸稈露天焚燒等問題,成為大氣污染及霧霾的重要源頭。同時,我國生物質能技術比較成熟,能夠保障生物質能利用產業(yè)大發(fā)展。
《指導意見》提出,到2020年,生物質熱電聯(lián)產裝機容量將超過1200萬千瓦,生物質成型燃料年利用量約3000萬噸,生物質燃氣年利用量約100億立方米,生物質能供熱面積約10億平方米,年直接替代燃煤約3000萬噸。業(yè)內估計,若按此目標投資建設,生物質能源產業(yè)每年將會新增直接投資約300億元,帶動上下游和相關產業(yè)投資約1500億元,發(fā)展?jié)摿薮蟆?/div>
生物質熱電聯(lián)產是重點
《指導意見》特別強調,加快生物質發(fā)電向熱電聯(lián)產轉型升級,提高能源利用效率和綜合效益,構建區(qū)域清潔供熱體系,能為具備資源條件的縣城、建制鎮(zhèn)提供民用供暖,以及為中小工業(yè)園區(qū)集中供熱,直接在消費側替代燃煤供熱,促進大氣污染治理。業(yè)內專家認為,我國以發(fā)電為主的生物質能利用體系將發(fā)生重大變化,將由生物質發(fā)電將向生物質熱電聯(lián)產和生物質能供熱方向轉變。
公開數(shù)據顯示,截至2016年底,全國已投產生物質發(fā)電項目665個,并網裝機容量1224.8萬千瓦,年發(fā)電量634.1億千瓦時,年上網電量達542.8億千瓦時。然而目前投運項目中絕大多數(shù)都是僅發(fā)電不供熱。“隨著我國能源供暖結構的調整,對生物質能源的發(fā)展及利用模式提出了更高的要求。國家希望通過生物質能供暖,化解我國‘缺熱不缺電’的現(xiàn)狀。”郭云高表示,“因此,《指導意見》對此特別予以強調。”
同時,近年來,在國家政策大力扶持下,生物質熱電聯(lián)產技術日益成熟,能源利用效率取得顯著。以3萬千瓦生物質熱電聯(lián)產項目為例,其供熱面積一般為150萬平方米左右,在資源許可的情況下,增設生物質鍋爐后供熱面積可超過300萬平方米,適合為人口10萬左右的縣城及相應的中小區(qū)域供暖,能源效率超過80%。“發(fā)展生物質熱電聯(lián)產,可形成完整的產業(yè)鏈條,包括生物質原料的收儲運、燃料的加工裝備、配套的熱能裝備,熱電聯(lián)產裝備等。”張平表示,這將大大提升生物質行業(yè)的綜合效益。
此外,《指導意見》還提出,加快發(fā)展以農林生物質、生物質成型燃料、生物質燃氣等為燃料的生物質鍋爐供熱,為城鎮(zhèn)中小區(qū)域集中供熱或點對點供熱,有效替代農村散煤。“生物質鍋爐供熱在工業(yè)供熱領域具備較強競爭力。”張平表示,這種供熱模式可有效降低企業(yè)供熱成本。“成本僅為天然氣的60%或更少。”
積極支持生物質能供熱發(fā)展
雖然生物質能供熱發(fā)展市場潛力巨大,但生物質能供熱發(fā)展還處在初期,市場培育不完善,產業(yè)體系不健全,政策支持不夠。專家認為,應加大支持力度,加快推動生物質能供熱發(fā)展。
值得關注的是,《指導意見》明確,生物質能供熱在鍋爐置換、終端取暖補貼、供熱管網補貼等方面享受與“煤改氣”“煤改電”相同的支持政策,電價按《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)北方地區(qū)清潔供暖價格政策意見的通知》中有關規(guī)定執(zhí)行。
“《指導意見》將生物質能供熱與煤改氣,‘煤改電’放在同等地位,將大大激發(fā)生物質能供熱市場潛力和活力。”郭云高還建議,國家對于生物質能供暖項目以供熱面積為單位,給予一定的熱價補貼。
“目前,生物質原料地與生物質發(fā)電、小火電等項目選址存在偏差。”郭云高表示,要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排物質供熱項目,尤其合理布局農林生物質和城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產項目。同時完善生物質收儲運體系。
同時,生物質能供熱規(guī)模小、數(shù)量多、分布廣,為行業(yè)監(jiān)管帶來了不小挑戰(zhàn)。張平建議,應建立健全生物質能供熱產業(yè)體系,將生物質能供熱納入能源管理體系,完善項目管理和技術管理,建立供熱信息統(tǒng)計和監(jiān)測評價體系。同時,制定生物質供熱污染物排放標準,建立完善環(huán)保監(jiān)測體系,促進生物質能供熱健康發(fā)展。(記者 葉偉)
轉自:中國高新技術產業(yè)導報
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2018-01-23