國家發(fā)改委近日發(fā)布的關(guān)于印發(fā)《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016~2030)》的通知指出,我國要全面啟動能源革命體系布局,推動化石能源清潔化,到2020年,根本扭轉(zhuǎn)能源消費(fèi)的粗放增長方式;2021~2030年,可再生能源、天然氣和核能利用持續(xù)增長,高碳化石能源利用大幅減少;2050年,能源消費(fèi)總量基本穩(wěn)定,非化石能源占比超過一半,能效水平、能源科技、能源裝備達(dá)到世界先進(jìn)水平,建成現(xiàn)代能源體系。
《戰(zhàn)略》提出,要堅決控制能源消費(fèi)總量,以控制能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度為核心,完善措施、強(qiáng)化手段,建立健全用能權(quán)制度,形成全社會共同治理的能源總量管理體系。要打造中高級能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化互驅(qū)共進(jìn),使能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入更加綠色、高效的中高級形態(tài)。要深入推進(jìn)節(jié)能減排,堅持節(jié)能優(yōu)先總方略,健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和計量體系,完善節(jié)能評估制度,全面提高能源利用效率,推動完善污染物和碳排放治理體系。要推動城鄉(xiāng)電氣化發(fā)展,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),拓寬電力使用領(lǐng)域,優(yōu)先使用可再生能源電力,同步推進(jìn)電氣化和信息化建設(shè),開創(chuàng)面向未來的能源消費(fèi)新時代。
在推動能源供給革命、構(gòu)建清潔低碳新體系方面,《戰(zhàn)略》強(qiáng)調(diào),要推動煤炭清潔高效開發(fā)利用。煤炭是我國主體能源和重要工業(yè)原料,并將長期發(fā)揮重要作用,實(shí)現(xiàn)煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的立足點(diǎn)和首要任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)增量需求主要依靠清潔能源,大力發(fā)展清潔能源,大幅增加生產(chǎn)供應(yīng),推動清潔能源成為能源增量主體,開啟低碳供應(yīng)新時代。
此外,要推進(jìn)能源供給側(cè)管理。堅持嚴(yán)控能源增量、優(yōu)化存量,著力提升能源供給質(zhì)量和效率,擴(kuò)大有效供給,合理控制能源要素成本,增強(qiáng)供給的適應(yīng)性和靈活性。要優(yōu)化能源生產(chǎn)布局。綜合考慮能源資源稟賦、水資源條件、生態(tài)環(huán)境承載力以及能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”等因素,科學(xué)確定能源重點(diǎn)開發(fā)基地,統(tǒng)籌能源生產(chǎn)與輸送。要全面建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源促進(jìn)能源與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合,推動能源生產(chǎn)管理和營銷模式變革,重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈,增強(qiáng)發(fā)展新動力。
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