修訂后的《煤礦安全改造中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》(簡稱《辦法》)近日由國家發(fā)展改革委、國家能源局、應急管理部、國家礦山安監(jiān)局等四部門公布。
《辦法》明確,煤礦安全改造中央預算內(nèi)投資主要用于支持以下建設內(nèi)容:一是夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎。以防范重特大事故為重點,開展瓦斯、火災、水害、頂板、沖擊地壓等重大災害治理,完善綜合防治措施,提高煤礦防災治災抗災能力;開展煤礦隱蔽致災因素普查;加強職業(yè)健康保護等。二是提升煤炭開采本質(zhì)安全水平。推廣應用煤礦智能化、自動化技術(shù)裝備和信息基礎設施,減少井下高危崗位作業(yè)人員;建設智能化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯、水、沖擊地壓等災害預警系統(tǒng)等。三是創(chuàng)新變革煤炭生產(chǎn)方式。推廣應用充填開采、保水開采等煤炭綠色開采技術(shù)裝備,推廣礦區(qū)煤層氣地面抽采、關閉煤礦瓦斯抽采,改造建設瓦斯綜合利用設施,加大瓦斯綜合利用,促進煤炭生產(chǎn)方式創(chuàng)新變革;支持煤礦內(nèi)的存煤設施改造,提升煤礦生產(chǎn)彈性。
《辦法》提出,煤礦安全改造中央預算內(nèi)投資可對以下情形予以重點支持:災害嚴重、安全欠賬多且效益欠佳的煤礦企業(yè);貫徹落實國家煤炭增產(chǎn)保供政策較好的煤礦企業(yè);大型風電光伏基地送受兩端地區(qū)的煤礦;智能化建設示范煤礦;煤礦瓦斯抽采利用率超過50%的地區(qū)和煤礦企業(yè);欠發(fā)達地區(qū),特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的煤礦;其他符合國家和地方重點支持政策的煤礦企業(yè)或煤礦。
《辦法》稱,煤礦安全改造中央預算內(nèi)投資專項實施周期為2023-2025年,設立的目的是支持煤礦企業(yè)提高防災治災抗災能力,提升煤炭開采本質(zhì)安全水平,夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎,促進煤炭安全穩(wěn)定供應,保障國家能源安全。該專項投資安排方式為投資補助,對符合條件的項目給予資金支持。專項資金以省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團及有關中央企業(yè)為單位按年度統(tǒng)一申報。專項資金用于計劃新開工或續(xù)建項目,不得用于已完工項目。
《辦法》提出,煤礦安全改造應本著企業(yè)負責、政府支持的原則,多渠道籌集資金。煤礦安全改造項目資金來源以煤礦企業(yè)自有資金、銀行貸款為主,符合條件的項目中央和地方政府給予適當補助。煤礦企業(yè)要按照國家有關規(guī)定,根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要,足額提取安全費用,保證煤礦安全改造項目企業(yè)自有資金及時到位。未按照有關規(guī)定提取和使用煤炭生產(chǎn)安全費用的項目,專項資金不予支持。(記者 吳啟華)
轉(zhuǎn)自:中國礦業(yè)報
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