政策加持 “三區(qū)三州”旅游產(chǎn)業(yè)前景可期

　　2019年1月，文化和旅游部資源開發(fā)司聯(lián)合中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所制定了《“三區(qū)三州” 旅游大環(huán)線設(shè)計宣傳推廣方案》，揭開了“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線的面紗。而隨著“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線宣傳推廣聯(lián)盟的成立以及國家文化和旅游部、國務(wù)院扶貧辦和沿線各省區(qū)的政策支持，再加上外部各資源的持續(xù)關(guān)注和投入，“三區(qū)三州”旅游產(chǎn)業(yè)也迎來了快速發(fā)展的機遇期。

　　資源整合 “三區(qū)三州”抱團出擊

　　“三區(qū)三州”是指西藏自治區(qū)、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州。根據(jù)方案，“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線以G30、G314、G3012、G219、G318、G214、G213等核心路段為支撐，以“三區(qū)三州”所在青藏高原區(qū)為核心，以蘭州、烏魯木齊、成都、拉薩、昆明、西寧六個省會城市為中心，以敦煌、喀什、林芝、大理為次級中轉(zhuǎn)樞紐，串聯(lián)了絲綢之路、茶馬古道、唐蕃古道等歷史文化和自然風(fēng)情并重的傳統(tǒng)路線，以及新藏公路、珠穆朗瑪峰、三江并流等高海拔旅行的極限體驗和多元民族歷史文化線路。“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線全長約1.1萬公里，根據(jù)特色，大環(huán)線設(shè)置了四條支線線路、六條主題線路、56條世界級徒步旅游線路。

　　今年1月5日，文化和旅游部、國務(wù)院扶貧辦在甘肅省臨夏州永靖縣舉辦了“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線推介活動?；顒蝇F(xiàn)場，云南、四川、甘肅、新疆、西藏、青海等六省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化旅游部門共同成立了“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線宣傳推廣聯(lián)盟。《聯(lián)盟章程》規(guī)定，各成員單位定期或不定期召開聯(lián)盟大會，研究“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線宣傳推廣工作；聯(lián)盟各成員單位將按照統(tǒng)一形象、統(tǒng)一品牌的原則，面向國內(nèi)國際市場，開展聯(lián)合營銷；針對特定市場，共同出資，捆綁營銷；與國內(nèi)外知名媒體合作，聯(lián)合策劃開展主題宣傳營銷活動。六省區(qū)的合力推廣，將為“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線品牌提升插上騰飛的翅膀。

　　參與制定《“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線設(shè)計宣傳推廣方案》的中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員、博士生導(dǎo)師席建超認為，“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線是文化和旅游部在國家層面進行產(chǎn)業(yè)精準扶貧的重大戰(zhàn)略舉措，抓住了“三區(qū)三州”旅游產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵所在。業(yè)界人士分析，“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線有望成為促進中國西部經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)牧區(qū)振興的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚帶、民族交流融合黃金紐帶、生態(tài)環(huán)境保護示范帶、對外合作交流引領(lǐng)帶。

　　創(chuàng)意策劃 推出西部旅游新玩法

　　“西北段絲綢之路（甘肅新疆），西南段邊境探險（新疆西藏），東南段茶馬古道（西藏云南），東北段藏羌走廊（四川青海），這四條精品特色旅游線路串起了‘三區(qū)三州’的各個景點，最終形成了一條壯觀的西部旅游大環(huán)線。”甘肅省文旅廳廳長陳衛(wèi)中從“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線概念提出以來，就不斷思考如何將分散在西藏、四川、新疆、云南、甘肅等地的旅游資源整合聯(lián)動起來，形成抱團發(fā)展之勢。他通過不斷調(diào)研，對“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線做了上述精準歸納，“通過線路地理和文化特色進行歸納，讓旅游線路更具特色，也更容易讓人記住。”陳衛(wèi)中說。

　　甘肅省文旅廳根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩硖攸c和風(fēng)土人情，通過創(chuàng)意產(chǎn)品策劃，推出了“一部手機游甘肅”、“一包如意走絲路”、“環(huán)西部火車游”等創(chuàng)新旅游形式和文創(chuàng)產(chǎn)品，取得了良好的運營效果，對“三區(qū)三州”其它地區(qū)也起到了借鑒推廣效應(yīng)。

　　以“環(huán)西部火車游”為例，甘肅省文旅廳通過和蘭州鐵路局合作，將之前老舊的“綠皮”火車重新改造，推出的旅游列車配備了KTV、茶吧、書吧等，提升了游客的出行舒適度和度假式的觀光體驗。“環(huán)西部火車游”列車根據(jù)不同車廂主題，將西北旅游的地域特色、歷史人文、民俗風(fēng)情等多元素有機融合，把特色元素裝飾畫融入車廂，勾勒出一幅“人在車上，車在畫中”的美麗景觀，使列車開成了薈萃隴原、絲路文化的流動博物館。

　　據(jù)陳衛(wèi)中介紹，借助蘭新客?？缭狡钸B雪山、包蘭鐵路穿越騰格里大漠、蘭渝鐵路連接隴上江南的優(yōu)勢，“環(huán)西部火車游”以精品旅游專列為紐帶，推出了隴南方向“隴上江南·行攝山水”、敦煌方向“河西走廊·西行漫記”、天水方向“華夏尋根·人文始祖”、銀川方向“塞上江南·神奇寧夏”等六條精品旅游線路，把甘肅、寧夏等西部景點環(huán)線相連、板塊聯(lián)動，最大限度地把游客的出行時間變?yōu)槁糜螘r間。

　　“環(huán)西部火車游聽著就讓人充滿向往。游客攜妻帶子，呼朋喚友，坐上火車就能追尋霍去病西征、玄奘西行的足跡，即使老人身體不好腿腳不便，也可以透過改造后的火車全景天窗和大車窗，欣賞西部的藍天星空和壯美的自然風(fēng)光。”陳衛(wèi)中對環(huán)西部火車游充滿信心。

　　據(jù)陳衛(wèi)中介紹，未來還將重點打造“三區(qū)三州”自駕游、汽車拉力賽和汽車營地等多種適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的旅游項目，通過創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計提升“三區(qū)三州”大環(huán)線的旅游品質(zhì)。

　　政策加持 旅游環(huán)線迎來黃金機遇期

　　甘肅省作為聯(lián)盟秘書處省，積極推動并落實大環(huán)線旅游資源推廣工作。甘肅省在2019年全省文化和旅游工作要點中明確提出，配合推進“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線扶貧合作，加大旅游大環(huán)線宣傳推廣，大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，培育鄉(xiāng)村旅游精品豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)等。

　　云南省文化和旅游廳副廳長石林此前也表示，云南將以“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線的推廣為契機，著力開發(fā)文化體驗游、鄉(xiāng)村民宿游、休閑度假游、生態(tài)和諧游等旅游新業(yè)態(tài)，促進旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮文化旅游業(yè)在脫貧攻堅以及鄉(xiāng)村振興中的積極作用。

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)局（旅游局）是“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線宣傳推廣聯(lián)盟單位之一，該局局長助理邵安軍認為，“以旅游宣傳營銷為突破口，推介旅游精品線路和旅游投資項目，吸引更多社會資本關(guān)注‘三區(qū)三州’旅游發(fā)展。頂層設(shè)計使區(qū)域旅游扶貧計劃有了目標(biāo)和方向，可以讓基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面實現(xiàn)互聯(lián)互通。”

　　云南省怒江州副州長丁秀花坦言，一直以來，由于“三區(qū)三州”地處邊緣，交通設(shè)施落后，旅游營銷宣傳投入不足，旅游資源優(yōu)勢沒能變成經(jīng)濟優(yōu)勢。“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要‘抱團取暖’，推廣旅游大環(huán)線，助推‘三區(qū)三州’脫貧攻堅，并打造具有全球影響力的文化旅游品牌，將提供更多就業(yè)機會，幫助當(dāng)?shù)厝罕娫黾邮杖搿?rdquo;

　　除了沿線各地方政府的重視和支持外，一些外部資金也逐漸流入“三區(qū)三州”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金池。

　　世界銀行執(zhí)行董事會6月4日批準為甘肅絲綢之路經(jīng)濟帶文化傳承創(chuàng)新發(fā)展項目提供貸款1.8億美元，增加創(chuàng)收機會，改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)。項目側(cè)重于文化遺產(chǎn)、可持續(xù)旅游和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的微小企業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè)。世界銀行中國局局長芮澤表示，“絲綢之路經(jīng)濟帶文化傳承創(chuàng)新發(fā)展項目將幫助促進中國最貧困省份的民營企業(yè)發(fā)展，在利用文化旅游資源作為偏遠貧困地區(qū)的可持續(xù)就業(yè)來源上做出示范。”

　　除了政府和各級機構(gòu)的政策支持，“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線也得到國內(nèi)旅游互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的支持，在產(chǎn)品設(shè)計和品牌推廣上也不斷推陳出新。

　　壹程旅游科技（北京）有限公司通過區(qū)塊鏈技術(shù)，在“三區(qū)三州”旅游目的地營銷和品牌推廣方面持續(xù)加大資金和技術(shù)投入。“‘三區(qū)三州’旅游大環(huán)線，尤其甘肅等地旅游目的地是壹程旅游未來重點服務(wù)的地區(qū)，壹程旅游公司未來的重心將放在這一地區(qū)。”壹程旅游科技（北京）有限公司董事長陳志海說。

　　高德地圖配合上線了“一部手機游‘三區(qū)三州’”服務(wù)。游客不僅可以借此查詢“三區(qū)三州”代表性景區(qū)介紹和旅游路線，還可以搜尋到整個出游周期中關(guān)于吃、住、行、游、娛、購的全方位信息。

　　“‘三區(qū)三州’旅游大環(huán)線景觀壯美，涉及地域廣，受到了大量自駕游游客的關(guān)注。”馬蜂窩旅游研究中心負責(zé)人馮饒表示，馬蜂窩將依托自身優(yōu)勢，不斷完善站內(nèi)“三區(qū)三州”相關(guān)旅游信息，豐富相關(guān)旅游產(chǎn)品供應(yīng)。

　　攜程旅游近期也推出了“壯美山河”和以“三區(qū)三州”為主題的旅游扶貧頻道，并逐步推出“三區(qū)三州”自由行產(chǎn)品、旅游特產(chǎn)、文創(chuàng)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。（記者 張利民）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報
 

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