中國旅游景區(qū)“紓困提振”行動(dòng)啟動(dòng) 幫助景區(qū)爬坡過坎

　　為助力廣大景區(qū)盡快恢復(fù)元?dú)狻⑻嵴癜l(fā)展信心，近日，中國旅游景區(qū)協(xié)會(huì)聯(lián)合中國旅行社協(xié)會(huì)、中國旅游車船協(xié)會(huì)共同發(fā)起“紓困提振”行動(dòng)，意在切實(shí)為景區(qū)辦好事、辦實(shí)事，幫助景區(qū)爬坡過坎。

　　“十送”行動(dòng)回應(yīng)需求

　　“疫情發(fā)生三年來，廣大景區(qū)步履維艱，景區(qū)業(yè)者也是身心疲憊。前期，我們通過問卷、座談會(huì)、電話訪談等多種形式對(duì)全國多個(gè)不同類型的景區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，了解不同景區(qū)的具體需求?！敝袊糜尉皡^(qū)協(xié)會(huì)秘書長霍建軍說，隨著各項(xiàng)扶持政策措施持續(xù)發(fā)力和疫情得到有效控制，6月以來，各地文化和旅游活動(dòng)逐步恢復(fù)，市場開始回暖。但另一方面，文化和旅游企業(yè)依然面臨較大困難，穩(wěn)市場主體、保就業(yè)壓力依然很大。

　　在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，“紓困提振”行動(dòng)提出了“景區(qū)服務(wù)‘十送’行動(dòng)”和“景區(qū)互助提振行動(dòng)”兩部分內(nèi)容。其中，“景區(qū)服務(wù)‘十送’行動(dòng)”，即依托全國各省景區(qū)（旅游）協(xié)會(huì)、中景協(xié)各專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、各類景區(qū)服務(wù)供應(yīng)商企業(yè)，搭建景區(qū)紓困提振項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)，從實(shí)際出發(fā)，為景區(qū)“送智慧、送標(biāo)準(zhǔn)、送規(guī)劃、送培訓(xùn)、送業(yè)態(tài)、送產(chǎn)品、送技術(shù)、送安全、送客源、送裝備”，并成立了“景區(qū)服務(wù)‘十送’行動(dòng)”項(xiàng)目推進(jìn)組，通過線上線下結(jié)合的方式，為景區(qū)在產(chǎn)品、服務(wù)和項(xiàng)目上提供切實(shí)可行的幫助。

　　“送智慧”項(xiàng)目推進(jìn)組負(fù)責(zé)人中國旅游研究院博士戰(zhàn)冬梅說：“旅游企業(yè)可能對(duì)文化和旅游部印發(fā)的相關(guān)紓困政策較為熟悉，但這兩年，國家多個(gè)部委聯(lián)合出臺(tái)了一些促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策，估計(jì)旅游企業(yè)系統(tǒng)把握起來比較困難。我們會(huì)組織行業(yè)相關(guān)專家，對(duì)紓困政策進(jìn)行匯總整理，并組織專家進(jìn)行解讀宣講?！?/p>

　　今年，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、文化和旅游部等14部委印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（以下簡稱《政策》）的通知。在戰(zhàn)冬梅看來，各類旅游市場主體不僅要關(guān)注針對(duì)旅游業(yè)的政策，也要關(guān)注服務(wù)業(yè)共同適用的紓困扶持政策。

　　戰(zhàn)冬梅解釋，“‘共同適用’可以理解為，旅游企業(yè)可以直接享受文件所列的政策紅利。從文本角度看，政策規(guī)定得很細(xì)致，也非常方便操作?！?/p>

　　比如，《政策》中提到：2022年對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10％和15％加計(jì)抵減應(yīng)納稅額；將“六稅兩費(fèi)”適用范圍由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展到小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶；對(duì)不裁員和少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，中小微企業(yè)的返還比例從60％最高提至90％。戰(zhàn)冬梅介紹，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，絕大多數(shù)旅游企業(yè)特別是旅行社都屬于小型微利企業(yè)。旅游企業(yè)研究并用好十條普惠政策，爭取所在地政府的政策支持，可以切實(shí)降低企業(yè)的經(jīng)營成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用，降低經(jīng)營壓力。

　　北京歡樂谷副總經(jīng)理李偉說：“目前旅游企業(yè)仍面臨較大困難，希望能進(jìn)一步加大金融定向支持力度，為行業(yè)恢復(fù)發(fā)展添勁加力。”

　　中國旅游景區(qū)協(xié)會(huì)理事長姚軍表示，作為政府與行業(yè)間的橋梁紐帶，中國旅游景區(qū)協(xié)會(huì)積極將真實(shí)的行業(yè)發(fā)展情況反饋到旅游管理部門，在出臺(tái)幫扶紓困政策、建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法規(guī)和預(yù)案、對(duì)接金融機(jī)構(gòu)提供資金支持等方面提供更精準(zhǔn)的可行性方案。同時(shí)，協(xié)會(huì)還將做好資源和信息的互通，對(duì)接好各景區(qū)的實(shí)際需求。

　　著眼產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新

　　中國旅游研究院院長戴斌認(rèn)為，今年從端午假期以來，從出游距離、目的地游憩半徑和消費(fèi)活躍度看，旅游市場呈現(xiàn)明顯的活力。疫情發(fā)生以來，空間的收縮并不能阻擋人們的文化參與和旅游消費(fèi)熱情，人們對(duì)高品質(zhì)精神文化生活的需求在增長?！皬拈L遠(yuǎn)來看，中國旅游業(yè)的基本面沒有變，市場需求仍然潛力巨大?！?/p>

　　同時(shí)，戴斌也強(qiáng)調(diào)：“去景區(qū)化是必然趨勢(shì)，旅游空間和文旅消費(fèi)場景不斷拓展，在自助出行、自主消費(fèi)的新時(shí)代，從戲劇場到菜市場，都是主客共享的美好生活新空間?！?/p>

　　面對(duì)新趨勢(shì)、新需求，中國旅行社協(xié)會(huì)監(jiān)事長任軍認(rèn)為，“紓困提振”行動(dòng)需要突出四個(gè)方面的內(nèi)容：一是“廣”，擴(kuò)大“紓困提振”行動(dòng)服務(wù)覆蓋；二是“實(shí)”，“紓困提振”行動(dòng)應(yīng)在幫助景區(qū)產(chǎn)品創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方面著力，為更多景區(qū)及旅游企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感；三是“統(tǒng)”，保持“紓困提振”行動(dòng)產(chǎn)品、服務(wù)、項(xiàng)目的系統(tǒng)性、持續(xù)性和銜接性；四是“快”，爭取“紓困提振”行動(dòng)的產(chǎn)品、服務(wù)、項(xiàng)目在保證品質(zhì)的基礎(chǔ)上快落地、早落地，在幫助景區(qū)強(qiáng)化“疫中生存”能力中發(fā)揮重要作用。

　　個(gè)性化、散客化、高品質(zhì)正在成為明顯的旅游消費(fèi)趨勢(shì)。對(duì)此，中國旅游景區(qū)協(xié)會(huì)消費(fèi)升級(jí)專業(yè)委員會(huì)主任李子洋表示，“送業(yè)態(tài)”是要幫扶景區(qū)挖掘在地的文化內(nèi)涵，鏈接大眾特別是年輕人的消費(fèi)需求，建立多元消費(fèi)場景，推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，通過沉浸式體驗(yàn)、劇本殺、夜經(jīng)濟(jì)、體旅融合等內(nèi)容激發(fā)景區(qū)內(nèi)生活力，滿足人們對(duì)美好生活的向往。景區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用專業(yè)委員會(huì)秘書長黎筱筱強(qiáng)調(diào)：“游客需求是景區(qū)產(chǎn)品升級(jí)和開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)與歸屬，景區(qū)在創(chuàng)新產(chǎn)品時(shí)一定要挖掘當(dāng)?shù)匚幕厣豢伞瞻嵴粘薄?/p>

　　針對(duì)目前的露營熱，在“十送”服務(wù)中特別提到了“送裝備”。中國旅游車船協(xié)會(huì)秘書長宋磊說：“將營地嫁接進(jìn)入景區(qū)，配套完善住宿、餐飲、休閑、娛樂、戶外運(yùn)動(dòng)和特種活動(dòng)項(xiàng)目，可以形成多元化的內(nèi)容互補(bǔ)，提高景區(qū)的吸引力和資源的綜合利用率，有力推動(dòng)觀光旅游向休閑經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這個(gè)過程中，營地布局、營地規(guī)劃、營地裝備需要專業(yè)機(jī)構(gòu)的介入支持”。

　　互助互推安全至上

　　“今年上半年閉館了80天，旅游行業(yè)真的是太艱難了?！遍L春偽滿皇宮博物院院長王志強(qiáng)感嘆，景區(qū)在強(qiáng)調(diào)自救的同時(shí)也應(yīng)該互相幫助。

　　“紓困提振”行動(dòng)的另一項(xiàng)重要內(nèi)容就是“景區(qū)互助提振行動(dòng)”，即以“景區(qū)聯(lián)動(dòng)、共享共贏”為宗旨，組織全國景區(qū)成立“景區(qū)互助提振行動(dòng)組”，充分發(fā)揮景區(qū)各自優(yōu)勢(shì)，彼此之間資源共享、客源互送、線路互推、信息互通、市場互融、聯(lián)合推介，形成發(fā)展合力，共同推動(dòng)旅游市場發(fā)展。

　　在“紓困提振”行動(dòng)啟動(dòng)現(xiàn)場，東北旅游景區(qū)聯(lián)盟、長三角旅游景區(qū)聯(lián)盟、西南旅游景區(qū)聯(lián)盟負(fù)責(zé)人表示，要在景區(qū)廣告資源互換、景區(qū)門票聯(lián)動(dòng)銷售、景區(qū)巡回促銷推薦、景區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)交流上加強(qiáng)溝通與合作。部分景區(qū)業(yè)者表示，目前，區(qū)域性景區(qū)聯(lián)盟內(nèi)部聯(lián)系比較松散，要想形成真正的利益共同體，統(tǒng)一行動(dòng)非常重要。

　　另外，還要加強(qiáng)景區(qū)新媒體營銷的互助。黃山云上游新媒體有限公司董事長楊晴天說：“旅游直播，連接著用戶與目的地、酒店、景區(qū)、旅行社乃至整個(gè)旅游供應(yīng)鏈，極大地拓展了旅游服務(wù)的時(shí)空和場景，延長了游客的體驗(yàn)和消費(fèi)鏈條，也拉動(dòng)著整個(gè)行業(yè)的系統(tǒng)升級(jí)?！彼矌砹艘粋€(gè)令業(yè)者振奮的好消息，黃山旅游直播帶貨的銷售額正在不斷攀升，也希望幫助有需要的景區(qū)開展數(shù)字升級(jí)、內(nèi)容共創(chuàng)、達(dá)人孵化、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直播等工作。

　　“在整個(gè)旅游行業(yè)渴望復(fù)蘇的背景下，這個(gè)暑期包括下半年的中秋游、國慶游，可能長期壓抑的市場需求會(huì)爆發(fā)。這個(gè)時(shí)候，旅游服務(wù)管理跟不上，安全有隱患，就容易出問題?！敝袊糜尉皡^(qū)協(xié)會(huì)景區(qū)教育專業(yè)委員會(huì)主任劉鋒說，在艱難的時(shí)刻，更需要加強(qiáng)景區(qū)管理與培訓(xùn)，讓整個(gè)團(tuán)隊(duì)持續(xù)保持學(xué)習(xí)狀態(tài)，梳理管理不足，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，明確責(zé)任分工，以便更好地服務(wù)游客。

　　江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)股份有限公司副總裁唐兵提到，暑期游面臨高溫、天氣多變等復(fù)雜情況，景區(qū)要在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上，切實(shí)排查安全隱患，做好安全事故應(yīng)急預(yù)案，緊繃安全生產(chǎn)這根弦。

　　這個(gè)暑期，景區(qū)會(huì)迎來復(fù)蘇的“春天”嗎？在旅游景區(qū)“紓困提振”行動(dòng)啟動(dòng)現(xiàn)場，工信部近日發(fā)布的公告“取消通信行程卡‘星號(hào)’標(biāo)記”引發(fā)熱議。廣大業(yè)者認(rèn)為，這對(duì)文旅市場釋放出積極信號(hào)，跨省游逐步復(fù)蘇將極大增強(qiáng)旅游市場的活力。

　　正如戴斌所言：政策千萬條，市場第一條。市場起來了，企業(yè)有生意做了，旅游業(yè)自然就復(fù)蘇了。(曹燕)

　　轉(zhuǎn)自：中國旅游報(bào)

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