給機關(guān)團體建設(shè)樓堂館所箍上“金箍”

 

　　將此次國務(wù)院發(fā)布的《條例》稱之為“金箍”，準確生動，名副其實。因為無論是相比30年前的《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》，還是近年來中央出臺的相關(guān)規(guī)范性文件，《條例》都有許多值得點贊、“可圈可點”的亮點，不僅在形式上實現(xiàn)了從“暫行條例”到“正式條例”的提升，將此前許多有關(guān)“樓堂館所”建設(shè)的管理措施、成功經(jīng)驗進一步上升固定為更具約束力的制度規(guī)范，而且在相關(guān)內(nèi)容上也實現(xiàn)了針對“機關(guān)團體建設(shè)樓堂館所”更全面、更嚴格的規(guī)制。

 

　　如《條例》從“項目審批”、“建設(shè)資金”、“監(jiān)督檢查”、“責(zé)任追究”等各個層面環(huán)節(jié)，對機關(guān)團體的樓堂館所建設(shè)進行了更為全面嚴格的限制，許多具體措施、制度“紅線”也顯得非常具有針對性。如《條例》明確要求，辦公用房項目的建設(shè)資金來源不得“向銀行等金融機構(gòu)借款”、“接受贊助或者捐贈”，強調(diào)“禁止以技術(shù)業(yè)務(wù)用房等名義建設(shè)辦公用房”、機關(guān)、團體不得建設(shè)培訓(xùn)中心等各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的場所和設(shè)施。我們知道，在此前不少地方違規(guī)建設(shè)樓堂館所過程中，“接受贊助或者捐贈”、“以技術(shù)業(yè)務(wù)用房等名義建設(shè)辦公樓”、“大建培訓(xùn)中心”等行為是普遍存在的現(xiàn)象，甚至成為某種“潛規(guī)則”。正如相關(guān)媒體曾經(jīng)報道的，許多政府機關(guān)培訓(xùn)中心不僅“扎堆風(fēng)景名勝區(qū)”，而且往往是“各種娛樂設(shè)施一應(yīng)俱全”。

 

　　毫無疑問，必須對機關(guān)團體的樓堂館所建設(shè)進行全面嚴格的規(guī)制，給其箍上“金箍”。與貪污受賄一樣，各種亂建樓堂館所行為明顯涉嫌浪費，會揮霍掉大量十分寶貴的公共資源。這種浪費行為也是一種嚴重的腐敗濫權(quán)問題，因為“貪污和浪費都是極大的犯罪”、“公款姓公，一分一厘都不能亂花”。

 

　　黨的十九大報告強調(diào)，要“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”，要“強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺”。以行政法規(guī)的形式出臺《條例》，給機關(guān)團體建設(shè)樓堂館所箍上“金箍”，正是“扎牢不能腐的籠子”的一個重要體現(xiàn)，此舉體現(xiàn)出了我們黨進行自我凈化的決心與能力，也有助于確保樓堂館所建設(shè)領(lǐng)域的“不能腐”，有利于我們最終“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”。

 

　　轉(zhuǎn)自：中國建筑報