近年來,上海市加快保障性租賃住房建設,為許多來滬新市民、青年人和一線務工人員提供了住房保障。保障性租賃住房是兩年多來,我國人口凈流入大城市重點發(fā)展的一類配租型保障性住房,為解決新市民、青年人的居住問題發(fā)揮了重要作用。
2021年,國務院辦公廳印發(fā)《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》,拉開了人口凈流入大城市和省級人民政府確定的城市加快發(fā)展保障性租賃住房的序幕。保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難,以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主,租金低于同地段同品質租賃住房租金,準入和退出的具體條件、小戶型的具體面積由所在城市人民政府按照?;镜脑瓌t合理確定。
全國保障性租賃住房建設取得階段性進展。保障性租賃住房堅持由政府給予政策支持,充分發(fā)揮市場機制作用,主要利用存量土地建設,基本形成了多主體投資、多渠道供給的良好格局。兩年多來,全國已建設籌集保障性租賃住房約508萬套(間),可解決近1500萬新市民、青年人的住房困難,完成投資超過4800億元。各地仍將加強規(guī)劃,扎實推進,讓更多來自五湖四海的建設者安居樂業(yè)。
保障性租賃住房是我國構建多層次住房保障體系的重要一環(huán)。近日,《關于規(guī)劃建設保障性住房的指導意見》發(fā)布,表明我國將拓展配售型保障性住房的新路子。新的住房保障體系分為配租型保障性住房和配售型保障性住房。其中配租型包括公共租賃住房和保障性租賃住房,配售型是按照保本微利原則配售給普通工薪收入群體的保障性住房。
有人提出疑問,大力發(fā)展保障性住房,是不是保障性租賃住房的重要性將被弱化?實際上,保障性租賃住房和配售型保障性住房對象不同,一個是配租,一個是配售,均是住房保障體系中的重要組成部分。配售型保障性住房重點針對住房有困難且收入不高的工薪收入群體,以及城市需要的引進人才等群體。配租型保障性住房面向符合條件的新市民、青年人,主要解決階段性住房困難。在發(fā)展這兩類住房時,應該強調規(guī)劃的重要性,統(tǒng)籌考慮當前供需缺口與未來人口產業(yè)發(fā)展情況,科學確定中長期建設規(guī)模,避免資源浪費。
一些地區(qū)在發(fā)展保障性租賃住房的過程中積累了許多好經驗。以上海為例,“十四五”期間,上海計劃建設籌措60萬套(間)保障性租賃住房、供應40萬套(間)保障性租賃住房,主要布局在產業(yè)園區(qū)周邊、商務商業(yè)集聚區(qū)、軌道交通站點附近、新城等區(qū)域。最新統(tǒng)計數(shù)據顯示,上海已累計推出保障性租賃住房用地222宗、規(guī)劃建筑面積1900萬平方米;通過多種方式累計建設籌措各類保障性租賃住房45.3萬套(間),供應26.7萬套(間),分別完成“十四五”期末規(guī)??偭康?5%和67%。針對不同需求,上海一些地方又對保障性租賃住房的供給進一步細化:“一張床”面向城市一線勞動者;“一間房”面向城市中的新市民、青年人;“一套房”面向企事業(yè)單位管理人員、科創(chuàng)人才和家庭型客戶。
把城中村改造和保障性租賃住房的發(fā)展相結合,也是有益的探索實踐。廣東省出臺有關文件提出,支持廣州、深圳結合城中村改造規(guī)?;ㄔO保障性租賃住房。當前,我國正積極推進保障性住房、城中村改造、超大特大城市“平急兩用”公共基礎設施建設“三大工程”建設。以廣州、深圳為代表的一些人口凈流入大城市,一方面城中村亟待改造;另一方面需要更好解決新市民、青年人的居住問題,將兩者結合在一起有助于改善民生、帶動投資、拉動消費,是一舉多得的好政策。
人口凈流入大城市和省級人民政府確定的城市中,很多都明確了保障性租賃住房的籌集目標。這些城市正結合實際,因地制宜科學確定推進步驟,把發(fā)展保障性租賃住房的好事辦好。對符合條件的新市民、青年人特別是從事基本公共服務的機關事業(yè)單位和企業(yè)人員提供保障性租賃住房,鼓勵地方在滿足安全要求的前提下,依法依規(guī)將空置的商業(yè)辦公樓改建為宿舍型保障性租賃住房。外來務工人員來城市作貢獻,同樣是城市的主人,應該保障好他們的住房需求,確保外來人口進得來、留得下、住得安、能成業(yè)。( 作者:亢 舒)
轉自:中國經濟網-《經濟日報》
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