北京擬調(diào)整征收集體土地房屋補(bǔ)償政策 征地與房屋搬遷同步實(shí)施

　　《北京市征收集體土地房屋補(bǔ)償管理辦法》將集體土地上房屋搬遷補(bǔ)償納入征收集體土地征收程序，實(shí)現(xiàn)征地與房屋搬遷同步實(shí)施。

　　《北京市征收集體土地房屋補(bǔ)償管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)31日起面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，正式公布施行后將作為今后征收集體土地房屋補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

　　北京市規(guī)劃自然資源委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，制定該《辦法》是落實(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(下稱(chēng)《土地管理法》)的具體舉措，是對(duì)北京市征收集體土地房屋補(bǔ)償政策的重大調(diào)整?！掇k法》施行后將有助于全市統(tǒng)一征收集體土地房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征收程序，屆時(shí)已施行近20年的《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》將同時(shí)廢止。

　　《辦法》以維護(hù)被征收人合法權(quán)益、保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益為中心，共七章三十八條，包括總則、征收前期工作、宅基地房屋補(bǔ)償、非住宅房屋補(bǔ)償、征地補(bǔ)償安置決定、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任、附則。

　　征地與房屋搬遷同步實(shí)施

　　《辦法》廢止了房屋拆遷許可證制度，將集體土地房屋“拆遷”改為“搬遷”；將集體土地上房屋搬遷補(bǔ)償納入征收集體土地征收程序，實(shí)現(xiàn)征地與房屋搬遷同步實(shí)施；擬制房屋補(bǔ)償安置方案，并隨征地補(bǔ)償安置方案一并進(jìn)行公告，充分保障了被征收人的知情權(quán)、參與權(quán)。

　　統(tǒng)一宅基地房屋各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　《辦法》調(diào)整了宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)計(jì)算辦法，將宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)=(當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價(jià)－房屋重置成新的均價(jià))×戶均安置面積÷戶均宅基地面積，調(diào)整為按照項(xiàng)目所在區(qū)片住宅類(lèi)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)地面單價(jià)的一定比例計(jì)算，具體比例由各區(qū)政府制定；規(guī)定了補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用的主要科目和總額上限，解決全市“補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)科目”不統(tǒng)一的問(wèn)題。

　　《辦法》明確了可以認(rèn)定為房屋安置對(duì)象的四種情形和不予認(rèn)定的五種情形，規(guī)定認(rèn)定的程序由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會(huì)同村集體經(jīng)濟(jì)組織或村(居)民委員會(huì)等聯(lián)合初步認(rèn)定，并在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核，報(bào)區(qū)人民政府采取備案方式予以認(rèn)定。

　　明確安置方式

　　《辦法》提出，征收農(nóng)村村民宅基地房屋的，采取房屋安置或貨幣補(bǔ)償方式予以補(bǔ)償。符合房屋安置對(duì)象認(rèn)定條件的，可以選擇房屋安置或貨幣補(bǔ)償方式，有條件的地區(qū)也可以選擇重新安排宅基地建房方式；不符合房屋安置對(duì)象認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式。強(qiáng)化以房屋安置方式為主，做到安置房先行，安置房源一般應(yīng)為具備入住條件的現(xiàn)房，安置房源為期房的，盡量縮短安置周期。

　　根據(jù)《辦法》，北京市將按照一戶一宅的原則給予補(bǔ)償，嚴(yán)格控制宅基地面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，本著“限高、擴(kuò)中、托底”的原則，確定安置房安置面積。宅基地面積超過(guò)補(bǔ)償控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，只給予貨幣補(bǔ)償；對(duì)宅基地面積低于宅基地審批最低標(biāo)準(zhǔn)的，置換安置房面積按照最低標(biāo)準(zhǔn)的一定比例計(jì)算。具體比例由區(qū)人民政府按照實(shí)施規(guī)劃、維護(hù)公平的原則，考慮原地回遷和異地搬遷的區(qū)域差異研究制定。《辦法》施行后，被征收人的補(bǔ)償與原來(lái)基本一致。

　　《辦法》還增加了“監(jiān)督檢查和法律責(zé)任”的內(nèi)容，明確自然資源督察機(jī)構(gòu)對(duì)市級(jí)部門(mén)及區(qū)政府行使政務(wù)監(jiān)督權(quán)力，市級(jí)部門(mén)對(duì)區(qū)政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督。規(guī)定了相關(guān)工作人員、被征收人的違法情形，明確了處罰及責(zé)任追究條款。

　　該負(fù)責(zé)人表示，《辦法》經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)公布施行后，北京市將進(jìn)一步制定具體的實(shí)施細(xì)則，完善相關(guān)配套措施。（記者 陳杭）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)新聞網(wǎng)

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