“國(guó)辦34號(hào)文”行至最后一年,備受水泥行業(yè)關(guān)注的錯(cuò)峰生產(chǎn)政策延續(xù)問題最終落定。
12月28日,國(guó)家工業(yè)和信息化部官網(wǎng)發(fā)出《兩部委關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》要求,推動(dòng)全國(guó)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)地域和時(shí)間常態(tài)化,所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。
錯(cuò)峰生產(chǎn)將常態(tài)化
2016年,工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》,即“國(guó)辦34號(hào)文”,提出在2015年北方地區(qū)全面試行錯(cuò)峰生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好2016年至2020年期間水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)。
2020年行至尾聲,“國(guó)辦34號(hào)文”面臨到期,錯(cuò)峰生產(chǎn)政策是否將延續(xù)?
在行業(yè)的爭(zhēng)議聲下,12月28日《兩部委關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》發(fā)布,肯定了錯(cuò)峰生產(chǎn)的常態(tài)化推進(jìn)模式。
根據(jù)《通知》,遼寧、吉林、黑龍江、新疆每年自11月1日至次年3月底;北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南每年自11月15日至次年3月15日;陜西、甘肅、青海、寧夏每年自12月1日至次年3月10日;其他地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,在春節(jié)、酷暑伏天、雨季和重大活動(dòng)期間開展錯(cuò)峰生產(chǎn)。各地區(qū)可根據(jù)以上要求,結(jié)合本地實(shí)際及空氣質(zhì)量情況進(jìn)一步明確具體錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。
《通知》明確,所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。各地工業(yè)和信息化主管部門要組織電石渣生產(chǎn)水泥熟料的生產(chǎn)線與當(dāng)?shù)胤请娛嗍炝仙a(chǎn)企業(yè)溝通協(xié)調(diào),通過“錯(cuò)峰置換”參與錯(cuò)峰生產(chǎn);承擔(dān)居民供暖任務(wù)的生產(chǎn)線,應(yīng)當(dāng)在非采暖季、非錯(cuò)峰生產(chǎn)期間補(bǔ)足錯(cuò)峰時(shí)間;有全年協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)的生產(chǎn)線可以不進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn),但要適當(dāng)降低水泥生產(chǎn)負(fù)荷。
《通知》指出,當(dāng)前水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)仍然艱巨,全行業(yè)要適應(yīng)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化要求,合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,有效壓減過剩產(chǎn)能,避免水泥熟料生產(chǎn)排放與取暖污染排放疊加,減輕采暖期大氣污染,促進(jìn)水泥行業(yè)提高綠色生產(chǎn)水平。
對(duì)于錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化的問題,中國(guó)水泥協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、數(shù)字水泥網(wǎng)執(zhí)行總裁陳柏林此前與證券時(shí)報(bào)·e公司記者交流時(shí)曾表示,水泥行業(yè)去產(chǎn)能沒有很明顯改善的情況下,錯(cuò)峰生產(chǎn)政策對(duì)于行業(yè)供需矛盾緩解還是具有至關(guān)重要的意義。錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)水泥行業(yè)平穩(wěn)效益增長(zhǎng)的作用也是非常明顯的。
今年10月起,各地在重污染天氣預(yù)警下,都已陸續(xù)展開了對(duì)水泥行業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)政策。
年末水泥高價(jià)現(xiàn)回調(diào)
基于錯(cuò)峰生產(chǎn)帶來(lái)的水泥市場(chǎng)供需調(diào)節(jié),水泥價(jià)格近年來(lái)屢攀高點(diǎn),行業(yè)整體盈利水平也從2018年的1546億元,到2019年的1867億元,連續(xù)創(chuàng)出歷史新高。
而2020年上半年,受疫情防控影響,部分地區(qū)水泥企業(yè)盈利水平銳減,7月初河南地區(qū)水泥價(jià)格甚至一度逼近盈虧平衡線。進(jìn)入三季度后,隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)趨穩(wěn),基建需求激增,多地水泥價(jià)格輪番調(diào)漲,行業(yè)盈利水平又重回高點(diǎn)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,9月全國(guó)水泥總產(chǎn)量達(dá)23341萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)6.4%。前三季度,全國(guó)水泥總產(chǎn)量達(dá)167627萬(wàn)噸,同比降幅縮窄至1.1%,遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期。
陳柏林曾表示,2020年在疫情背景下,水泥全行業(yè)的盈利水平仍有望與上一年實(shí)現(xiàn)持平,超過1800億元或是大概率事件。
不過,與2019年末“翹尾”行情不同,今年12月份以來(lái),國(guó)內(nèi)水泥市場(chǎng)價(jià)格已啟動(dòng)下跌模式。
水泥網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,近期河北承德地區(qū)多數(shù)項(xiàng)目已經(jīng)基本停工,多數(shù)往外圍發(fā)貨,P.O42.5散裝北京到位410-430元/噸左右。河北各地環(huán)保要求不同,停產(chǎn)情況不一,除保定年底趕工項(xiàng)目較多,需求尚可,整體需求淡季收縮。低溫,環(huán)保預(yù)警影響,冀中南石家莊、邯鄲、邢臺(tái)等地工程停工較多,企業(yè)庫(kù)存中高位運(yùn)行,P.O42.5散裝主流出廠360-390元/噸左右,較前期有所下滑。
同時(shí),隨著氣溫下滑,環(huán)保壓力的持續(xù),河南市場(chǎng)需求下滑已進(jìn)入傳統(tǒng)淡季,鄭州及周邊地區(qū)多數(shù)施工再次停滯。受此影響,主要廠家生產(chǎn)受限,銷量也下滑明顯,局部市場(chǎng)基本有價(jià)無(wú)市。整體來(lái)看,河南一些地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)間歇性重污染天氣預(yù)警,一些工地及攪拌站已提前放假,市場(chǎng)需求將持續(xù)清淡為主。
此外,為提升銷量,12月中旬廣東粵東地區(qū)散裝水泥價(jià)格下跌10元/噸,珠三角需求表現(xiàn)明顯不如往年同期,局部?jī)r(jià)格也略有松動(dòng),廣州、惠州地區(qū)部分成家市場(chǎng)成交價(jià)暗降下滑10-20元/噸左右。
“上周全國(guó)水泥價(jià)格小幅下跌,大部分區(qū)域價(jià)格都較穩(wěn)定,主要是華北部分省市價(jià)格小幅松動(dòng)?!弊縿?chuàng)分析師侯林林稱,受錯(cuò)峰和環(huán)保管控措施影響,部分省份限電影響相對(duì)有限,供應(yīng)總體趨弱。而需求方面,此前降溫天氣影響較大,尤其是北方停工后需求基本不會(huì)反彈,南方市場(chǎng)水泥需求也逐步下滑,部分省份也有不利天氣影響。此外,動(dòng)力煤價(jià)格高位運(yùn)行,水泥企業(yè)受成本影響仍較小,目前也沒有因?yàn)槊禾抗?yīng)問題導(dǎo)致的停產(chǎn)出現(xiàn)。水泥價(jià)格調(diào)整空間不大,元旦前后將維持平穩(wěn)。但按往年慣例,元旦前后水泥企業(yè)價(jià)格一般不會(huì)再有調(diào)整,需求將繼續(xù)減弱,元旦后南方情況可能相對(duì)較好,北方需求會(huì)繼續(xù)降低。(證券時(shí)報(bào)記者 趙黎昀)
轉(zhuǎn)自:證券時(shí)報(bào)
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