全國老齡辦近日發(fā)布最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年底，全國60歲以上老年人口達(dá)2.4億，占總?cè)丝诒戎剡_(dá)17.3%，平均近4個勞動力撫養(yǎng)1位老人。
一些地方的老齡化情況也尤其需要重視。例如，截至去年底，上海60歲及以上老年人口達(dá)到483.6萬人，占戶籍總?cè)丝诘?3.2%，老齡化程度已大大超過全國平均水平。
老齡化的程度加深，也讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)站在了風(fēng)口。但需要注意的是，目前醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)仍存在護(hù)理人手不足等問題，制約了養(yǎng)老院的發(fā)展。
近年來我國老年人口總數(shù)和撫養(yǎng)比
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局鄒利制圖
未來銀發(fā)消費(fèi)有望破百萬億
一般認(rèn)為，60歲及以上老年人口占人口總數(shù)達(dá)10%，即意味著進(jìn)入老齡化社會。從近些年我國老年人口的數(shù)據(jù)變化，可以看出我國老齡化水平在不斷加深。
1999年，我國60歲以上人口占到總?cè)丝诘?0%，標(biāo)志著我國開始進(jìn)入老齡化社會。僅僅18年，這一數(shù)據(jù)在2017年末就達(dá)到17.3%。
國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》顯示，預(yù)計到2020年，全國60歲以上老年人口占總?cè)丝诒戎貙⑦_(dá)到17.8%左右；獨(dú)居和空巢老年人將增加到1.18億人左右。
老年人口的快速增長，使得被稱為“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的老年產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展機(jī)遇。全國老齡辦發(fā)布的《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，2014到2050年間，中國老年人口的消費(fèi)潛力將從4萬億元左右增長到106萬億元左右，占GDP的比例將從8%增長到33%。
5月15日，中國老齡科學(xué)研究中心發(fā)布《老齡藍(lán)皮書：中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況調(diào)查報告(2018)》(以下簡稱“調(diào)查報告”)顯示，旅游及網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)受到老年人青睞。2015年，13.1%的老年人明確表示未來一年計劃外出旅游。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國5%的老年人在生活中經(jīng)常上網(wǎng)，在城鎮(zhèn)老年人中這一比例為9.2%，農(nóng)村老年人上網(wǎng)的比例為0.5%。女性老年人中使用互聯(lián)網(wǎng)的占3.6%，男性占6.6%。其中低齡老年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的比例最高，高達(dá)12.7%。
在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)具備極大增長潛力的同時，我國部分地區(qū)也存在著“未富先老”的隱憂，這或?qū)︺y發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。
2017年，我國人均GDP為8848美元，與日本等同樣老齡化趨勢加深的國家相比，仍有很大差距。據(jù)上述調(diào)查報告，盡管城鄉(xiāng)老年人收入平穩(wěn)增長，但收入差距依然較大。2014年，全國城市老年人平均收入23930元，是2000年的3.24倍；農(nóng)村老年人平均收入7621元，是2000年的4.62倍。
近年來職工基本養(yǎng)老保險收支情況
數(shù)據(jù)來源：人社部鄒利制圖
護(hù)理人才短缺制約養(yǎng)老院發(fā)展
在老齡化態(tài)勢日趨加劇的情況下，做好充足的準(zhǔn)備工作顯得尤為重要。
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，完全靠政府的養(yǎng)老模式難以成功，而完全靠市場又不符合中國的國情。對于“三無”老人，由政府來兜底，社會大眾的養(yǎng)老事業(yè)則需要社會各種力量共同參與。這是比較符合中國文化、國情的養(yǎng)老方式。
近年來，隨著社會各界的積極參與和資金的大量進(jìn)入，我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)量不斷增加，但值得注意的是，有民辦養(yǎng)老院人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者坦言，專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員人數(shù)不夠，是目前養(yǎng)老院面臨的大問題。
據(jù)普華永道預(yù)測，中國養(yǎng)老院床位的需求量將從2015年的659萬個增至2025年的1285萬個。而參照3個老年人配備一個護(hù)理員的國際標(biāo)準(zhǔn)，我國養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員也嚴(yán)重不足。
值得注意的是，目前在我國2.4億的60歲及以上老年人口中，既有健康老人，也有慢性病老人，還有失能、半失能老人。2016年的數(shù)據(jù)顯示，我國失能、部分失能老年人約4000萬人，這些老人對護(hù)理的需求也極強(qiáng)。
上海市衛(wèi)生計生委副主任聞大翔接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時也坦言，面對我國人口老齡化程度以及整個社會上的需求，護(hù)理這支隊伍的人才還是很缺的。
北京勞動保障職業(yè)學(xué)院教授王建民也表示，養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)面臨著招生人數(shù)少、招生困難的局面。根據(jù)2017年的最新數(shù)據(jù)，全國有開辦老年服務(wù)專業(yè)的高職院校86所，每所學(xué)校招生人數(shù)不超過100人，相比巨大的市場需求而言可謂杯水車薪。
王建民指出，現(xiàn)在辦的院校基本只有高職，本科院校沒有老年服務(wù)專業(yè)。中職雖有不少人申請老年服務(wù)專業(yè)，但大多數(shù)招生都是10個人以下。北京28個高職院校，只有5個開辦養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，每年招生人數(shù)在250至300人之間。按照學(xué)校培養(yǎng)的這個速度，十年都無法滿足現(xiàn)在的需求。
此外，民辦養(yǎng)老院人士還表示，人才流失和水平參差不齊也是目前面臨的問題之一。
目前，各地也關(guān)注到人才問題。例如，山東濟(jì)寧近期發(fā)布《濟(jì)寧市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作實施方案》，明確自今年起，采取政府購買服務(wù)的方式，每年培訓(xùn)初、中、高級養(yǎng)老護(hù)理員和管理人員1000名以上，老年人及失能老年人家庭護(hù)理員8000人。濟(jì)寧將依托市社會福利中心、職業(yè)院校和大型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)基地，每個縣(市、區(qū))人才培訓(xùn)基地不少于一處。（周程程）
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