聚焦·在線教育之亂,“愿打愿挨”不是理由

　　在線教育市場(chǎng)存在“一個(gè)愿打一個(gè)愿挨”的現(xiàn)象,買賣雙方都有點(diǎn)稀里糊涂的感覺(jué),這樣看似相安無(wú)事,實(shí)則會(huì)破壞整個(gè)行業(yè)的風(fēng)氣。

　　除了對(duì)在線教育的資質(zhì)要從嚴(yán)審核外,還應(yīng)對(duì)在線教育的發(fā)展采取促進(jìn)性原則,體現(xiàn)在立法上,就表現(xiàn)為制定相關(guān)的鼓勵(lì)性政策。

　　隨著暑假即將進(jìn)入尾聲,不少家長(zhǎng)選擇讓孩子收心學(xué)習(xí),將目光投向了在線教育,希望多鞏固幾門功課,開(kāi)學(xué)后能跟上新課程。

　　然而,滿心期待報(bào)了名,發(fā)現(xiàn)教師的水平堪憂。

　　上海政法學(xué)院教授姚建龍?jiān)诮邮堋斗ㄖ迫請(qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出,由于我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)不健全、行業(yè)規(guī)則不完善,導(dǎo)致在線教育亂象由來(lái)已久,在線教育硬傷難除。

　　專家建議,抓緊明確在線教育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入資質(zhì)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),建立權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu),為在線教育發(fā)展提供優(yōu)良的發(fā)展空間。

　　30分鐘課程有3000名學(xué)員聽(tīng)

　　家住山東的李曉明是一名高一學(xué)生,上個(gè)月他偶然看到表哥在網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)英語(yǔ),覺(jué)得挺特別。只要有一臺(tái)電腦、一張桌椅,在線支付十幾元錢,就可以聽(tīng)到北京、上海的名師講課,這對(duì)李曉明來(lái)說(shuō)吸引力挺大的。

　　暑假期間,父母一直想給理科不太好的李曉明報(bào)個(gè)提高班,與父母商量后,李曉明讓表哥幫忙報(bào)了一節(jié)物理在線教育培訓(xùn)課。

　　“這些在線教育課程,比去實(shí)體教育機(jī)構(gòu)上課便宜了不止一點(diǎn)。”李曉明向記者說(shuō),報(bào)一個(gè)10節(jié)課的實(shí)體班2000元到5000元不等,而在線教育課一節(jié)只要10元錢。

　　李曉明介紹,注冊(cè)在線教育平臺(tái)并繳費(fèi)后,負(fù)責(zé)人會(huì)把報(bào)名上課的人加進(jìn)QQ群里。在線培訓(xùn)教師會(huì)提前幾分鐘開(kāi)始調(diào)試機(jī)器,準(zhǔn)備好的學(xué)員就在QQ群里打出“A”代表已準(zhǔn)備好。老師講的雖然不乏有亮點(diǎn)之處,但是語(yǔ)速快還有口音,聽(tīng)得不是很清楚,再加上時(shí)間有限,又有進(jìn)度要求,很多問(wèn)題都是一點(diǎn)而過(guò),就開(kāi)始講下一個(gè)知識(shí)點(diǎn)了。

　　李曉明的電腦,半個(gè)屏幕看在線直播課程,半個(gè)屏幕打開(kāi)QQ群,有問(wèn)題隨時(shí)問(wèn)。

　　但是一堂課下來(lái),老師只是自顧自地講課程內(nèi)容,QQ群里很多人在閑聊,解答問(wèn)題環(huán)節(jié)安排在講課結(jié)束后,只有3到5分鐘,一般問(wèn)10個(gè)問(wèn)題能解答1個(gè),李曉明的問(wèn)題根本就排不上隊(duì)。

　　“這可能跟學(xué)生太多有關(guān)系,很多人都是圖便宜,好不好也就無(wú)所謂了,一個(gè)30分鐘的課程,有3000多個(gè)學(xué)員聽(tīng),互動(dòng)性肯定要差些。”李曉明說(shuō),便宜的課程服務(wù)一般也就算了,但是讓他不能理解的是,價(jià)格貴的課程服務(wù)質(zhì)量也跟不上。

　　在線教育的教師勸說(shuō)李曉明報(bào)一個(gè)精品班,優(yōu)勢(shì)是小班直播,招收人數(shù)20人封頂,可以進(jìn)行有效互動(dòng),老師可以及時(shí)回答他的問(wèn)題。

　　沒(méi)經(jīng)得住勸說(shuō),李曉明花了499元購(gòu)買了共8節(jié)課的精品高中物理培訓(xùn)班,每天下午兩點(diǎn)到兩點(diǎn)半直播授課,他感覺(jué)這個(gè)應(yīng)該效果好些。

　　“真是希望越大失望越大,本來(lái)說(shuō)好只有20個(gè)人的課,后來(lái)越加越多,最后變成50多人。在線教師說(shuō)這是上次開(kāi)班缺課的學(xué)生,只聽(tīng)一節(jié)就會(huì)離席。但事實(shí)并非如此,很多學(xué)生從第一節(jié)聽(tīng)到了最后一節(jié)。”李曉明說(shuō),人越多互動(dòng)性就越差,這就像是小規(guī)模授課和大禮堂授課的區(qū)別。

　　“人數(shù)跟之前說(shuō)的不一樣我就不計(jì)較了,老師中途也換了人,之前講課的那位老師知名度比較高,我就是沖著他去聽(tīng)課的,但是最后4節(jié)課卻換了另外一位老師來(lái)講。”李曉明告訴記者,換老師并沒(méi)有提前通知。

　　對(duì)此,學(xué)員們都有些不滿,紛紛要求退錢,但指導(dǎo)老師只說(shuō)會(huì)安排贈(zèng)送其他課程,并未同意退錢。

　　打破時(shí)間和空間限制

　　“一直以來(lái),在線教育作為常態(tài)教育的補(bǔ)充,主要是為了彌補(bǔ)常態(tài)教育及傳統(tǒng)教育在學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)、階段性上存在的不足,依托互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生了傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)品存在形式和傳播分享方式的革新。”中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院教授程方平說(shuō)。

　　程方平指出,相較于傳統(tǒng)線下教育,在線教育在這方面的優(yōu)勢(shì)十分突出,它突破時(shí)間和空間的限制,滿足了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代用戶學(xué)習(xí)時(shí)間碎片化的需求,提升了學(xué)習(xí)效率。在線教育還可以跨越因地域等方面造成的教育資源不平等分配問(wèn)題,使教育資源共享化,降低了學(xué)習(xí)的門檻。

　　在21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇看來(lái),隨著互聯(lián)網(wǎng)普及率越來(lái)越高,之前被緊緊封鎖在學(xué)校圍墻之內(nèi)的知識(shí)信息,正在通過(guò)在線教育的形式被廣泛傳播出去。

　　中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉介紹,一對(duì)一直播、一對(duì)多直播及錄播相結(jié)合等多種在線教育形式,滿足了不同用戶的需求,尤其是近幾年盛行的在線教育直播課程,更是受到不同群體的歡迎。在線教育直播課程不再是老師們自說(shuō)自話的單方面授課形式,而是有了交流、分享的過(guò)程,這無(wú)疑提高了學(xué)習(xí)效果。

　　“同時(shí),在線教育機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,節(jié)省了大量的人力、房租等成本,使得在線教育體現(xiàn)出價(jià)格優(yōu)勢(shì)。”熊丙奇認(rèn)為。

　　在線教育發(fā)展迅猛,據(jù)艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示,2016年在線教育市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1560.2億元,用戶規(guī)模為9001.4萬(wàn)人；預(yù)計(jì)到2019年將達(dá)2692.6億元、1.6億人的規(guī)模。職業(yè)在線教育、中小學(xué)在線教育以及高等學(xué)歷在線教育齊頭并進(jìn),占據(jù)了在線教育市場(chǎng)整體的86.5%,成為市場(chǎng)的主體。

　　熊丙奇認(rèn)為,在全民共享的大教育背景下,在線教育或?qū)⒃诮窈蟮慕逃I(lǐng)域里占得一席之地。

　　建立行業(yè)內(nèi)部權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)

　　隨著在線教育的迅速崛起,隱藏在其背后的亂象也浮出水面,如在線教育行業(yè)出現(xiàn)的“李鬼”多、資質(zhì)缺、維權(quán)難等問(wèn)題。

　　“除此之外,在線教育本身的授課模式也存在硬傷,我國(guó)現(xiàn)階段的在線教育質(zhì)量存在良莠不齊、教育方式單一、互動(dòng)性有限、學(xué)習(xí)效果不理想等現(xiàn)象。”儲(chǔ)朝暉說(shuō),如何打破在線教育發(fā)展的瓶頸,成為我國(guó)教育培訓(xùn)行業(yè)需要解決的難題。

　　姚建龍認(rèn)為,這與我國(guó)在線教育評(píng)價(jià)體系并不完善有莫大的關(guān)系:沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)于行業(yè)內(nèi)部管理不完善,導(dǎo)致在線教育市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展畸形；對(duì)于在校生的知識(shí)考核依然有賴于各種考試,造成學(xué)員對(duì)學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)不夠客觀,影響學(xué)習(xí)積極性。

　　對(duì)于這些問(wèn)題的解決,專家認(rèn)為,健全行業(yè)自律不失為一劑良方。

　　“我國(guó)可以建立一個(gè)行業(yè)內(nèi)部的權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)。”程方平舉例說(shuō),部分國(guó)外在線教育行業(yè)設(shè)有這樣一個(gè)機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)受本國(guó)教育系統(tǒng)認(rèn)證,交給行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行管理。它們的主要責(zé)任是,對(duì)在線教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)成果進(jìn)行追蹤認(rèn)定,不管是頒發(fā)的相關(guān)證書(shū),還是作出的效果評(píng)價(jià),都是真實(shí)而有效的。這在一定程度上可以幫助學(xué)員全面了解自己的學(xué)習(xí)狀況,同時(shí)也對(duì)在線教育機(jī)構(gòu)的真實(shí)性有一個(gè)較為中肯的評(píng)價(jià)。

　　“該認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為第三方,與在線教育機(jī)構(gòu)和學(xué)員之間都不存在利益瓜葛,作出的評(píng)判可信度較高,但若該認(rèn)證機(jī)構(gòu)有失公允,則要負(fù)一定責(zé)任。”程方平解釋說(shuō)。

　　對(duì)于建立權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu),姚建龍認(rèn)為可以借鑒,他建議我國(guó)建立完善有序的行業(yè)規(guī)則,幫助行業(yè)內(nèi)部自查自糾,提高行業(yè)積極性。“值得注意的是,該機(jī)構(gòu)應(yīng)得到行業(yè)內(nèi)部的認(rèn)同,畢竟行業(yè)內(nèi)部的事務(wù)還是本行人更加了解,同時(shí)也能使從業(yè)人員了解到,自身做好也關(guān)系到整個(gè)行業(yè)的生存和發(fā)展。”

　　儲(chǔ)朝暉指出,建立公正客觀的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),就要明確獎(jiǎng)懲規(guī)則,對(duì)有良知的在線教育機(jī)構(gòu)應(yīng)積極鼓勵(lì),對(duì)粗制濫造、剽竊盜版甚至冒用他人名聲宣傳的,應(yīng)積極向有關(guān)部門反映,采取零容忍態(tài)度。

　　“除此之外,我國(guó)在線教育的教學(xué)質(zhì)量不高,也成為制約在線教育發(fā)展的因素。”儲(chǔ)朝暉建議,應(yīng)當(dāng)把握內(nèi)容為王的原則,優(yōu)秀教師和優(yōu)秀內(nèi)容才是在線教育發(fā)展的保證,才會(huì)有市場(chǎng)。

　　熊丙奇認(rèn)為,在線教育行業(yè)知識(shí)庫(kù)體系龐大,專業(yè)多且層次深,因此行業(yè)內(nèi)部需要注重知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)建一套豐富的知識(shí)庫(kù)體系,讓整個(gè)行業(yè)受益。

　　同時(shí),鼓勵(lì)傳統(tǒng)教育與在線教育相結(jié)合,增加互動(dòng)性,并拓展新領(lǐng)域,開(kāi)發(fā)新思路,豐富在線課程的種類及內(nèi)容。

　　應(yīng)出臺(tái)在線教育培訓(xùn)法

　　“在線教育機(jī)構(gòu)和在線教師是否有資質(zhì),在線教育機(jī)構(gòu)從沒(méi)有主動(dòng)公開(kāi)過(guò),我也沒(méi)想過(guò)要問(wèn)。”記者問(wèn)李曉明是否注意過(guò)平臺(tái)和教師的資質(zhì)時(shí),他這樣告訴記者。

　　李曉明說(shuō),很多學(xué)員跟他一樣,都只是看口碑,并沒(méi)有注意這些問(wèn)題,如果教師講得不錯(cuò),也就不管那么多了。

　　程方平注意到,在線教育市場(chǎng)存在“一個(gè)愿打一個(gè)愿挨”的現(xiàn)象,買賣雙方都有點(diǎn)稀里糊涂的感覺(jué),這樣看似相安無(wú)事,實(shí)則會(huì)破壞整個(gè)行業(yè)的風(fēng)氣。

　　“有句話叫‘互聯(lián)網(wǎng)人不懂教育,教育人不懂互聯(lián)網(wǎng)’,兩個(gè)圈子交集少,有些教師教課可能是一把好手,但是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)教育卻是門外漢,而有的教師則剛好相反。”程方平指出,如果互聯(lián)網(wǎng)和教育不能有效結(jié)合,就不能將在線教育的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。

　　“在線教育機(jī)構(gòu)良莠不齊,教師身份信息和資質(zhì)不公開(kāi),收費(fèi)和教學(xué)程序不合理,是在線教育行業(yè)發(fā)展的一個(gè)大問(wèn)題。”程方平指出。

　　姚建龍指出,由于近年來(lái)在線教育市場(chǎng)發(fā)展迅猛,相關(guān)管理部門難免出現(xiàn)人手不夠的情況,并且在線教育涉及多個(gè)部門,由工信、教育、工商等部門共同參與管理,出現(xiàn)表面上看誰(shuí)都有權(quán)管實(shí)際上都不管的現(xiàn)象。

　　如果要從源頭抓起,準(zhǔn)入資質(zhì)是第一道環(huán)節(jié)。姚建龍指出,目前,在線教育機(jī)構(gòu)成立需要經(jīng)過(guò)工商部門和教育部門雙重認(rèn)證,方能取得辦學(xué)資格。

　　“由于過(guò)程繁瑣,致使許多在線教育機(jī)構(gòu)逃避辦理正規(guī)手續(xù)的情況時(shí)有發(fā)生。”熊丙奇認(rèn)為應(yīng)簡(jiǎn)化辦學(xué)手續(xù),只需在工商部門注冊(cè)成立后,便可以進(jìn)行正常的商業(yè)運(yùn)作,利用優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)則,獲得穩(wěn)定、高質(zhì)量的在線教育服務(wù)市場(chǎng)。

　　對(duì)此觀點(diǎn),程方平并不認(rèn)同:“教育服務(wù)與其他社會(huì)服務(wù)類機(jī)構(gòu)有著本質(zhì)的區(qū)別,在線教育機(jī)構(gòu)還具有教書(shū)育人的責(zé)任,因此,教育機(jī)構(gòu)不能以純商業(yè)模式運(yùn)作,工商注冊(cè)管理和教育部門的雙重認(rèn)定,不僅不能放松,還需要嚴(yán)管才行。”

　　專家認(rèn)為,應(yīng)將線上教育納入依法治教軌道,讓線上教育發(fā)展有法可依。

　　姚建龍建議,有關(guān)部門可以出臺(tái)在線教育培訓(xùn)法,在立法上明確主管部門和相關(guān)協(xié)調(diào)部門,齊抓共管,多措并舉,共同治理。完善在線教育的資質(zhì)審核,規(guī)范相關(guān)手續(xù)流程,加強(qiáng)對(duì)在線教育機(jī)構(gòu)的審查,不僅要依法依規(guī)有序發(fā)展,還應(yīng)將其子公司、分公司、加盟店等納入審查范圍,爭(zhēng)取將每一個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到位。

　　程方平也建議,應(yīng)當(dāng)在立法上明確在線教育教師的資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),從事在線教育的教師都要經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和教育方面的培訓(xùn),獲得相關(guān)資質(zhì)證書(shū)才能進(jìn)行授課。

　　“如果買賣雙方都沒(méi)有第三方來(lái)監(jiān)管,就容易使在線教育市場(chǎng)向極端發(fā)展,這對(duì)在線教育整個(gè)行業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是弊大于利。”姚建龍建議,應(yīng)當(dāng)打通監(jiān)管渠道,對(duì)商家的行為進(jìn)行有效約束,讓不良商家意識(shí)到,網(wǎng)絡(luò)不是“避風(fēng)港”。

　　在姚建龍看來(lái),除了對(duì)在線教育的資質(zhì)要從嚴(yán)審核外,還應(yīng)對(duì)在線教育的發(fā)展采取促進(jìn)性原則,體現(xiàn)在立法上,就表現(xiàn)為制定相關(guān)的鼓勵(lì)性政策。

　　2015年12月27日,修訂后的教育法將第六十六條修改為,國(guó)家推進(jìn)教育信息化,加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用信息技術(shù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享,提高教育教學(xué)水平和教育管理水平。

　　“大力發(fā)展在線教育,不僅是社會(huì)的進(jìn)步,更是時(shí)代的要求,因此立法上對(duì)此也應(yīng)該加以鼓勵(lì)。”姚建龍建議,應(yīng)當(dāng)將教育法第六十六條加以細(xì)化,增強(qiáng)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè),打造更有利于信息化教育的發(fā)展環(huán)境,政府也應(yīng)當(dāng)加大對(duì)在線教育的投入,對(duì)發(fā)展優(yōu)良企業(yè)給予一定的資金,支持建設(shè)一批質(zhì)量?jī)?yōu)、口碑好的在線教育品牌。

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