隨著全面“二孩”政策的落地,孩子入園難的問(wèn)題引發(fā)了更多擔(dān)憂。一些無(wú)證幼兒園紛紛開張,雖然存在各種安全隱患、辦學(xué)條件不佳,但依然有家長(zhǎng)送孩子就讀。不少地區(qū)采取措施整頓無(wú)證幼兒園,卻無(wú)法從根本上解決學(xué)前教育資源不足的問(wèn)題。
日前,中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)問(wèn)卷網(wǎng),對(duì)2002名孩子即將進(jìn)入或正在上幼兒園的家長(zhǎng)進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查中,56.0%的受訪幼兒家長(zhǎng)稱身邊有無(wú)證幼兒園。對(duì)于無(wú)證幼兒園,50.0%的受訪幼兒家長(zhǎng)支持管,36.3%的受訪幼兒家長(zhǎng)支持關(guān)。受訪家長(zhǎng)對(duì)幼兒園最看重的三個(gè)方面是校園安全管理到位(70.3%)、食品衛(wèi)生有保障(68.2%)和老師是正規(guī)幼教專業(yè)畢業(yè)(64.7%)。
對(duì)于無(wú)證幼兒園,50.0%受訪家長(zhǎng)支持管,36.3%受訪家長(zhǎng)支持關(guān)
在上海打工的高可欣是一名4歲孩子的媽媽,她坦言自己身邊就有家長(zhǎng)把孩子送入小區(qū)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦的幼兒園。“這些幼兒園規(guī)模小,教學(xué)水平也低,甚至存在安全隱患,但是離家近、費(fèi)用低,雖然作為家長(zhǎng),也希望孩子接受更好的學(xué)前教育,但是大多家長(zhǎng)對(duì)幼兒園的訴求主要還是‘有人看孩子’。公立園太難進(jìn),一些私立園學(xué)費(fèi)又太貴,動(dòng)輒三四千,所以就把孩子送進(jìn)無(wú)證幼兒園”。
河北某縣公立幼兒園教師李英(化名)告訴記者,大概從10年前開始,她所在的縣陸續(xù)出現(xiàn)很多私立幼兒園,其中不少是資質(zhì)不達(dá)標(biāo)、證件不齊全的,而且多開在城鄉(xiāng)接合部。但是近幾年,這樣的幼兒園少了很多。“現(xiàn)在辦得好一點(diǎn)的私立幼兒園都被教育局納入了監(jiān)管,存在問(wèn)題的紛紛被取締,家長(zhǎng)對(duì)于幼兒園的資質(zhì)也越來(lái)越重視”。
調(diào)查中,82.8%的受訪幼兒家長(zhǎng)表示自己的孩子正在或有望進(jìn)入正規(guī)幼兒園就讀,10.4%的受訪家長(zhǎng)坦言不能,6.8%的受訪家長(zhǎng)表示還不好說(shuō)。
送孩子進(jìn)幼兒園,75.8%的受訪家長(zhǎng)關(guān)注幼兒園證件是否齊全,也有12.4%的受訪家長(zhǎng)坦言不關(guān)注。
按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《幼兒園管理?xiàng)l例》,國(guó)家實(shí)行幼兒園登記注冊(cè)制度,未經(jīng)登記注冊(cè),任何單位和個(gè)人不得辦理幼兒園。未經(jīng)登記注冊(cè),擅自招收幼兒的,由教育行政部門視情節(jié)輕重,給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰。
調(diào)查中,56.0%的受訪幼兒家長(zhǎng)稱自己身邊有無(wú)證幼兒園。
今年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授龐麗娟聯(lián)合30多名代表提交議案,建議國(guó)家盡快出臺(tái)學(xué)前教育法。她還建議,繼續(xù)推進(jìn)公辦民辦并舉的辦園體制,給予民辦幼兒園政策扶持和經(jīng)濟(jì)支持,在確保安全衛(wèi)生的前提下,適當(dāng)降低場(chǎng)地、規(guī)模等準(zhǔn)入門檻。
調(diào)查顯示,對(duì)于無(wú)證幼兒園,50.0%的受訪幼兒家長(zhǎng)支持管,36.3%的受訪幼兒家長(zhǎng)支持關(guān),13.7%的受訪幼兒家長(zhǎng)回答不好說(shuō)。
高可欣更支持對(duì)無(wú)證幼兒園進(jìn)行有效監(jiān)管。“現(xiàn)在孩子上幼兒園這么難、這么貴,如果一些無(wú)證園辦學(xué)條件還可以,政府可以督促他們加以完善,達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)齊證件,比一關(guān)了之更有意義”。
李英告訴記者,雖然有很多家長(zhǎng)擠破頭都想把孩子送進(jìn)她所在的公立園,但是那里已經(jīng)不開辦食堂了。“大多私立園還是管飯、管午休的,而且相對(duì)公立園教師到點(diǎn)就下班,一些私立園可以幫家長(zhǎng)看孩子到晚上六七點(diǎn)。公立園對(duì)于孩子入學(xué)年齡規(guī)定也更嚴(yán)格,要求必須滿3周歲,一些私立園會(huì)相對(duì)寬松,這都給一些工作忙的家長(zhǎng)帶來(lái)了很多方便”。
70.3%受訪幼兒家長(zhǎng)最看重幼兒園安全管理
調(diào)查顯示,送孩子進(jìn)幼兒園,受訪家長(zhǎng)最看重的三個(gè)方面是校園安全管理到位(70.3%)、食品衛(wèi)生有保障(68.2%)和老師是正規(guī)幼教專業(yè)畢業(yè)(64.7%)。
受訪幼兒家長(zhǎng)看重的其他因素還包括:設(shè)施完善環(huán)境好(45.2%)、費(fèi)用合理(42.7%)、課程設(shè)計(jì)科學(xué)(42.6%)、與小學(xué)銜接(35.2%)、離家近(29.7%)、班額適中(23.6%)、公立(15.0%)和名氣大(10.1)等。
在北京海淀區(qū)工作的付威有一個(gè)兩歲的孩子,現(xiàn)在,他正為孩子入園發(fā)愁。“孩子是外地戶口,進(jìn)公立園肯定沒(méi)希望。我看了一些私立園,靠譜的學(xué)費(fèi)一般都在3000元以上,有名氣的、有外教的學(xué)費(fèi)能達(dá)到幾千甚至上萬(wàn)元。我們夫妻一個(gè)月工資加起來(lái)也就一萬(wàn)五,還要負(fù)擔(dān)房租、老家房子貸款、日常開銷,壓力很大”。
付威還了解了一些公立園的情況:“我有同事托人給孩子找到一個(gè)公立園的名額,1年贊助費(fèi)就1萬(wàn)。聽說(shuō)好的公立園,3年下來(lái)贊助費(fèi)能有10萬(wàn)元甚至更多,我覺(jué)得這水平都趕上私立貴族園了。即使這樣,很多人擠破頭也進(jìn)不去。”他表示,對(duì)于是否該在孩子學(xué)前教育方面投入那么大,自己有些糾結(jié)。“但是現(xiàn)在幼兒園學(xué)費(fèi)過(guò)高肯定是事實(shí)”。
2014年《關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見》提出,2016年年初步建成以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
普惠性民辦幼兒園是指設(shè)立條件上、保育教育質(zhì)量達(dá)到同類公辦幼兒園水平,受政府委托或資助提供學(xué)前教育,執(zhí)行同類公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。當(dāng)前,寧夏、云南、四川等18個(gè)省在“十三五”規(guī)劃建議中提出“擴(kuò)大普惠性幼兒園覆蓋面”“支持普惠性幼兒園發(fā)展”。
去年全國(guó)兩會(huì)期間,教育部部長(zhǎng)袁貴仁提出要大力發(fā)展公立幼兒園,積極支持企事業(yè)單位舉辦幼兒園,采用政府購(gòu)買措施來(lái)扶持民辦幼兒園,在有條件的小學(xué)辦學(xué)前班。
受訪幼兒家長(zhǎng)最支持哪類主體辦幼兒園?調(diào)查顯示,教育部門(75.9%)的支持率最高,其次是中小學(xué)(50.7%),接下來(lái)是街道和社區(qū)(43.5%)、用人單位(17.9%)和私人(7.1%)等。
高可欣希望學(xué)前教育能盡快納入義務(wù)教育體系。“越來(lái)越多的家長(zhǎng)意識(shí)到了學(xué)前教育的重要性。大多數(shù)家長(zhǎng)當(dāng)然希望孩子盡量進(jìn)正規(guī)的幼兒園,師資水平有保障、費(fèi)用合理。如果目前難以實(shí)現(xiàn)把學(xué)前教育全面納入義務(wù)教育體系,也希望政府能不斷加大在這方面的財(cái)政投入,減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)”。(周易)
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