習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力,注重加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。
今年3月,國家發(fā)展改革委印發(fā)《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》,提出“以縣域為基本單元推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)和社會事業(yè)向鄉(xiāng)村覆蓋”。
為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效,各地加快完善城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化水平不斷提高。本版今起推出系列報道,聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域,關(guān)注地方推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的探索與成效。
——編 者
一根網(wǎng)線、兩塊屏幕,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校享受到更優(yōu)質(zhì)的教育資源;城鄉(xiāng)學(xué)校人員互派,鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師本領(lǐng)增長;通過集團(tuán)化辦學(xué),鄉(xiāng)村辦學(xué)質(zhì)量得到整體提升……為推進(jìn)義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,多地探索健全城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)機(jī)制。
同上一堂課 資源更均衡
“剛認(rèn)識她時,她都不敢在全班同學(xué)面前發(fā)言,這次演講卻落落大方、充滿自信?!鼻安痪?,來自浙江省嘉興市海鹽縣官堂小學(xué)的柴欣瑤獲得了市里舉辦的“紅船領(lǐng)航”主題演講比賽第一名,作為指導(dǎo)老師,王麗勤感到很欣慰。
官堂小學(xué)是海鹽縣官堂集鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué),學(xué)生為何有了這樣的轉(zhuǎn)變?王麗勤分享了自己的教學(xué)“秘訣”:“補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板,共同發(fā)展是關(guān)鍵?!?/p>
2018年,王麗勤從海鹽縣實驗小學(xué)來到官堂小學(xué)支教,她發(fā)現(xiàn)這里的孩子很渴望有展現(xiàn)自己的舞臺。當(dāng)?shù)貙W(xué)校硬件設(shè)施已逐漸完善,但在學(xué)生個性化培養(yǎng)方面還有明顯不足。于是,她帶領(lǐng)教師團(tuán)隊自主編寫教材,利用每周三下午開展相聲、朗誦等特色課程,加強(qiáng)學(xué)生的個性化培養(yǎng)。
“不僅如此,我們還有‘同步課堂’,學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)與城里孩子同上一堂課?!惫偬眯W(xué)校長朱劍旺介紹,依托城鄉(xiāng)學(xué)校共同體,農(nóng)村學(xué)校和城里學(xué)校通過一根網(wǎng)線和兩塊屏幕實現(xiàn)了雙向?qū)崟r聯(lián)通,同一時間同上一堂課,讓農(nóng)村孩子享受到了更優(yōu)質(zhì)的教育資源。
朱劍旺口中的城鄉(xiāng)學(xué)校共同體,包含了海鹽全縣義務(wù)教育階段的全部34所學(xué)校,既有教學(xué)條件相對優(yōu)越、師資力量相對充足的領(lǐng)頭學(xué)校,也有教學(xué)資源相對匱乏的學(xué)校。
海鹽縣教育局局長袁迎春介紹,通過城鄉(xiāng)學(xué)校共同體,區(qū)域內(nèi)學(xué)校實現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、教學(xué)互通,教師能夠全方位交流研討,學(xué)生可以跨學(xué)校學(xué)習(xí)。“有利于不斷縮小城鄉(xiāng)教育差距,扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展?!?/p>
“在教學(xué)管理上,我們做到年初有規(guī)劃、年中有交流、年末有評價,評價結(jié)果還納入學(xué)校發(fā)展性評價考核?!痹赫f。據(jù)統(tǒng)計,去年全縣共同體內(nèi)的學(xué)校舉行同步教研會議266次,開展同步活動136場,惠及學(xué)生4萬余名。
師資到鄉(xiāng)鎮(zhèn) 教學(xué)提質(zhì)量
去年2月,在四川省綿陽市涪城區(qū)任教的80后教師吉彥霖被選派到楊家鎮(zhèn)小學(xué)擔(dān)任校長,她決心把村小辦得紅火起來。
來到楊家鎮(zhèn)小學(xué),吉彥霖發(fā)現(xiàn)這里年輕教師多,教研氛圍很好,但年輕教師的教學(xué)水平進(jìn)步較慢。吉彥霖認(rèn)為缺乏名師引領(lǐng)是癥結(jié)所在。
鄉(xiāng)村學(xué)校需要引進(jìn)、培育名師,可自身實力不足,怎么辦?與楊家鎮(zhèn)小學(xué)結(jié)成幫扶對子的綿陽市實驗小學(xué)把優(yōu)質(zhì)師資帶到了這里。實驗小學(xué)每學(xué)期派出由特級教師帶隊的10名優(yōu)秀教師來楊家鎮(zhèn)小學(xué)輪崗交流,一同開展教研活動、共享培訓(xùn)平臺。楊家鎮(zhèn)小學(xué)的年輕教師們也以集中培訓(xùn)、跟崗培訓(xùn)等方式到實驗小學(xué)鍛煉,不但能聽骨干教師示范課,還有導(dǎo)師手把手指導(dǎo)。
“我有信心把更豐富的教學(xué)內(nèi)容、更先進(jìn)的理念帶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)孩子的課堂上來?!蓖ㄟ^交流培訓(xùn),楊家鎮(zhèn)小學(xué)教師李秋月收獲滿滿,去年她在綿陽市課堂教學(xué)比賽中獲得了一等獎。
通過形成城鄉(xiāng)學(xué)校共同體,兩校在教學(xué)、教研等方面的互動合作已經(jīng)常態(tài)化,差距也不斷縮小。吉彥霖說,楊家鎮(zhèn)小學(xué)的辦學(xué)口碑越來越好,已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)可的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)名校”。
近年來,涪城區(qū)充分發(fā)揮城市學(xué)校對農(nóng)村學(xué)校的指導(dǎo)、引領(lǐng)作用。以城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校為領(lǐng)辦學(xué)校,雙方按教學(xué)班級布局統(tǒng)一設(shè)崗,教師統(tǒng)一調(diào)配使用,在教育研究、教學(xué)管理、教學(xué)進(jìn)度等方面統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校由此補(bǔ)充了師資力量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師也獲得了更多進(jìn)步機(jī)會,職業(yè)發(fā)展更有前景。
目前,涪城區(qū)已有6所中小學(xué)結(jié)成對子,每年近80名城市優(yōu)秀教師前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校輪崗、支教?!皟?yōu)質(zhì)師資的流動,促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育資源均衡發(fā)展,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的孩子們也能享受到高質(zhì)量的教育。”涪城區(qū)教體局局長王定強(qiáng)說。
幫扶結(jié)對子 考評建制度
一大早,寧夏回族自治區(qū)銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)原隆小學(xué)的張志斐和同學(xué)一起,坐上大巴來到市區(qū)的銀川市二十一小學(xué)參加運(yùn)動會。入場儀式上,張志斐舉著印有學(xué)校名字的紅旗,挺起胸膛走在前列。放眼望去,操場上,是各個學(xué)校的旗幟,孩子們的歡呼聲一浪高過一浪。
“讓學(xué)生參加一場這樣的運(yùn)動會其實并不容易?!痹鴵?dān)任原隆小學(xué)副校長的呂淑萍掰著指頭數(shù)出其中難處,“調(diào)整課表、配備人員、對接學(xué)校,都要提前做好功課。最關(guān)鍵的是要有統(tǒng)一的制度保障,讓多個學(xué)校辦學(xué)節(jié)奏同步?!?/p>
呂淑萍所說的“制度保障”,指的就是兩校正在施行的集團(tuán)化辦學(xué)。2019年3月,作為銀川市城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)的一部分,原隆小學(xué)與銀川市二十一小學(xué)結(jié)成幫扶對子,成為“銀川二十一小教育集團(tuán)”的一員。兩所學(xué)校人員互派,呂淑萍來到原隆小學(xué),成了掛職副校長。
“幫扶不能光‘輸血’,形成良性教育生態(tài)才是關(guān)鍵。”經(jīng)過幾周觀察,呂淑萍意識到,鄉(xiāng)村學(xué)校里,不規(guī)范的教學(xué)制度是最大短板。幫扶,要從管理理念、考評制度抓起。
每月一次教學(xué)常規(guī)檢查、嚴(yán)抓教學(xué)計劃制定、組織期中和期末教學(xué)質(zhì)量檢測活動……借鑒二十一小管理經(jīng)驗,建立新的考核制度,原隆小學(xué)教師日常備課、聽課、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及作業(yè)批改等被納入教學(xué)考核,考核結(jié)果成為每學(xué)期教師績效考核的依據(jù)之一。
如今,集團(tuán)化辦學(xué)已經(jīng)成為寧夏構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)校共同體的重要方式。據(jù)了解,到2025年,寧夏將培育創(chuàng)建不少于20個自治區(qū)級優(yōu)質(zhì)特色教育集團(tuán),縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距,促進(jìn)教育公平。(記者 竇瀚洋 李凱旋 秦瑞杰)
轉(zhuǎn)自:人民日報
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