未經(jīng)許可不得線上從事有償性學(xué)科類培訓(xùn)！六部門部署“雙減”工作

　　9月18日，教育部發(fā)文，教育部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、市場監(jiān)管總局印發(fā)通知，就做好現(xiàn)有線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由備案改為審批工作進(jìn)行部署。要求2021年底前完成對(duì)已備案線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批工作，并同步建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度。網(wǎng)信、公安、電信部門要做好違規(guī)培訓(xùn)平臺(tái)和應(yīng)用軟件(含APP)的關(guān)停、下架等工作。各地要建立健全問責(zé)機(jī)制，將線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批工作納入督查范疇，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的相關(guān)單位及責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，確保工作按期完成。

　　未經(jīng)許可不得線上從事有償學(xué)科培訓(xùn)

　　9月18日，教育部發(fā)布《教育部辦公廳等六部門關(guān)于做好現(xiàn)有線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由備案改為審批工作的通知》(下稱《通知》)，明確堅(jiān)持嚴(yán)格審批，不符合條件的不予發(fā)放辦學(xué)許可證，未經(jīng)許可不得以任何線上方式從事有償性學(xué)科類培訓(xùn)。堅(jiān)持協(xié)同治理，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)分工，簡化工作程序。2021年底前完成對(duì)已備案線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批工作，并同步建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，在依法獲得辦學(xué)許可證及相關(guān)證照前，現(xiàn)有線上機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停新的招生及收費(fèi)行為。

　　《通知》要求，各地要統(tǒng)籌校外線下和線上培訓(xùn)規(guī)范治理工作，建立教育部門牽頭、有關(guān)部門參與的協(xié)同工作機(jī)制，妥善制訂詳細(xì)的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，并建立健全常態(tài)化的管理和監(jiān)督制度。教育行政部門牽頭組織校外線上培訓(xùn)的綜合治理，公開投訴舉報(bào)方式，聯(lián)合相關(guān)部門現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍開展網(wǎng)絡(luò)巡查和綜合執(zhí)法；網(wǎng)信、公安、電信部門要做好違規(guī)培訓(xùn)平臺(tái)和應(yīng)用軟件(含APP)的關(guān)停、下架等工作。各地要建立健全問責(zé)機(jī)制，將線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批工作納入督查范疇，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的相關(guān)單位及責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，確保工作按期完成。

　　特定審批對(duì)象為“雙減”文件印發(fā)前，按《教育部等六部門關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》(教基函〔2019〕8號(hào))已備案的、面向中小學(xué)生的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　統(tǒng)一設(shè)置要求

　　《通知》明確，培訓(xùn)時(shí)長應(yīng)綜合考慮學(xué)生年齡及所處年級(jí)等因素合理設(shè)置，每節(jié)課持續(xù)時(shí)間不得超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，且直播培訓(xùn)時(shí)間不得與中小學(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突；面向義務(wù)教育階段學(xué)生的直播課結(jié)束時(shí)間不得晚于21：00。

　　要在培訓(xùn)平臺(tái)和課程界面的顯著位置公示培訓(xùn)人員姓名、照片和教師資格等信息。課程難度及進(jìn)度適宜，不得超出相應(yīng)的國家課程標(biāo)準(zhǔn)，且須與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配、與學(xué)生個(gè)體能力相適應(yīng)；義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)不得引進(jìn)國際課程、使用境外教材。

　　線上機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)必須制定規(guī)范的章程，明確培訓(xùn)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、議事決策機(jī)制、資金管理、保障條件和服務(wù)承諾等事項(xiàng)。明確收退費(fèi)管理。線上機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家層面有關(guān)機(jī)構(gòu)收退費(fèi)管理及風(fēng)險(xiǎn)防控的規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度以及相應(yīng)的收退費(fèi)辦法，接受相關(guān)部門依法對(duì)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)專用賬戶實(shí)施監(jiān)管；登記為非營利性法人的線上機(jī)構(gòu)必須實(shí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》。

　　線上機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)應(yīng)同時(shí)提供擬采用的合同文本，不得包含排除或限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等不公平、不合理的條款。規(guī)范營銷宣傳。線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行營銷宣傳應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得違反“雙減”文件要求。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報(bào)

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