培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“蹤跡”難尋……第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管預(yù)付費(fèi)，這事靠譜？隱患仍存！

　　課時(shí)上了一半，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“蹤跡”難尋了；花2萬元報(bào)早教班，機(jī)構(gòu)破產(chǎn)只賠千元……針對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“暴雷”“跑路”現(xiàn)象，有地方探索新的破解之策——

　　第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管預(yù)付費(fèi)，這事靠譜嗎

　　北京某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)門口，頭戴博士帽準(zhǔn)備拍結(jié)業(yè)照的小學(xué)生和接孩子的家長。本報(bào)記者 楊登峰 攝

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　　“優(yōu)惠力度大”是家長們選擇支付大額預(yù)付費(fèi)的原因之一，然而教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉后，預(yù)付費(fèi)的家長只會(huì)吃更大的虧。律師認(rèn)為，因法律事實(shí)相對簡單，家長若起訴，培訓(xùn)公司大多會(huì)敗訴，但因?yàn)楣酒飘a(chǎn)，消費(fèi)者追回錢款較困難，這是現(xiàn)實(shí)困境。面對這一困境，有地方引入第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)付款資金監(jiān)管，或許成為破解之策。

　　近日，北京的王女士為孩子在某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買了樂器培訓(xùn)課程，該機(jī)構(gòu)提供部分課時(shí)培訓(xùn)后，因經(jīng)營不善無法繼續(xù)提供課程培訓(xùn)。王女士將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)訴至法院，要求解除雙方簽訂的《課程銷售協(xié)議》并退還剩余課時(shí)費(fèi)2萬元。此案經(jīng)北京市海淀法院審理，判決支持了王女士的全部訴求。

　　對于吃了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)方式“暗虧”的家長們來說，這無疑給他們的追賠道路帶來了一絲希望。

　　追回剩余課時(shí)費(fèi)難度大

　　近兩年，有多家教育機(jī)構(gòu)破產(chǎn)倒閉，涉及多個(gè)領(lǐng)域，從留學(xué)機(jī)構(gòu)到校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)再到早教機(jī)構(gòu)，其中不乏知名品牌。很多家長原本是看重連鎖品牌的知名度買個(gè)口碑，結(jié)果猝不及防買了個(gè)“傷心”。

　　趙先生在一家全國連鎖的知名教育機(jī)構(gòu)給孩子報(bào)了線下一對一的課時(shí)輔導(dǎo)，“當(dāng)時(shí)選擇這個(gè)機(jī)構(gòu)是因?yàn)樗侨珖B鎖，知名度還行?！壁w先生說。

　　趙先生交了1.8萬元學(xué)費(fèi)，結(jié)果課時(shí)費(fèi)用了不到8000元，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就“蹤跡”難尋，這讓他很苦惱。“去年12月初的時(shí)候就聯(lián)系不到相關(guān)的負(fù)責(zé)人了，銷售給了一個(gè)家長維權(quán)群，但群已經(jīng)加滿了，我也沒進(jìn)去?！壁w先生說。

　　趙先生的情況并不是個(gè)例。有的機(jī)構(gòu)雖然沒有破產(chǎn)“消失”，但也無法做到給消費(fèi)者全額退還剩余課時(shí)費(fèi)。

　　萬先生去年給兒子報(bào)了個(gè)早教班，課程時(shí)間是一年，費(fèi)用近兩萬元，因?yàn)橐咔樵?，店鋪一直無法開業(yè)，去年七八月份，店家實(shí)在扛不住資金壓力宣布破產(chǎn)?！暗昙掖饝?yīng)賠償，但沒辦法全額退還剩余課時(shí)費(fèi)，就按比例給我們算了個(gè)數(shù)，大概退還給我1000多元，”萬先生說，“損失了一半的課時(shí)費(fèi)。”

　　記者通過律師了解到，近年這類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跑路，家長要求索賠的案件處于頻發(fā)狀態(tài)。

　　“消費(fèi)者和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂合同后，機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分履行。如果培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有履行，這種情況是構(gòu)成違約的。家長可以提起兩個(gè)訴求：一是要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)履行合同，將該補(bǔ)的課補(bǔ)完；二是解除合同，對于合同已經(jīng)履行的部分，不再追究，沒有履行的，不再繼續(xù)履行，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退錢?！北本┦婿沃Z律師事務(wù)所石小峰律師說。

　　“這類案件法律事實(shí)相對簡單，基本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都會(huì)敗訴，但因?yàn)槭钦＝?jīng)營的公司破產(chǎn)，消費(fèi)者追回錢款較困難，這也是目前遇到的現(xiàn)實(shí)困境。”石小峰提到。

　　重拳之下，預(yù)付費(fèi)仍存隱患

　　預(yù)付費(fèi)方式風(fēng)險(xiǎn)大是共識，為什么大部分家長還是選擇提前繳納動(dòng)輒幾萬元的課時(shí)費(fèi)呢？“優(yōu)惠力度大”是家長們選擇支付大額預(yù)付費(fèi)的初衷之一?！拔医o孩子報(bào)課的這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是充值越多返得越多，返的錢可以用在任何一科上。”王先生說。

　　事實(shí)上，多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉背后，暴露的是預(yù)付費(fèi)方式的弊端。對于企業(yè)來說，預(yù)付款本質(zhì)是企業(yè)負(fù)債，卻容易被看作企業(yè)資金。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)若出現(xiàn)招生人數(shù)減少、家長要求退費(fèi)等現(xiàn)金流降低的情況，資金鏈斷裂、破產(chǎn)倒閉則很可能成為企業(yè)逃不出的“魔咒”。

　　對于消費(fèi)者來說，報(bào)課時(shí)享受了優(yōu)惠，然而一旦出現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉的情況，消費(fèi)者往往需要承受無法獲得應(yīng)得數(shù)額賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。

　　實(shí)際上，國務(wù)院辦公廳早在2018年出臺的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》中就提到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。2020年4月，教育部也發(fā)布提醒，再次重申面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格遵守上述規(guī)定。2020年10月，教育部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布了《關(guān)于對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為開展集中整治的通知》。

　　重拳之下，為何教育機(jī)構(gòu)提前收取長時(shí)期培訓(xùn)費(fèi)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生？

　　“重在事中監(jiān)管，政府在日常管理中，如果發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超期收費(fèi)的現(xiàn)象，要及時(shí)予以處罰?！笔》逭f。

　　另外，有專家表示，從長遠(yuǎn)來看，需要盡快形成地方條例和實(shí)施細(xì)則，地方立法也應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)，從法律層面做出更嚴(yán)格的規(guī)定。

　　加強(qiáng)資金監(jiān)管成破題之策

　　據(jù)北京市東城區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)投訴公示(11.21-12.20) 顯示，有多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屢次上榜，其中不乏一些“知名品牌”，但有些機(jī)構(gòu)的投訴解決率并不樂觀。

　　對此，北京市東城區(qū)市場監(jiān)督管理局提醒廣大消費(fèi)者，在報(bào)名前，消費(fèi)者要實(shí)地查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否取得營業(yè)執(zhí)照、教育部門或人力社保部門頒發(fā)的許可證等相關(guān)辦學(xué)資質(zhì)，教學(xué)老師是否具備相應(yīng)資質(zhì)，培訓(xùn)場所是否安全，培訓(xùn)內(nèi)容、課程安排是否合理，可以進(jìn)行課前試聽。

　　消費(fèi)者如遇到培訓(xùn)班跑路現(xiàn)象，在雙方協(xié)商無法解決時(shí)，可以考慮通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益?！跋M(fèi)者如果要走訴訟程序，需要留存好證據(jù)，主要有四樣：合同、付款記錄、上課記錄、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跑路的通知。”石小峰說。

　　記者了解到，很多家長在追賠過程中發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人發(fā)生了變更?！胺ǘù砣耸墙逃龣C(jī)構(gòu)的代表，法定代表人的變更并不影響這個(gè)教育機(jī)構(gòu)對家長承擔(dān)責(zé)任。”石小峰表示。

　　2020年10月，廣東省深圳市消委會(huì)舉辦“好人舉手 共建消費(fèi)中國式信任”活動(dòng)，支持企業(yè)作出“合同期內(nèi)無理由退費(fèi)”“預(yù)付款接受銀行監(jiān)管”等承諾。消費(fèi)者于課誠寶平臺購買課程時(shí)，申請預(yù)付款監(jiān)管服務(wù)，消費(fèi)者支付的預(yù)付款即進(jìn)入銀行監(jiān)管賬戶。當(dāng)消費(fèi)者確認(rèn)上課后，費(fèi)用才會(huì)轉(zhuǎn)到企業(yè)賬戶，實(shí)現(xiàn)“一課一消”。

　　近日，北京市石景山區(qū)推出“預(yù)付式消費(fèi)信用監(jiān)管和服務(wù)平臺”，首批51家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被納入預(yù)付費(fèi)監(jiān)管平臺，接受實(shí)時(shí)監(jiān)管。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入預(yù)付費(fèi)監(jiān)管平臺后，學(xué)生家長交的每一筆課時(shí)費(fèi)都能在平臺中查到，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如果出現(xiàn)資金異動(dòng)，也有相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制。

　　“現(xiàn)金流變少，這可能會(huì)在一定程度上造成企業(yè)融資成本加大，最終消費(fèi)者需要承擔(dān)這一部分風(fēng)險(xiǎn)，但是引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)付費(fèi)資金監(jiān)管可以讓理賠變得簡單。從長遠(yuǎn)來看，對消費(fèi)者來說是件好事?！笔》逭f。

　　有專家表示，教育機(jī)構(gòu)可以交付保證金到相關(guān)部門，或是購買商業(yè)保險(xiǎn)，如果一旦出現(xiàn)資金鏈斷裂現(xiàn)象，可以使用事先交付的保證金或是通過保險(xiǎn)公司對消費(fèi)者進(jìn)行賠付。（記者 武文欣）

　　轉(zhuǎn)自：工人日報(bào)

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