在新型工業(yè)化中深入推進企業(yè)社會責任

今年是十八大之后的開局之年，是“十二五”承前啟后的關鍵一年。中央經濟工作會議指出，當前，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變，但內涵和條件發(fā)生很大變化。我們面臨的機遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統機遇，而是倒逼我們擴大內需、提高創(chuàng)新能力、促進經濟發(fā)展方式轉變的新機遇。如何抓住用好新機遇，尋求推動發(fā)展新動力，是擺在我們國家、行業(yè)、企業(yè)乃至每一位同志面前的重要課題。在新的形勢下，工業(yè)界、企業(yè)界應當牢牢把握中央提出的主題主線，堅定不移地走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化道路，以履行好企業(yè)社會責任作為推動新型工業(yè)化發(fā)展的重要抓手。這里，我講兩個問題：一是2020年基本實現工業(yè)化的基本內涵和重點任務；二是企業(yè)社會責任面臨的形勢和問題及在工業(yè)化大背景下如何推進。

　　一、準確把握 2020年基本實現工業(yè)化的基本內涵和重點任務

十八大報告提出到2020年全面建成小康社會時，“工業(yè)化基本實現，信息化水平大幅提升”，學習領會這一目標的深刻含義，大家有兩點體會頗深。一是感到很振奮，2020年基本實現工業(yè)化是黨中央高瞻遠矚確立的由工業(yè)大國向工業(yè)強國邁進的戰(zhàn)略部署，目標鼓舞人心、凝聚人心；二是壓力很大，根據我國經濟社會發(fā)展的實際，要實現這一目標，需要付出巨大、艱辛的努力，需要不斷深化改革、擴大開放、創(chuàng)新驅動、轉型升級。

　　那么，在現有基礎上，如何在2020年基本實現工業(yè)化？這是整個工業(yè)戰(zhàn)線應該深入思考的問題。

　　（一）基本實現工業(yè)化，要有標準，要研究確定若干量化指標。

　　先行國家工業(yè)化大體上是在上世紀中后葉完成的。要借鑒先行國家的經驗和教訓，更要體現當今經濟全球化的大格局和現代科技迅猛發(fā)展的大背景，要根據我國社會主義初級階段的國情，體現中國特色的新型工業(yè)化道路的要求，科學合理確定基本實現工業(yè)化的若干標準。

　　一是總結借鑒先行國家的工業(yè)化歷程。先行國家大體上是在人均GDP1萬美元時完成工業(yè)化的。如美國1955年是13580美元，韓國1995年是9982美元。各國國情不同，應有所差異。我國2011年人均國民總收入按世界銀行統計是4930美元，2020年有希望達到近1萬美元。

　　二是指標要體現生產力發(fā)展水平。要有先進的行業(yè)經濟技術指標，其中節(jié)能減排、品種質量尤為重要。關鍵是工業(yè)科技水準、信息化水平要有大幅提升，要在重點領域掌握一批核心技術和關鍵技術，在一些重點行業(yè)要走在世界前列。

　　三是產業(yè)結構要有合適的比例。近幾年平均工業(yè)增加值在GDP中約占40%，加上建筑業(yè)二產占近47%，一產占近11%，三產占43%。8年以后，工業(yè)、農業(yè)總量都要增加，但比例可能減少，三產比例要提高，要有科學的測算。工業(yè)領域高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比多少，也應該有量化指標。

　　四是應與民生指標相關聯。工業(yè)化是經濟社會發(fā)展的歷史進程，是整個社會的進步，是全面小康的支撐和基礎?；緦崿F工業(yè)化，要體現國強民富，要在就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等指標應有改善。

　?。ǘ┗緦崿F工業(yè)化要著力改變制約經濟發(fā)展的深層次問題和結構性矛盾。

　　目前我國工業(yè)增加值18.8萬億元，名列世界第一，但大而不強。

　　一是自主創(chuàng)新能力不強。不少關鍵技術、核心技術受制于人，一些成套設備、關鍵零部件元器件、關鍵材料還依賴進口。科技成果轉化乏力，科技與經濟結合不緊。

　　二是資源環(huán)境已經難以支撐。2011年我國能源總能耗折34.8億噸標準煤，占全球的20.3%，而創(chuàng)造的GDP僅占全球的10.4%。原油進口依存度達56%，鐵礦石進口按含鐵量計算超過50%，鋁礦鋁材進口、銅礦銅材進口分別達到50%和70%?；瘜W需氧量（COD）、二氧化硫等污染物排放量以及CO2排放量名列第一。

　　三是產業(yè)結構不合理。落后產能約占15%~20%，部分行業(yè)產能明顯過剩。中央經濟工作會議再次指出“產能過剩引發(fā)惡性競爭、效益下滑”，“任其發(fā)展還會引發(fā)系統性風險甚至經濟危機”。一些產品質量低下?？傮w來看，我國制造業(yè)還處于世界的中低端。

　　四是地區(qū)、行業(yè)不平衡、不協調的狀況突出。區(qū)域經濟、空間布局、產業(yè)鏈條、企業(yè)結構失衡，盲目投資、重復建設、產業(yè)雷同的現象有增無減。

　　上述這四個問題如沒有明顯的改善，不可能基本實現工業(yè)化。解決這四個問題正是工業(yè)轉變發(fā)展方式、調整產業(yè)結構的切入點。

　?。ㄈ笆濉逼陂g，工業(yè)領域要著力做好三件大事。

　　中央經濟工作會上再次明確，轉方式的關鍵是調結構，總的方向是改造提升傳統制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，加強能源、運輸、公共基礎設施建設，構建現代產業(yè)發(fā)展新體系。工業(yè)戰(zhàn)線理應是轉方式、調結構的主戰(zhàn)場。

　　一是把傳統產業(yè)的改造優(yōu)化、轉型升級放在更加重要的位置。推進產業(yè)轉型升級是工業(yè)化、信息化的緊迫任務。要切實抓好節(jié)能減排、淘汰落后、重組兼并、產業(yè)轉移、集聚發(fā)展等難點、重點。

　　我國工業(yè)諸行業(yè)的總量很大，但總的看突出問題之一是多數行業(yè)經濟技術指標與國際先進水平相比仍有較大差距。必須用包括信息技術在內的先進技術改造提升優(yōu)化傳統產業(yè)。工業(yè)行業(yè)的效益不高，集中表現在我國工業(yè)增加值率偏低。據測算，只有26.5%，而發(fā)達國家為35%~40%。因此，要把降低能耗物耗、改善品種質量、增加產品技術含量、提高附加值作為企業(yè)技術改造的重點。再是用新一代信息技術提升現有生產線、基礎設施運營的智能化水平。美國IBM公司提出的“智慧地球”理念，就是把物聯網、云計算等新技術運用到現有生產設施上，從而大大提升“存量”的運行效率，延長使用壽命。還要運用信息技術變革制造業(yè)的生產方式。如正在興起的“3D打印”技術、激光成型技術，大大節(jié)約了原材料和能耗，大大提高了效率效益，被稱為制造方式的革命。

　　二是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加快不是追求數量，關鍵還是核心技術、關鍵技術，要加快實施國家重大科技專項，加強共性關鍵技術研發(fā)平臺建設。新技術是新產業(yè)的靈魂。17項國家重大科技專項，涵蓋了七方面戰(zhàn)略新興產業(yè)的核心技術、關鍵技術，要加快組織研發(fā)，力爭“十二五”取得決定性成效。當前各地發(fā)展新興產業(yè)積極性較高，但也出現了一些盲目投資、無序發(fā)展、條塊分割的狀況。在充分發(fā)揮企業(yè)、地方積極性的同時，也要發(fā)揮政府的引導作用。要抓緊制定并實施規(guī)劃、標準、規(guī)范，出臺支持政策，改革機制、制度，抓好典型示范工程。

　　三是大力發(fā)展生產性服務業(yè)。制造業(yè)發(fā)展方向是智能化、數字化、網絡化和服務化，生產性服務業(yè)是制造業(yè)的延伸。要鼓勵和引導制造企業(yè)圍繞產品功能拓展業(yè)務，支持發(fā)展增值服務、專業(yè)服務，增加制造業(yè)的附加值。推廣服務外包。大力發(fā)展現代物流，電子商務、工業(yè)設計、技術管理咨詢、信息服務、軟件服務等。

　?。ㄋ模┗緦崿F工業(yè)化，要提高對工業(yè)化的認識，要依靠創(chuàng)新驅動和改革開放。

　　首先，要認識到工業(yè)化對信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化、國防現代化和服務業(yè)發(fā)展的基礎、支撐和動力作用。信息化與工業(yè)化深度融合、相互促進，信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化。沒有工業(yè)化就沒有城鎮(zhèn)化，農村富余勞動力轉移離不開工業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)基礎設施建設也需要工業(yè)的支撐，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化提供了巨大的市場。長期以來農業(yè)支援工業(yè)，現在到了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支援農村的時候。沒有工業(yè)化就沒有國防現代化，機械化、信息化建設離不開強大的現代工業(yè)。工業(yè)發(fā)展提供了豐富的生產生活用品，推動居民消費結構升級，同時催生出大量生產性服務需求，推動了服務業(yè)結構升級。黨的十八大報告強調，“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相互協調”。因此，在今后相當長一個時期里，工業(yè)為主導的國民經濟格局不會改變。

　　第二，基本實現工業(yè)化，關鍵是創(chuàng)新驅動。黨的十八大提出“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”。要加快科技創(chuàng)新，加強產品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。關鍵技術、核心技術、新技術花錢買不來，市場換技術的時代已經過去，只有靠自主創(chuàng)新。以企業(yè)為主體，市場為導向，產學研相結合，要在“用”上狠下功夫，“用戶”要參與產學研結合全過程，研發(fā)的目的全在于用，只有用才進入了市場。加快科技成果推廣應用，促進科技和經濟有機結合。

　　第三，基本實現工業(yè)化，要靠進一步改革開放。首先是要堅持“兩個毫不動搖”。在深化國有企業(yè)改革的同時，尤其要落實支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的政策措施。其次是加快財稅、價格、金融體制改革，牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎，創(chuàng)造有利于實體經濟發(fā)展的政策環(huán)境。再是當今我國經濟已融入全球經濟，面對發(fā)達國家“再工業(yè)化”、“本土回歸”的挑戰(zhàn)，新興國家加快產業(yè)升級的競爭，要統籌好兩個市場、兩種資源，吸引國外技術、人才、資金、資源，當務之急是穩(wěn)住出口，開拓海外市場，為我國工業(yè)化創(chuàng)造有利條件。

　　第四，基本實現工業(yè)化，東中西部要協調發(fā)展。東部發(fā)達地區(qū)離不開中西部的資源、能源和勞動力，中西部欠發(fā)達地區(qū)離不開東部的技術、人才和市場，基本實現工業(yè)化是全國整體的概念。要貫徹落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，各地應根據資源稟賦、環(huán)境容量、市場狀況和產業(yè)基礎，選準優(yōu)勢產業(yè)，實施差別發(fā)展，防止產業(yè)趨同，低水平重復。有序開展產業(yè)轉移，帶動東中西部結構調整，促進全國范圍內的資源優(yōu)化配置。

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