石油企業(yè)參與北極治理應(yīng)重視社會(huì)責(zé)任

　　氣候變化和北極治理的同步發(fā)展，給全球企業(yè)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)和重大發(fā)展機(jī)遇?？鐕?guó)能源和航運(yùn)公司在國(guó)際體系和環(huán)境治理體系中日益凸顯重要性的同時(shí)，也要求其在北極治理中采取具有社會(huì)責(zé)任和重視環(huán)保環(huán)境的戰(zhàn)略。

　　企業(yè)在北極開發(fā)過(guò)程中必須遵守企業(yè)社會(huì)責(zé)任，而當(dāng)前的社會(huì)責(zé)任主要和環(huán)保有關(guān)。

　　目前，《防止傾倒廢物及其物質(zhì)污染海洋公約》是為保護(hù)北極海洋環(huán)境、敦促世界各國(guó)共同防止由于傾倒廢棄物而造成海洋環(huán)境污染的公約。《北極環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略》是由8個(gè)環(huán)北極國(guó)家之間合作，于1989年由芬蘭發(fā)起的，1991年在芬蘭羅瓦涅米召開的第一屆保護(hù)北極環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議上作為宣言通過(guò)。此宣言制定了一項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃。在這項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃中，極地8大國(guó)要合作進(jìn)行科學(xué)研究以確定污染源、污染途徑及污染的影響，并共享數(shù)據(jù)。優(yōu)先治理的污染為難降解有機(jī)物污染物、石油、重金屬、放射性及酸性引起的污染。而且，北極國(guó)家同意對(duì)開發(fā)活動(dòng)的潛在環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，采取措施控制污染物，以及降低污染物對(duì)北極地區(qū)的影響，另外還包括特殊關(guān)照傳統(tǒng)的和文化的需求、當(dāng)?shù)鼐用衽c土著居民的價(jià)值觀和習(xí)慣等。

　　氣候變化導(dǎo)致的北極氣候變暖給企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。劍橋能源咨詢公司認(rèn)為，全球氣候變暖導(dǎo)致北極冰層覆蓋急劇降低，同時(shí)揭示了其在擁有近22％的全球未被發(fā)現(xiàn)的石油和天然氣資源的區(qū)域中珍貴異常的鉆井位置。該公司的蘇里亞·拉簡(jiǎn)表示：“如果成功，油企的利潤(rùn)將是巨大的，但沒(méi)人知道獲得資源的辦法。”庫(kù)魯克事故可能會(huì)迫使殼牌放棄原定2013年夏季在阿拉斯加海域勘探石油和天然氣的計(jì)劃，而且可能會(huì)對(duì)其他能源公司造成影響。

　　美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局2008年發(fā)布的報(bào)告顯示，北極圈北部地區(qū)蘊(yùn)藏世界上13%的未開采石油儲(chǔ)量和30%的未開采天然氣儲(chǔ)量。這些資源中的85%并不是在陸地上，而是在寒冷的北極水域。報(bào)告繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，該地區(qū)的巨大油氣財(cái)富包括900億桶的石油、1669萬(wàn)億立方英尺（TCF）天然氣及4400億桶的液化天然氣。根據(jù)美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局的統(tǒng)計(jì)，2012年北極海冰融化加速，海冰面積急劇減少。雖然融化的海冰帶來(lái)了新問(wèn)題，但這確實(shí)讓鉆探船更易進(jìn)入勘探地區(qū)。

　　技術(shù)的創(chuàng)新也給能源開發(fā)帶來(lái)更多自由。有了新技術(shù)，能源企業(yè)學(xué)會(huì)敷設(shè)管線以免受到海冰沖擊，鉆井船也能在更深的水域作業(yè)。格陵蘭是油氣企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的資料顯示，格陵蘭的油氣資源總量達(dá)500億桶。目前，除凱恩能源外，包括埃克森美孚、雪佛龍、殼牌、挪威國(guó)油等多家石油公司都在該國(guó)海上從事油氣勘探活動(dòng)。

　　今年1月，?？松梨谛紝?duì)加拿大東北部海岸附近的希伯倫油田項(xiàng)目投資140億美元，并希望該項(xiàng)目的開采量能超過(guò)7億桶。這一最新的投資標(biāo)志著石油巨頭在中東、非洲和其他地區(qū)多年開采石油后，正將注意力再次轉(zhuǎn)移到具有潛力的北極地區(qū)。埃克森美孚也和俄羅斯簽署了一項(xiàng)協(xié)議，將開采北極圈另一邊的喀拉海油田。盡管美國(guó)政府已叫停由BP公司和其他鉆井臺(tái)在位于阿拉斯加和西伯利亞之間的楚科奇海和波弗特海的開采項(xiàng)目，但俄羅斯國(guó)有石油公司和BP及4個(gè)財(cái)團(tuán)以40億美元購(gòu)買總部設(shè)在英國(guó)的TNK-BP公司，為俄羅斯和BP合作開發(fā)北極奠定了基礎(chǔ)。此外，英國(guó)凱恩能源公司已開始在格陵蘭外海的四座測(cè)試井探鉆油氣，殼牌投資20多億美元，計(jì)劃明年7月開始在阿拉斯加北方波福海、楚克其海探勘。這些都讓北極油氣資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)更為激烈。顯然，俄羅斯企業(yè)一直是大力開發(fā)北極資源的推動(dòng)者，因?yàn)槎砹_斯石油公司在該地區(qū)有41個(gè)石油和天然氣開采許可證。俄羅斯石油公司也和埃克森美孚、埃尼公司和挪威國(guó)家石油公司簽署了一系列北極勘探協(xié)議。

　　需要注意的是，石油能源與全球氣候變暖高度相關(guān)的分析說(shuō)明，要減緩全球氣候變暖就必須減少高碳物質(zhì)和能源的使用，或者投入大量的資金開發(fā)清潔技術(shù)。然而，石油公司的利潤(rùn)卻主要來(lái)自石化產(chǎn)品的銷售和利用，投入巨額資金又會(huì)給他們?cè)斐沙林氐呢?fù)擔(dān)。北極油氣開發(fā)也是環(huán)境和能源的矛盾集聚地之一。世界自然基金會(huì)認(rèn)為，“在北極一次大規(guī)模石油泄漏可能對(duì)海鳥、魚類和一些海洋哺乳動(dòng)物產(chǎn)生嚴(yán)重的大范圍的影響”。在含有大量融冰的水域問(wèn)題尤其嚴(yán)重。

　　“仍然沒(méi)有有效的方法控制并清理海冰中的石油泄漏?！逼び让绹?guó)北極項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人海曼說(shuō)：“計(jì)劃在阿拉斯加北冰洋地區(qū)開采的平臺(tái)位于地球上一些最遙遠(yuǎn)的地區(qū)，因此開采工作面臨的挑戰(zhàn)難以估計(jì)。在改革確保石油公司能對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的重大石油泄漏事故做出反應(yīng)之前，在美國(guó)北極地區(qū)所有可能的石油和天然氣開發(fā)協(xié)議將被推遲。”

　　目前，受到環(huán)保輿論和非政府組織的壓力，法國(guó)道達(dá)爾提出能源公司不應(yīng)該在北極水域鉆探原油。這是第一個(gè)石油巨頭公開表示反對(duì)在該地區(qū)的海上進(jìn)行石油勘探。由573位科學(xué)家組成的團(tuán)體給美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬寫信，力勸其謹(jǐn)慎授予在阿拉斯加北部北極地區(qū)新的油氣開采活動(dòng)，認(rèn)為在越來(lái)越多的開采活動(dòng)進(jìn)行之前需要更多的研究去評(píng)估開采活動(dòng)對(duì)北極地區(qū)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的潛在影響。（作者：于宏源，為上海國(guó)際問(wèn)題研究院研究員）

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