理念接入 財(cái)富露出——云錫控股公司精準(zhǔn)扶貧紀(jì)實(shí)

　　“2020年，我們將全面建成小康社會(huì)。全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少；共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)。”在十九屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)，習(xí)近平總書記話語(yǔ)鏗鏘有力，再一次向世界宣示了堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心。

　　云錫作為一家已有136年發(fā)展史的國(guó)有企業(yè)，是中國(guó)錫工業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，被譽(yù)為“云南工業(yè)文明的搖籃”。黨的十八大以來(lái)，云南錫業(yè)集團(tuán)（控股）有限責(zé)任公司主動(dòng)投身到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署，著力推進(jìn)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、砥礪前行，為綠春縣大興鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

　　落實(shí)責(zé)任理念扶貧

　　云錫自誕生起就擔(dān)負(fù)著科技救國(guó)的責(zé)任，隨著歷史的變遷，云錫的責(zé)任意識(shí)已經(jīng)深入骨髓。在精準(zhǔn)扶貧的號(hào)召中，2015年，承載著云南省委、省政府賦予的歷史重任，云錫接過(guò)了準(zhǔn)確扶貧綠春縣這面旗幟。

　　國(guó)家級(jí)深度貧困縣——綠春縣，“貧困人口3000余人，世居哈尼族、瑤族兩個(gè)少數(shù)民族，貧困發(fā)生率高達(dá)48.7%，基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱……”

　　為了消除貧困、改善民生，云錫控股公司黨委書記張濤、總經(jīng)理李剛率先垂范，多次深入綠春縣馬宗村委會(huì)進(jìn)行走訪調(diào)研，相約哈尼族同胞暢敘小康，召開專題部署會(huì)，精心謀劃致富路，針對(duì)致貧原因抓幫扶，針對(duì)群眾需求抓幫扶，針對(duì)漏項(xiàng)短板抓幫扶，針對(duì)穩(wěn)定脫貧抓幫扶。提出了“三年脫貧發(fā)展，兩年鞏固提升，五年全面小康”的工作目標(biāo)，向貧困發(fā)起總攻。

　　目標(biāo)確定后，云錫人迅速展開行動(dòng)，百年產(chǎn)業(yè)工人的政治性、組織性、執(zhí)行力，迅速向各個(gè)領(lǐng)域延伸。

　　一是以“快”凝聚共識(shí)精準(zhǔn)推進(jìn)。在全省扶貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作動(dòng)員會(huì)后，云錫控股公司以“快”抓思想統(tǒng)一，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和黨的十九大精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐；以“快”抓工作部署，自覺(jué)把組織實(shí)施扶貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作作為公司“圍繞中心、服務(wù)大局”的重要體現(xiàn)；以“快”抓工作推進(jìn)落實(shí)，把提高脫貧質(zhì)量、精準(zhǔn)施策到戶到人擺在更加突出的位置。及時(shí)制定并實(shí)施了《云錫控股公司對(duì)綠春縣大興鎮(zhèn)馬宗村委會(huì)攻堅(jiān)扶貧幫扶計(jì)劃》《馬宗村脫貧發(fā)展規(guī)劃》，篤實(shí)力行，攜手百姓疾馳在奔康路上。

　　二是以“責(zé)”字，具體落實(shí)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。及時(shí)修改完善了“掛包幫干部結(jié)對(duì)分配表”，成立了由黨委書記、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書記、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和黨委常委、工會(huì)主席任副組長(zhǎng)，其他班子成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”定點(diǎn)掛鉤扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行云錫控股公司領(lǐng)導(dǎo)、云錫控股公司和錫業(yè)股份兩級(jí)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、所屬?gòu)S礦單位、坑口車間四級(jí)干部整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，204名干部結(jié)對(duì)幫扶364戶建檔立卡貧困戶，帶頭研究工作方案，帶頭落實(shí)工作責(zé)任，帶頭結(jié)對(duì)幫扶群眾，共深入掛鉤點(diǎn)200余次，走訪慰問(wèn)了364戶困難群眾7次，幫助群眾解決難事300余件。8名駐村扶貧工作隊(duì)員以入戶走訪調(diào)查、個(gè)別談心、集體座談、志愿服務(wù)等形式加強(qiáng)掛鉤的貧困戶的常態(tài)化聯(lián)系，全程參與綠春縣脫貧攻堅(jiān)工作。

　　三是突出“實(shí)”字，有效銜接精準(zhǔn)施策。圍繞“精準(zhǔn)施策，提質(zhì)增效”主題，六看六重點(diǎn)（一看房重點(diǎn)分析危房戶，二看健康重點(diǎn)分析有無(wú)9類15種重病患者，三看勞動(dòng)力重點(diǎn)分析獨(dú)居老人戶，四看讀書郎重點(diǎn)分析教育負(fù)擔(dān)重家庭，五看產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)分析殘疾人戶，六看負(fù)擔(dān)重點(diǎn)分析分散供養(yǎng)特困人員）有的放矢找準(zhǔn)“靶子”，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，提質(zhì)增效調(diào)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破抓整改，積極作為拔窮根，政策宣傳促和諧。以開展“找問(wèn)題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、抓精準(zhǔn)、促落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)強(qiáng)化“回頭看”，完善“一戶一卡、一組一檔、一村一冊(cè)”的資料檔案管理，識(shí)別出364戶1580名貧困群眾。以“三會(huì)一課”為抓手，深入開展黨建脫貧“雙推進(jìn)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)基層“五個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，全村110名黨員主動(dòng)用“四個(gè)意識(shí)”的實(shí)際行動(dòng)看齊對(duì)標(biāo)，駐村扶貧工作隊(duì)員和村“三委”負(fù)責(zé)人分片包干農(nóng)戶，實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，把基層黨組織建到“產(chǎn)業(yè)鏈”上，育強(qiáng)“明白人、帶頭人”6人，切實(shí)增強(qiáng)了黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的“向心力”，讓干部群眾找到了主心骨。

　　一條條蜿蜒曲折的水泥路盤旋而上，一幢幢小洋房坐落在山間，一片片茶園和水稻初具規(guī)模。截至今年6月，云錫控股公司累計(jì)投入幫扶資金1895.2萬(wàn)元，越來(lái)越有力度和“溫度”正能量在馬宗落地生根、開花結(jié)果。

　　嫁接工業(yè)理念扶貧

　　“貧在人，窮在業(yè)，困在銷路”，是深入調(diào)查綠春縣馬宗村發(fā)展不平衡不充分的關(guān)鍵性問(wèn)題。云錫控股公司作為百年工業(yè)企業(yè)，對(duì)于產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展有著深厚的經(jīng)驗(yàn)積累?？礈?zhǔn)問(wèn)題后，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路，探索“嫁接工業(yè)理念”扶貧之路。

　　2016年，云錫控股公司確立了“因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、立足當(dāng)前、著眼未來(lái)、長(zhǎng)短結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，選定了“養(yǎng)好一只雞、種好一丘田、采好一片葉、管好一顆樹、培育一個(gè)合作社”的“五個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　一是把握實(shí)情精準(zhǔn)滴灌。緊扣“精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧”基本方略，鎖定“兩不愁，三保障”目標(biāo)，先后編制了《馬宗村委會(huì)黃連雞產(chǎn)業(yè)培植實(shí)施方案》和《馬宗村委會(huì)精準(zhǔn)扶貧“紅軟米+稻田養(yǎng)魚”產(chǎn)業(yè)整村推進(jìn)示范實(shí)施方案》等精準(zhǔn)扶貧措施，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。聚焦“扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”六個(gè)精準(zhǔn)，圍繞“4類重點(diǎn)對(duì)象”，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，改造C級(jí)危房11戶，重建D級(jí)危房32戶，公共場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)深入展開。突出“控輟保學(xué)”，促進(jìn)“直過(guò)民族”脫貧工作精準(zhǔn)有效推進(jìn)；大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動(dòng)廣大群眾崇尚實(shí)干，打好產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村危房改造、健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧“組合拳”，推動(dòng)“五個(gè)一批”落地落實(shí)生效，惠及貧困群眾。

　　二是打造利益聯(lián)接共同體。在“培育新型經(jīng)營(yíng)主體、緊密聯(lián)接群眾利益、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展致富”的思想指引下，堅(jiān)持“一村一品”，突出本村特色，于2016年9月成立了“綠興種養(yǎng)專業(yè)合作社”，采取“村級(jí)黨組織+掛聯(lián)單位+合作社+貧困戶”的運(yùn)營(yíng)方式，實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一種源、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一銷售）靶向“滴灌”，短期抓好1000畝梯田紅軟米種植和4.5萬(wàn)只黃連雞養(yǎng)殖，長(zhǎng)期抓牢八角管護(hù)提質(zhì)增收和戶均一畝茶葉特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)先試點(diǎn)，后推廣，在馬宗村委會(huì)所屬12個(gè)村小組全面推行茶葉、八角提質(zhì)增效試點(diǎn)，每戶幫扶一至二畝，每畝茶葉產(chǎn)量在原來(lái)每年400kg基礎(chǔ)上提升至700kg，收益從每畝500元提升至1500元左右，為村民增收近30萬(wàn)余元。

　　三是培育穩(wěn)定增收綜合體。云錫人秉承“工匠精神”，按照組織化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，探索出了“山林+黃連雞”“紅軟米+稻魚鴨”“掛聯(lián)單位+合作社+三補(bǔ)一培”等增收模式，堅(jiān)持邀請(qǐng)大專院校專家、種植養(yǎng)殖大戶到村內(nèi)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)和支持每個(gè)有勞動(dòng)能力的群眾，依靠雙手開創(chuàng)幸福生活，4年來(lái)，培訓(xùn)黃連雞養(yǎng)殖技術(shù)10次667戶，其中建檔立卡戶364戶。培訓(xùn)茶葉、八角等知識(shí)12次3000余人。著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，緊扣貧困戶脫貧6條標(biāo)準(zhǔn)確定到戶項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)照貧困村退出10標(biāo)準(zhǔn)形成村級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，讓致富產(chǎn)業(yè)覆蓋3124名貧困人口。截至目前，馬宗村新增養(yǎng)殖生態(tài)黃連雞4.5萬(wàn)只，發(fā)展養(yǎng)殖戶254戶，全村實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值324萬(wàn)元，戶均增收1.2萬(wàn)元；發(fā)展紅軟米500戶800畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值156余萬(wàn)元，戶均增收0.3萬(wàn)元，梯田紅軟米、稻田鴨、黃連雞成為群眾看得見、摸的著、能致富的實(shí)體產(chǎn)業(yè)。

　　2017年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)再度傳來(lái)好消息：馬宗村委會(huì)346戶1515名建檔立卡貧困人口脫貧摘帽，12個(gè)自然村在綠春縣大興鎮(zhèn)率先脫貧，貧困發(fā)生率降至2.16%……這些含量厚重的數(shù)字表明，盡管面臨諸多的困難和壓力，馬宗父老鄉(xiāng)親的“中國(guó)夢(mèng)”漸行漸近。

　　引入文化理念扶貧

　　風(fēng)俗習(xí)慣在成為生活方式和習(xí)慣過(guò)程中，部分內(nèi)容已經(jīng)以理念的形式上升到精神層面，從而形成文化的重要組成部分。

　　在精準(zhǔn)扶貧快速推進(jìn)中，云錫的黨政領(lǐng)導(dǎo)在多次深入調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些好的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入良好的發(fā)展軌道，一部分村民在致富知識(shí)上也得到提升，但在相對(duì)落后的文化環(huán)境中，一些村規(guī)舊俗還牢固地占據(jù)于大部分村民的思想中。如果這些固有的文化理念得不到改變，已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目，終將被湮滅。

　　云錫從培育新文化入手，堅(jiān)決把星星之火，燎出一片富裕的新農(nóng)村。

　　——制定一部村規(guī)民約。以村民自治教育為切入點(diǎn)，聚焦農(nóng)村“婚喪嫁娶”大操大辦、盲目攀比等陳規(guī)陋習(xí)，積極開展移風(fēng)易俗各項(xiàng)工作，征求廣大黨員和群眾意見建議，結(jié)合馬宗村實(shí)際，制訂《村規(guī)民約》，推行村民“門前三包”責(zé)任制，構(gòu)建“村、組、戶”三級(jí)覆蓋網(wǎng)，形成“駐村扶貧工作隊(duì)員、村‘三委’、支部黨員、生態(tài)護(hù)林員、村小組干部、婦聯(lián)委員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村幾大員”十員聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，讓貧困戶“被動(dòng)脫貧攻堅(jiān)”向“主動(dòng)脫貧攻堅(jiān)”轉(zhuǎn)變。

　　——組建一支文藝宣傳隊(duì)伍。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于脫貧攻堅(jiān)始終，引領(lǐng)黨員和廣大人民群眾牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。12個(gè)自然村均組建一支“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的文藝宣傳隊(duì)伍，通過(guò)編排廣場(chǎng)舞、小品、健身操等人民群眾喜聞樂(lè)見的文藝節(jié)目為脫貧攻堅(jiān)加油鼓勁；深入田間地頭，用通俗易懂的群眾語(yǔ)言，講黨的惠民政策、講馬宗的發(fā)展變化、講社會(huì)和諧、講民族團(tuán)結(jié)，積極宣傳黨委政府的扶貧政策，引導(dǎo)群眾向黨組織靠攏，讓群眾了解政策、用好政策，轉(zhuǎn)變落后觀念；在12個(gè)自然村開展文藝演出，解答廣大農(nóng)戶在農(nóng)危改、基本醫(yī)療、義務(wù)教育等政策上的疑慮，增強(qiáng)貧困戶脫貧信心，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，把群眾自力更生的志氣“長(zhǎng)”起來(lái)。

　　——構(gòu)建一支民族自治隊(duì)伍。12個(gè)村民小組均組建一支由“黨支部書記、村小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、婦女主任、龍頭、黨員”等人員組成的名族自治隊(duì)伍和理事小組，主要承擔(dān)劃片包干負(fù)責(zé)督促群眾積極參與到鞏固提升脫貧攻堅(jiān)中；嚴(yán)格按照中共云南省紀(jì)律檢查委員會(huì)、云南省監(jiān)察委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村操辦婚喪喜慶事宜的通知》《馬宗村移風(fēng)易俗實(shí)施方案》和《馬宗村村規(guī)民約》，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)村建設(shè)的局面

　　——用好一面善行義舉榜。在12個(gè)村小組設(shè)置義舉善行榜，以鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo)，每月評(píng)選出人居環(huán)境模范村，每年評(píng)選出“最美農(nóng)戶”“最美脫貧戶”，對(duì)村組好人好事進(jìn)行公示，用身邊人說(shuō)身邊事、身邊事教育身邊人，著力幫助農(nóng)戶提升思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，達(dá)到村組鄰里和睦。并對(duì)壞人壞事進(jìn)行曝光，村民進(jìn)行監(jiān)督。截至6月底，開展各項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)6次，發(fā)放資金4600元，獎(jiǎng)金雖然不高，但鄰里鄉(xiāng)親的認(rèn)可度和榮譽(yù)感讓村民卯足了勁，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先不落人后，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

　　——擦亮一張黨員名片。創(chuàng)新開展“黨員+農(nóng)戶”融合教育，揮舞黨員“先鋒旗”，讓黨員全程參與到基礎(chǔ)資料完善、幫扶措施落實(shí)、檢查驗(yàn)收中，以黨員教育引領(lǐng)農(nóng)民教育、以農(nóng)民教育推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓支部強(qiáng)起來(lái)。明確發(fā)展重點(diǎn)。將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委政府安排部署，政治可靠，能帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀群眾作為發(fā)展黨員的重點(diǎn)。重點(diǎn)培養(yǎng)村組帶頭人、明白人、科技示范戶，切實(shí)把政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想覺(jué)悟高、文化素質(zhì)好，工作致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部和農(nóng)民吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái)，110名黨員在各自村內(nèi)認(rèn)領(lǐng)一片責(zé)任區(qū)域，聯(lián)系責(zé)任區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。

　　——培養(yǎng)一批文化基因。“打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須阻斷貧困的代際傳遞，擺脫貧困重要的是擺脫意識(shí)和思想的貧困。”深諳此理的云錫控股公司堅(jiān)持“富口袋”與“富腦袋”并重，以教育引導(dǎo)為“動(dòng)力”，以轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為“兩翼”，以搭建平臺(tái)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升科學(xué)文化素質(zhì)為“發(fā)力點(diǎn)”，積極推進(jìn)教育扶貧，2017年，云錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院與綠春縣教育局簽訂了《云南錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與綠春縣開展教育脫貧聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃用5個(gè)學(xué)年時(shí)間，吸納綠春籍500名20歲以下應(yīng)、往屆初高中畢業(yè)生，50名到150名中專貧困生，10名大專貧困生到云南錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院減免學(xué)費(fèi)就讀。2017年1月，在云錫控股公司的牽線搭橋下，引進(jìn)了央企“安信證券股份有限公司”參與對(duì)口扶貧，與綠春縣簽訂了《捐資助學(xué)扶貧項(xiàng)目協(xié)議》，每年再向綠春縣政府捐資80萬(wàn)元，專項(xiàng)用于綠春縣大興鎮(zhèn)轄區(qū)中小學(xué)教育扶貧，實(shí)施一系列幫扶措施，既有真金白銀的校園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目援建，也有思想交流、文化輸送等著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的深層次行動(dòng)。有力促進(jìn)了綠春縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高和環(huán)境改善，闖出了一條教育扶貧的有效途徑。

　　2018年，云錫控股公司堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與后續(xù)鞏固相銜接，扶上馬，再送一程，堅(jiān)決啃下“硬骨頭”，繼續(xù)加碼扶貧資金，統(tǒng)籌整合607萬(wàn)元，致力于打贏、打好“產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、人居環(huán)境提升攻堅(jiān)戰(zhàn)、教育扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、素質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)”五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，以務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)有為的奮進(jìn)姿態(tài)助推脫貧攻堅(jiān)，一步一個(gè)腳印把習(xí)近平總書記為貧困群眾勾畫的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)有色金屬報(bào)

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