左邊是湍急的小黑江，右邊是不時(shí)有塌方的山體，一條施工中的道路上下顛簸，這是雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣通往滄源佤族自治縣最近的一條路。東方航空集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記劉紹勇等數(shù)位高管率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人行駛在這條路上，對(duì)定點(diǎn)幫扶的兩縣開展扶貧調(diào)研。
雙江、滄源兩縣隸屬云南省臨滄市，地處西南邊陲，均為國(guó)家級(jí)貧困縣，東航集團(tuán)自2003年開始定點(diǎn)幫扶。這樣深入定點(diǎn)扶貧地區(qū)的考察，東航集團(tuán)自上而下格外重視，管理層每年輪流來(lái)，各職能部門經(jīng)常來(lái)監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)展、檢查資金使用情況，普通員工會(huì)自發(fā)過(guò)來(lái)開展公益活動(dòng)。截至2016年底，東航集團(tuán)公司各級(jí)赴貧困地區(qū)開展活動(dòng)累計(jì)達(dá)470余人次。
此行調(diào)研，東航集團(tuán)帶來(lái)真金白銀?，F(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)了339萬(wàn)元的雙江縣忙建村文化活動(dòng)室和那洛傣族風(fēng)情村項(xiàng)目、330萬(wàn)元的滄源縣糯良鄉(xiāng)班考村民族特色旅游示范村項(xiàng)目；投入了滄源縣糯良鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)40萬(wàn)元；應(yīng)雙江縣政府請(qǐng)求，為勐勐鎮(zhèn)千蚌村完小宿舍樓改造、勐勐鎮(zhèn)忙籠完小教學(xué)樓建設(shè)解決了230萬(wàn)元的缺口資金。考察中，劉紹勇還宣布，東航新增100萬(wàn)元用于滄源縣5個(gè)貧困村醫(yī)療衛(wèi)生室建設(shè)、70萬(wàn)元用于東航民族希望小學(xué)校舍改造、50萬(wàn)元援建糯良鄉(xiāng)村級(jí)黨組織陣地建設(shè)。
一以貫之的還有東航人的真情實(shí)意，對(duì)家庭困難學(xué)子和先天性心臟病患兒的關(guān)懷。7月15日，東航集團(tuán)在雙江縣勐勐鎮(zhèn)千蚌村完小啟動(dòng)了第三批“愛在東航·圓夢(mèng)助學(xué)”行動(dòng)，每三年一批，每年受助學(xué)子100人，并為考上大學(xué)的家庭困難學(xué)生提供免費(fèi)入學(xué)機(jī)票。
16日，東航攜手上海兒童醫(yī)院在滄源縣開展“愛在東航·健康童行”的義診活動(dòng)，并從先天性心臟病患兒中篩選出十位，送至上海免費(fèi)治療。為了此次義診，東航集團(tuán)協(xié)調(diào)的上海兒童醫(yī)院等4位專家，因航班無(wú)法降落，連夜趕山路抵達(dá)。他們的到來(lái)，讓患兒家屬滿懷希望?；純褐凶钚〉奶镥\勛年僅4歲，惹人憐愛，他的父親告訴鳳凰網(wǎng)，東航此舉，令他激動(dòng)而滿懷期待，“他還這么小，不能眼睜睜看著……就希望能治好”。
十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央將脫貧攻堅(jiān)提到前所未有高度，提出到2020年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部如期脫貧。作為央企，東航集團(tuán)自2012年加大對(duì)雙江、滄源扶貧力度，2016年投入扶貧資金超過(guò)1000萬(wàn)元，2017年扶貧資金總額也已突破1100萬(wàn)元。其中還不包括最大頭的隱性幫扶——加開昆明-臨滄航班、新開通昆明-滄源航班。
鳳凰網(wǎng)獲悉，2003至2016年，東航集團(tuán)投資3億元參與設(shè)立中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金；直接投入各類抗震救災(zāi)、扶貧資金近9400萬(wàn)元；重點(diǎn)開展了云南省臨滄市雙江、滄源兩縣的定點(diǎn)扶貧，同時(shí)積極推進(jìn)集團(tuán)下屬7個(gè)分子公司承擔(dān)的當(dāng)?shù)卣付ǚ鲐汓c(diǎn)任務(wù)，直接投入扶貧資金3100余萬(wàn)元，用于危舊房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、示范村建設(shè)、教育幫扶等。
東航集團(tuán)黨組副書記、副總經(jīng)理、股份黨委書記李養(yǎng)民在調(diào)研中表示，東航高度重視扶貧工作，始終認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的指示要求，抓好抓實(shí)具體的路徑方法，持續(xù)推進(jìn)好扶貧幫困工作，攜手共建美麗家園。
突破當(dāng)?shù)亟煌ㄆ款i的航空扶貧、具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的項(xiàng)目扶貧、阻斷代際貧困的教育扶貧、強(qiáng)基固本的干部派駐，構(gòu)成央企扶貧中的東航樣本。
東航啟動(dòng)339萬(wàn)元的雙江縣忙建村文化活動(dòng)室和那洛傣族風(fēng)情村項(xiàng)目
一個(gè)宗旨、三重層級(jí)、三大力量、六大項(xiàng)目
東航集團(tuán)工會(huì)副主席、扶貧辦主任柴舸，向鳳凰網(wǎng)介紹了東航集團(tuán)參與扶貧的工作架構(gòu)、相關(guān)制度及幫扶方式：
為響應(yīng)中央脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略、落實(shí)國(guó)務(wù)院和國(guó)資委關(guān)于扶貧工作的總體要求，東航集團(tuán)公司建立了以扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為決策中心、扶貧開發(fā)辦公室為實(shí)施機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)扶貧基地為前沿陣地、扶貧掛職干部為橋梁紐帶的立體扶貧工作架構(gòu)。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)任扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，先后召開20余次總經(jīng)理辦公會(huì)，專題研究部署扶貧工作，今年4月集團(tuán)還專門召開了扶貧工作座談會(huì)。
為完善工作制度、明確扶貧工作職責(zé)，東航集團(tuán)公司先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧開發(fā)工作的通知》、《關(guān)于及時(shí)報(bào)送扶貧信息的通知》、《關(guān)于實(shí)施“愛在東航·情系臨滄”教育幫扶行動(dòng)的通知》、《中國(guó)東方航空集團(tuán)公司扶貧掛職干部管理辦法》等重要文件，確立了集團(tuán)公司扶貧開發(fā)工作的“三原則”，對(duì)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、扶貧開發(fā)辦公室、各職能部門、扶貧基地的主要工作職責(zé)作了進(jìn)一步明確。
具體扶貧工作中，東航集團(tuán)堅(jiān)持“一個(gè)宗旨”、全面協(xié)調(diào)“三重層級(jí)”、充分發(fā)揮“三大力量”和有效實(shí)施“六大項(xiàng)目”，立足定點(diǎn)扶貧地區(qū)的實(shí)際，統(tǒng)籌資源配置，創(chuàng)新扶貧方式。
“一個(gè)宗旨”，即十余年來(lái)，東航以中央精神為指引，按照國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)資委的總體要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，積極履行央企政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期實(shí)現(xiàn)全面小康這一目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
“三重層級(jí)”，即2003年以來(lái)，東航集團(tuán)在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署下，確定了滄源縣、雙江縣為定點(diǎn)扶貧縣；東航旗下西北、云南、江蘇、安徽、江西、山西、甘肅等7家分子公司按當(dāng)?shù)厥∈邪才欧謩e與香格里拉、天水等10個(gè)貧困點(diǎn)對(duì)口扶貧；各單位及廣大員工自發(fā)組織前往貧困地區(qū)廣泛開展“愛在東航”公益扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心活動(dòng)，形成了東航“三重層級(jí)”合力。
“三大力量”，即得益于東航黨組高度重視、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體部署、全力推進(jìn)，東航公司幫扶濟(jì)困的主體力量充分發(fā)揮；在“愛在東航”活動(dòng)感召下，廣大員工積極主動(dòng)捐款捐物做公益，成為不可或缺的輔助力量；通過(guò)東航品牌影響、扶貧干部、常旅客會(huì)員等協(xié)調(diào)爭(zhēng)取外部社會(huì)資源，成為東航幫扶濟(jì)困的補(bǔ)充力量。
“六大項(xiàng)目”，即有效實(shí)施了產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造、愛心助學(xué)、宣傳推廣、助殘幫困及航空運(yùn)輸?shù)攘箢愴?xiàng)目，還有應(yīng)急救災(zāi)等舉措，極大促進(jìn)了貧困經(jīng)濟(jì)地區(qū)社會(huì)發(fā)展，讓“造血式”的精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)生實(shí)效。
劉紹勇接受鳳凰采訪時(shí)表示，全面建成小康社會(huì)是中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分，全面建成小康社會(huì)，脫貧攻堅(jiān)是最重要的任務(wù)，也是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，“中央企業(yè)是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的支柱。作為央企，東航始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，黨中央指到哪里我們就到哪里，把脫貧攻堅(jiān)作為最重要的政治任務(wù)來(lái)完成”。
航空扶貧：打破當(dāng)?shù)夭煌ǜ咚俨煌ㄨF路瓶頸
東航掛職滄源縣糯良鄉(xiāng)南撒村第一書記的孔駿驊，還記得2015年來(lái)這里時(shí)走過(guò)的路：上海先飛昆明，約3個(gè)半小時(shí)；昆明轉(zhuǎn)機(jī)飛到臨滄；再?gòu)呐R滄坐汽車，沿著蜿蜒山路走大概6個(gè)小時(shí)。如果從昆明直接到滄源縣坐汽車，則要大約15小時(shí)。
6月16日，東航正式執(zhí)行昆明飛滄源縣的航班，全程僅需1小時(shí)左右，大大縮短了滄源縣走向外界的路程。東航集團(tuán)還加大昆明至臨滄的運(yùn)力投送，目前每天航班量已達(dá)到5班。此外，東航還參與了滄源佤山機(jī)場(chǎng)的設(shè)計(jì)、規(guī)劃及建設(shè)，并派出飛機(jī)成功完成試飛任務(wù)。
臨滄市副市長(zhǎng)趙貴祥介紹，臨滄市的貧困是基礎(chǔ)設(shè)施落后和素質(zhì)貧困交織在一起，既不通高速公路也不通鐵路，極大制約了臨滄的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東航依托遍及全球187個(gè)國(guó)家1072個(gè)城市目的地的空中網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，讓臨滄人民一夜之間可以飛往全世界，也能把世界各地的人一夜拉到臨滄，打破了制約臨滄發(fā)展的瓶頸，為臨滄經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入巨大活力，也給臨滄人插上了飛翔的翅膀。
東航掛職干部、滄源縣副縣長(zhǎng)陳伶俐告訴鳳凰網(wǎng)，今年6月東航航班開通后，來(lái)滄源縣的旅游人數(shù)比往年同期增加30%，很多看起來(lái)都不可能實(shí)現(xiàn)的招商引資項(xiàng)目也開始主動(dòng)找到縣里，還改變著滄源人的觀念。他透露，縣里組織了兩百多名最基層的村干部、黨員、離退休老同志，乘坐東航航班到昆明感受航空的快捷便利，老同志回來(lái)后口口相授“社會(huì)主義好、改革開放好、經(jīng)濟(jì)建設(shè)好、現(xiàn)代交通好”。在陳伶俐看來(lái)，這是一條扶貧路、致富路，只有通過(guò)航空，才能使當(dāng)?shù)睾屯饷娴氖澜缏?lián)系起來(lái)，通過(guò)人流、物流、信息流、資金流、技術(shù)流的不斷傳遞，才能改變當(dāng)?shù)氐呢毨顩r。
對(duì)地方政府而言，航班的開通比鐵路、高速公路成本低得多。滄源縣機(jī)場(chǎng)的修建耗資15億元，什么概念？如果用來(lái)修高速公路僅夠15公里。便捷了滄源縣，背后是東航集團(tuán)不算經(jīng)濟(jì)小帳的政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
7月16日上午，一架從昆明飛來(lái)滄源縣的東航航班在延誤四天后，終于平穩(wěn)降落，落地的那一刻，有東航人情不自禁地鼓掌。滄源縣地處山區(qū)，夏季多雨，航班經(jīng)常返航，這對(duì)航空公司的損失是非常大的。由于是東航定點(diǎn)幫扶，昆明飛滄源的基礎(chǔ)票價(jià)僅為800元，比同等距離的其他航線便宜約500元；昆明飛往臨滄的基礎(chǔ)票價(jià)2001年確定為830元，一直未漲價(jià)。經(jīng)常返航、短距離頻繁起降、低票價(jià)，航空公司不掙錢。但在東航云南公司黨委書記徐海華看來(lái)，“這是義不容辭的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任”。
除對(duì)定點(diǎn)幫扶的兩縣開展航空扶貧外，東航還開辟了新疆、西藏、青海等地區(qū)航線。鳳凰網(wǎng)從東航集團(tuán)獲悉，近三年來(lái)每年投入新、藏、青以及三省藏區(qū)航線飛行班次數(shù)達(dá)29326航班（覆蓋和田、伊寧、阿克蘇、庫(kù)車、喀什、拉薩、西寧、玉樹等地區(qū)），大部分航線處于虧損經(jīng)營(yíng)，為邊疆地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
東航援建的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目
真金白銀：輸血造血結(jié)合激發(fā)當(dāng)?shù)貎?nèi)生動(dòng)力
滄源縣勐董鎮(zhèn)永冷村的山坳里，一座座高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化的蔬菜大棚蔚為壯觀。這是東航集團(tuán)2015年投入160萬(wàn)元幫扶的村集體“造血”項(xiàng)目，占地40畝。
蔬菜大棚今年3月出租給一位四川來(lái)的種植大戶，以此帶動(dòng)本地農(nóng)民致富。大棚里培育的香菇、靈芝長(zhǎng)勢(shì)良好，試種的西瓜、西紅柿快要成熟。大棚里十幾個(gè)農(nóng)民正在勞作，他們已經(jīng)在這里干了4個(gè)多月，每天有70-80元的收入。這片蔬菜大棚，不僅能有效增加村集體收入，還能以土地租金和吸收勞動(dòng)力兩種方式，帶動(dòng)54戶貧困家庭脫貧致富。第一年的土地租金已發(fā)放到農(nóng)民手中，54戶家庭平均每戶1100多元。全部投產(chǎn)后，可雇傭本地農(nóng)民80名，還將發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)本地農(nóng)民發(fā)展食用菌和蔬菜瓜果種植業(yè)。
這是東航14年來(lái)項(xiàng)目幫扶的一個(gè)案例。2003年定點(diǎn)扶貧以來(lái)，東航集團(tuán)累計(jì)投入近3000萬(wàn)元，在雙江、滄源兩縣建成13個(gè)東航示范村、4個(gè)殘疾人扶貧基地，實(shí)施了危房改造、整修道路、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目，使受援地區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，基本公共服務(wù)水平不斷提高，貧困面貌發(fā)生根本變化。東航集團(tuán)還整合各類資源，牽線建設(shè)的果、林、種植、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的重要來(lái)源；利用《東方航空》等自有媒體資源，展示兩縣的民族文化和自然生態(tài)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)大型旅行社設(shè)計(jì)特色旅行產(chǎn)品，助推當(dāng)?shù)匾月糜未倜撠殹?/div>
教育扶貧：扶智扶志阻斷代際貧困
滄源縣民族中學(xué)學(xué)生李培，一直記得2012年劉伯伯對(duì)她的叮囑“好好讀書”。開學(xué)即將上高三的她，目標(biāo)是中央級(jí)別的藝術(shù)類院校。初一學(xué)生李慶佳家中困難，2014年得到東航資助，她的夢(mèng)想是考入上海復(fù)旦大學(xué)。
李培李慶佳是東航集團(tuán)“愛在東航·圓夢(mèng)助學(xué)”活動(dòng)的受益者，也是劉紹勇和李養(yǎng)民的“一對(duì)一結(jié)對(duì)助學(xué)”對(duì)象。東航的教育助學(xué)，不僅為家庭困難學(xué)子減輕了家庭負(fù)擔(dān)，也讓家住偏遠(yuǎn)山村的學(xué)生得以進(jìn)入東航援建的希望小學(xué)讀書，并有機(jī)會(huì)第一次乘飛機(jī)去上海參加夏令營(yíng)。“覺得上海真大，很向往”，此前最遠(yuǎn)到過(guò)臨滄市的李培提起上海仍難掩興奮。
“資助家庭困難的孩子，對(duì)我們來(lái)講是舉手之勞，對(duì)她們來(lái)說(shuō)，可以改變家庭，改變她們的一生”，劉紹勇說(shuō)。劉紹勇、李養(yǎng)民等東航集團(tuán)高管和上萬(wàn)個(gè)東航員工一樣，是以“愛在東航”的普通志愿者身份，加入到“一對(duì)一結(jié)對(duì)助學(xué)”行動(dòng)中的。
“愛在東航·圓夢(mèng)助學(xué)”結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)
據(jù)東航集團(tuán)團(tuán)委書記戚自鋼介紹，“愛在東航”是東航的一個(gè)公益項(xiàng)目，所有員工每年有一天帶薪假期做公益。定點(diǎn)幫扶雙江、滄源后，東航集團(tuán)在這一公益項(xiàng)目基礎(chǔ)上，于2006年啟動(dòng)了“一對(duì)一結(jié)對(duì)助學(xué)”行動(dòng)，集團(tuán)高層及員工與雙江、滄源兩縣家庭困難學(xué)生結(jié)對(duì)，每學(xué)年資助每個(gè)學(xué)生600元。捐助資金由東航團(tuán)委收集齊交到學(xué)生手上，并對(duì)受助學(xué)生信息予以調(diào)研核實(shí)。“我們對(duì)公益資金管理很嚴(yán)，一定要給到學(xué)生手中”，戚自鋼告訴鳳凰網(wǎng)。
為進(jìn)一步加大教育扶貧力度，東航集團(tuán)2014年啟動(dòng)了“愛在東航·情系臨滄”3+X教育幫扶行動(dòng)（2014-2016）：即設(shè)立“愛在東航·優(yōu)秀園丁獎(jiǎng)/優(yōu)秀學(xué)子獎(jiǎng)”，每年在定點(diǎn)扶貧兩縣設(shè)立優(yōu)秀園丁獎(jiǎng)10名及優(yōu)秀學(xué)子獎(jiǎng)30名，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金30萬(wàn)元；開展“愛在東航·圓夢(mèng)助學(xué)”行動(dòng)，在兩縣教育部門的配合下經(jīng)掛職干部實(shí)地調(diào)研，每學(xué)年遴選100名符合條件的家庭困難學(xué)子，截止2016年累計(jì)受助學(xué)生1499人，捐贈(zèng)助學(xué)款123.92萬(wàn)元；設(shè)立“愛在東航·希望小學(xué)關(guān)愛金”，對(duì)東航援建的各所希望學(xué)校進(jìn)行直接資助，改善校舍和教學(xué)條件，累計(jì)捐贈(zèng)35萬(wàn)元；創(chuàng)新X特色幫扶，集團(tuán)公司挖掘和利用內(nèi)外資源，對(duì)兩縣開展其他各類教育扶貧活動(dòng)，諸如“大山·夢(mèng)想”項(xiàng)目累計(jì)邀請(qǐng)兩縣44名優(yōu)秀師生赴上海參加培訓(xùn)及游學(xué)夏令營(yíng)，各分公司等單位多次組織志愿者捐贈(zèng)價(jià)值87萬(wàn)元的衣物、文具等，牽線其他企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶兩縣122名家庭困難學(xué)子。
7月15日，雙江縣勐勐鎮(zhèn)千蚌村完小，東航集團(tuán)高層與結(jié)對(duì)幫扶的第三批學(xué)子見面，也標(biāo)志著2017年“愛在東航·圓夢(mèng)助學(xué)”行動(dòng)的開啟。
戚自鋼告訴鳳凰網(wǎng)，對(duì)雙江、滄源兩縣教育的幫扶，不僅僅是資金上的資助，每年總公司和子公司的員工都會(huì)作為志愿者來(lái)到這里和學(xué)生開展互動(dòng)，其中最受學(xué)生歡迎的是“藍(lán)天科普課堂”，“這是寄托夢(mèng)想的課堂，一方面給孩子傳遞好好學(xué)習(xí)、走出大山實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的動(dòng)力，另一方面對(duì)東航員工也是凈化心靈的機(jī)會(huì)”。
因?yàn)闁|航的到來(lái)，大山里的孩子對(duì)藍(lán)天充滿向往，擁有了當(dāng)空姐當(dāng)飛行員的夢(mèng)想。千蚌村完小政治輔導(dǎo)員張?jiān)泼吠嘎叮瑢W(xué)生們很崇拜何超叔叔。何超，東方航空A320機(jī)長(zhǎng)，2016年10月11日在執(zhí)行MU5643航班任務(wù)時(shí)，果斷處置險(xiǎn)情，挽救了兩架飛機(jī)上幾百位旅客生命。他也是“愛在東航·圓夢(mèng)助學(xué)”一對(duì)一結(jié)對(duì)的志愿者，曾給臨滄的孩子們上過(guò)藍(lán)天科普課。
千蚌村完小校長(zhǎng)王松對(duì)東航多年來(lái)的幫扶深有感觸，除了硬件上對(duì)學(xué)校的改善，獲益最大的則是學(xué)校從一個(gè)山區(qū)學(xué)校向城區(qū)學(xué)校邁進(jìn)，學(xué)生的思想已經(jīng)向城區(qū)孩子靠近。
“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”，習(xí)近平總書記在給貴州教師回信時(shí)曾如是強(qiáng)調(diào)教育扶貧的重要性。
雙江縣委書記黃光富接受鳳凰采訪時(shí)坦言，脫貧最大的挑戰(zhàn)在群眾素質(zhì)的提升，而東航集團(tuán)的教育幫扶，充分體現(xiàn)了對(duì)教育的重視、對(duì)人的素質(zhì)提升的重視，“讓無(wú)數(shù)個(gè)家庭看到希望，感受到黨對(duì)邊疆人民的關(guān)懷，也激勵(lì)我們自力更生”。
雙江東航忙樂(lè)民族希望小學(xué)
派駐干部：強(qiáng)基層組織以黨建促脫貧
一間用竹子圍起來(lái)、不足20平米的小屋，四面漏風(fēng)，屋頂?shù)教幨强吡?；屋?nèi)有2張床，老母親睡一張，男主人、懷孕的妻子及5歲的孩子睡一張；全家唯一的電器是一個(gè)幾乎折斷的螺旋燈泡；一家人都無(wú)精打采，神情落寞……陳伶俐至今清晰記得第一次到包聯(lián)的貧困戶梅艾那家中的情形。
“剛來(lái)的時(shí)候很迷茫”，陳伶俐坦言，但像梅艾那這樣的家庭逼迫自己盡快為當(dāng)?shù)卣业矫撠氶T路，這不是靠簡(jiǎn)單搞點(diǎn)捐贈(zèng)和救濟(jì)就能解決的，而是怎么進(jìn)行就業(yè)和產(chǎn)業(yè)上的幫扶。作為一個(gè)財(cái)政收入僅2億元的貧困縣，最缺資金，調(diào)研后陳伶俐確定了扶貧思路，主推“五流”，引入人流、資金流、技術(shù)流、信息流，輸出物流。怎么實(shí)現(xiàn)？一是利用東航集團(tuán)公司的資源，二是用公司的平臺(tái)去找更多的資源。“扶貧是全社會(huì)的事情，想著身后有東航集團(tuán)的支持，有8萬(wàn)多員工支撐，還有上億旅客的支撐，資源就多了”，此前沒有任何外部資源的陳伶俐不再迷茫。
過(guò)程也是很拼的。在公司資助外，為了給滄源縣50名家庭困難學(xué)生爭(zhēng)取到新長(zhǎng)城自強(qiáng)項(xiàng)目，陳伶俐通過(guò)中國(guó)扶貧基金會(huì)網(wǎng)頁(yè)，找到電話，一個(gè)個(gè)撥打，從工作人員A到B到C，再到項(xiàng)目主管、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，最終爭(zhēng)取到該項(xiàng)目；為了給滄源縣爭(zhēng)取資金，半年內(nèi)他先后談了七家企業(yè)，最終促成山西證券公司與滄源縣開展“一司一縣”的幫扶活動(dòng)；就在筆者回到北京當(dāng)天，還收到陳伶俐的微信，“推銷”他為了促進(jìn)農(nóng)民增收試種的高附加值黑玉米……
2005年8月至今，東航集團(tuán)公司先后選派14名優(yōu)秀青年干部擔(dān)任扶貧掛職干部，分七批到臨滄市及滄源縣、雙江縣開展扶貧掛職工作，分別擔(dān)任市長(zhǎng)助理、副縣長(zhǎng)及縣長(zhǎng)助理，每批干部掛職兩年，陳伶俐是他們中的一員。
2015年4月，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于大抓基層、推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步全面過(guò)硬和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等重要指示精神，中組部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門印發(fā)《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》。
東航駐村干部孫國(guó)平
8月，東航集團(tuán)積極響應(yīng)，向雙江縣、滄源縣增派了兩名村黨支部第一書記，深入構(gòu)建扶貧幫帶工作體系。東航掛職干部孫國(guó)平和孔駿驊，一個(gè)50后一個(gè)80后，分別被派往雙江縣勐勐鎮(zhèn)千蚌村和滄源縣糯良鄉(xiāng)南撒村擔(dān)任第一書記。他們都是主動(dòng)申請(qǐng)下村的，背后卻各自有著有不為人知的艱辛：孫國(guó)平剛下村不久，妻子暈倒，被查出腦積水；孔駿驊下來(lái)的時(shí)候，孩子剛剛出生。條件的艱苦、飲食的不習(xí)慣、對(duì)家人的牽掛，在工作的忙碌中和老鄉(xiāng)的淳樸與期待里被一一克服。
孫國(guó)平和孔駿驊同時(shí)接受中組部的領(lǐng)導(dǎo)與管理，他們肩負(fù)著四大職責(zé)：健全基層組織，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，為民辦實(shí)事，提升治理水平。
孔駿驊掛職的滄源縣糯良鄉(xiāng)南撒村，1600多人，1個(gè)黨總支下轄3個(gè)支部，70多個(gè)黨員。經(jīng)過(guò)摸底，發(fā)現(xiàn)黨員年齡偏老，文化層次偏低，已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間沒有過(guò)正常組織生活，前兩任村支書被免職。“可以說(shuō)基層黨組織名存實(shí)亡”，孔駿驊告訴鳳凰網(wǎng)。孫國(guó)平掛職的千蚌村同樣是軟弱渙散村，原來(lái)的村班子年齡偏老，知識(shí)跟不上，還不敢擔(dān)當(dāng)，村里矛盾總是轉(zhuǎn)移到上面。
面對(duì)這種現(xiàn)狀，如何加強(qiáng)基層組織建設(shè)？他們開展工作的思路：第一步，物色新鮮血液，發(fā)展新黨員。第二步，借基層改選時(shí)機(jī)，完成村領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆，讓年輕、有能力、口碑好的人上來(lái)。接著是帶領(lǐng)村委會(huì)完善各項(xiàng)制度，孫國(guó)平以規(guī)范綁在村干部腰上的公章使用為突破口，相繼建立起三會(huì)一課、黨員承包責(zé)任制、村民監(jiān)督委員會(huì)等各項(xiàng)制度。
基層組織陣地建設(shè)至關(guān)重要。東航集團(tuán)高層此行到南撒村看望孔駿驊，當(dāng)劉紹勇問(wèn)到“還缺什么時(shí)”，他再次提到糯良鄉(xiāng)的基層組織陣地建設(shè)仍缺資金。劉紹勇等高層當(dāng)場(chǎng)拍板，決定在原有40萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，再增加50萬(wàn)元用于支持10個(gè)基層組織陣地建設(shè)。“支部建設(shè)很重要，關(guān)乎我們黨的形象。毛主席說(shuō)過(guò)，文化思想陣地我們不去占領(lǐng)，敵人就會(huì)占領(lǐng)。這個(gè)陣地，黨員要去占領(lǐng)”，作為老黨員的劉紹勇對(duì)此深有感觸。
雙江縣、滄源縣的貧困，除了基礎(chǔ)設(shè)施條件的制約，還有觀念上的制約，這一點(diǎn)讓孫國(guó)平和孔駿驊深有感觸。令孫國(guó)平著急的是當(dāng)?shù)厝俗鍪裁词虑槎疾患?，有些貧困戶有點(diǎn)錢就去喝酒。云南有9個(gè)直過(guò)民族（即從原始社會(huì)直接進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)），雙江縣就有三個(gè)，普遍存在等、靠、要思想。觀念上的貧困如何破除？首先要改變黨員干部的思想，孫國(guó)平就組織新選上來(lái)的村干部去外地參觀學(xué)習(xí)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村電商等，在他看來(lái)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，另一個(gè)關(guān)鍵是壯大村集體經(jīng)濟(jì)。滄源縣縣委書記楊志廳接受鳳凰采訪時(shí)也指出，在東航外部力量進(jìn)來(lái)后，內(nèi)部要靠黨和政府的力量將農(nóng)民組織起來(lái)，組織化的主要抓手就是壯大村集體經(jīng)濟(jì)，將農(nóng)民土地資源集約起來(lái)，引進(jìn)外面的技術(shù)，扶持黨員大戶，帶動(dòng)貧困戶，最終讓農(nóng)民富起來(lái)。
7月，孫國(guó)平和孔駿驊的兩年掛職生涯即將期滿，但他們琢磨最多的還是村上的事情，怎么讓當(dāng)?shù)乩习傩崭黄饋?lái)，絲毫看不出要離開的狀態(tài)。問(wèn)他們駐村兩年感受，不是艱辛不是做了多少事情，而是自己的成長(zhǎng)。“與其說(shuō)我是來(lái)幫扶的，不如說(shuō)我是來(lái)學(xué)習(xí)的，到了這里發(fā)現(xiàn)自己有很多欠缺，比如怎么和老百姓打交道”，孔駿驊告訴鳳凰網(wǎng)，以前社會(huì)上負(fù)面新聞很多，也有對(duì)國(guó)家對(duì)黨不滿的聲音，他接觸到也會(huì)迷茫，但到了這里對(duì)黨的信仰更加堅(jiān)定，“我相信全世界沒有一個(gè)國(guó)家能做到把這么多干部派到農(nóng)村這樣的地方做這些事情，只有中國(guó)才能做到，這種體驗(yàn)是很深刻的”。
雙江東航忙樂(lè)布朗族風(fēng)情村
脫貧不脫鉤：東航繼續(xù)履行央企社會(huì)責(zé)任
對(duì)東航14年來(lái)的定點(diǎn)幫扶，趙貴祥如是總結(jié)：航空是強(qiáng)大牽引，對(duì)臨滄地區(qū)的發(fā)展注入了巨大活力；教育扶貧，則精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)了素質(zhì)貧困這個(gè)病根；項(xiàng)目扶貧，讓老百姓看得見摸得著，進(jìn)而增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，“東航扶貧是真槍實(shí)彈、真金白金、真心實(shí)意，讓臨滄各族人民感受到黨的光輝照邊疆”。
雙江縣今年底完成脫貧摘帽任務(wù)，滄源縣計(jì)劃明年摘帽。楊志廳告訴鳳凰網(wǎng)，既要完成現(xiàn)有貧困人口的脫貧，更要解決區(qū)域性的整體問(wèn)題，“只有整個(gè)縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，才能真正擺脫貧困”。
楊志廳指出，滄源縣有獨(dú)特的民族文化和自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，但開發(fā)開放很滯后，貧困不是生存環(huán)境和生存基礎(chǔ)的貧困，而是人的能力素質(zhì)問(wèn)題，同步小康最大的問(wèn)題就是怎么把人的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把資源開發(fā)出來(lái)。他坦言，這是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，一方面需要引進(jìn)外面的技術(shù)、資金、人才；另一方面內(nèi)部通過(guò)黨和政府的力量將農(nóng)民組織起來(lái)，提高生產(chǎn)生活技能；再通過(guò)政府尋求大市場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)內(nèi)外結(jié)合。
東航的進(jìn)入，讓楊志廳的希望離現(xiàn)實(shí)更近，東航多年來(lái)在基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療方面的幫扶，極大彌補(bǔ)了滄源縣的短板。在楊志廳看來(lái)，更重要的是東航帶來(lái)了先進(jìn)的理念和先進(jìn)的管理方式，“而這正是我們?nèi)钡?，大大提升了我們的人口素質(zhì)，尤其東航航班的開通，讓我們能與外界直接聯(lián)系溝通”。他直言，今后更希望將滄源縣的資源與東航的大市場(chǎng)結(jié)合，解決區(qū)域性的整體貧困。
劉紹勇接受鳳凰采訪時(shí)表示，扶貧是長(zhǎng)期任務(wù)，即使2020年如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)后，還需要各級(jí)組織和社會(huì)各界把黨的溫暖傳遞給各族群眾，東航會(huì)持續(xù)關(guān)注定點(diǎn)幫扶縣，繼續(xù)提高各族群眾生活水平并防止返貧，“我們有政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，一以貫之地持續(xù)完成黨交給我們的任務(wù)”。
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第六屆中國(guó)報(bào)業(yè)黨建工作座談會(huì)（1）
