企業(yè)應(yīng)該履行哪些社會責(zé)任

　　北京理工大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院院長 李健

　　經(jīng)過多年的努力，社會責(zé)任理念在我國正被逐漸認(rèn)知并受到社會各界的廣泛關(guān)注。在十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確，將承擔(dān)社會責(zé)任作為進一步深化國有企業(yè)改革的重點之一，在十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中又明確指出，要加強社會責(zé)任立法。在這種大背景下，企業(yè)日益重視社會責(zé)任，把做好社會責(zé)任作為提升形象、增強競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。很多企業(yè)建立了專門的社會責(zé)任部門，培養(yǎng)社會責(zé)任專業(yè)人才，有的還制定了社會責(zé)任戰(zhàn)略規(guī)劃，并建立了管理體系，定期發(fā)布社會責(zé)任報告。每年有700多家上市公司發(fā)布社會責(zé)任報告。

　　然而，社會責(zé)任涉及的內(nèi)容非常繁雜，一些問題在理論界也還未形成共識，社會各界對社會責(zé)任認(rèn)識沒有達成一致。全球各類商貿(mào)協(xié)會、多邊組織、國際機構(gòu)制定的社會責(zé)任相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則、規(guī)范等多達400多項，如《全球契約》《可持續(xù)發(fā)展報告指南》等，其中有關(guān)社會責(zé)任的內(nèi)容也不完全一致。那么，作為企業(yè)來說，應(yīng)該履行哪些社會責(zé)任呢？長期從事企業(yè)社會責(zé)任研究的第十二屆全國政協(xié)委員、北京理工大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院院長李健將全面解讀企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任。自本期起本版將連續(xù)刊載。

　　什么是企業(yè)的社會責(zé)任？

　　目前，從國際上來講，最權(quán)威的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是2010年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO發(fā)布的ISO26000：2010《社會責(zé)任指南》以下簡稱ISO26000。這一標(biāo)準(zhǔn)確定了社會責(zé)任的核心主題和議題，在全球得到了廣泛應(yīng)用，成為社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化的集大成者。從國內(nèi)來講，我國社會責(zé)任領(lǐng)域第一份國家層面的標(biāo)準(zhǔn)性文件是2015年6月2日，國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的社會責(zé)任系列國家標(biāo)準(zhǔn)。系列標(biāo)準(zhǔn)包括《社會責(zé)任指南》《社會責(zé)任報告編寫指南》《社會責(zé)任績效分類指引》。本文以這兩個標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進行分析。

　　簡單地說，企業(yè)社會責(zé)任就是企業(yè)應(yīng)該為自己的決策和活動，對社會和環(huán)境的影響而承擔(dān)的責(zé)任。所謂影響，是指過去和現(xiàn)在的決策和活動所導(dǎo)致或部分導(dǎo)致的社會、經(jīng)濟或環(huán)境的積極或消極變化。

　　企業(yè)作為社會的一個單元，時刻與社會發(fā)生聯(lián)系，對社會產(chǎn)生影響。這種影響有可能是積極的，也可能是消極的。企業(yè)應(yīng)該強化積極影響，避免、消除、減輕消極影響，也就是說，企業(yè)應(yīng)該對自己產(chǎn)生的社會影響承擔(dān)責(zé)任，這就是企業(yè)的社會責(zé)任。

　　企業(yè)對社會責(zé)任的承擔(dān)體現(xiàn)在其行為中。企業(yè)社會責(zé)任行為應(yīng)該是對社會負(fù)責(zé)任的行為，即致力于可持續(xù)發(fā)展，考慮利益相關(guān)方的期望，將責(zé)任理念融入整個組織，且符合法律法規(guī)與國際行為規(guī)范的行為，行為的方式是透明且合乎道德的。

　　何謂負(fù)責(zé)任的行為？首先，要認(rèn)同遵守法律法規(guī)是其義不容辭的責(zé)任，在企業(yè)的決策和活動中必須遵守法律法規(guī)。例如，《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，食品企業(yè)還特別要遵守《中華人民共和國食品安全法》。

　　對于企業(yè)的法律責(zé)任，有觀點認(rèn)為，對于法律已然規(guī)定了的，是否還屬于社會責(zé)任的內(nèi)容？其實，社會責(zé)任是一個完整內(nèi)容：不要做不該做的事，做好該做的事。前者是為了不損害社會，后者是為給社會做貢獻。法律主要規(guī)范前者。即使是同一行為，社會責(zé)任的角度和法律也是不一樣的。

　　社會責(zé)任國家標(biāo)準(zhǔn)說的是“要怎樣”，法律說的是“不要怎樣”；社會責(zé)任國家標(biāo)準(zhǔn)追求的是社會利益最大化，法律追求的是對社會的傷害最小化。還有一類行為，雖然不是法律要求的，但社會普遍期望甚至希望并要求企業(yè)去做。如果不做，雖然不會遭受法律制裁，但會遭到社會譴責(zé)。比如，社會希望大企業(yè)更多地為解決貧困、環(huán)境污染等社會問題盡點力，又如，社會習(xí)俗的要求，等等。這類行為沒有法律強制性，但并非完全沒有強制性，并非真的是企業(yè)可以自愿選擇的行為。負(fù)責(zé)任的行為應(yīng)該符合道德規(guī)范，應(yīng)以誠實、公正、正直的價值標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。

　　負(fù)責(zé)任的行為必須尊重利益相關(guān)方利益，還應(yīng)考慮、回應(yīng)其利益相關(guān)方利益。企業(yè)的核心利益相關(guān)方包括股東、員工、消費者，供應(yīng)鏈上的企業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，等等。

　　負(fù)責(zé)任的行為必須尊重國際行為規(guī)范。在國內(nèi)法律法規(guī)缺失的情況下，作為最低限度，企業(yè)應(yīng)努力尊重國際行為規(guī)范；當(dāng)企業(yè)在國外行為時，在不違反當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的情況下，宜盡可能地尊重國際行為規(guī)范。

　　一般企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容又可以分為以下幾個方面：企業(yè)治理、員工、環(huán)境、公平運行實踐、消費者問題、社區(qū)參與和發(fā)展。企業(yè)要圍繞這些主題和議題履行社會責(zé)任，并盡可能帶動其供應(yīng)鏈（價值鏈）上其他組織履行社會責(zé)任。

　　企業(yè)社會責(zé)任——企業(yè)治理

　　企業(yè)治理是指企業(yè)為實現(xiàn)其目標(biāo)而制定和實施決策的系統(tǒng)。社會責(zé)任治理要求企業(yè)要建立和完善一整套與社會責(zé)任相關(guān)的決策程序和機構(gòu)，包括正式和非正式的。

　　對企業(yè)履行社會責(zé)任而言，治理既是企業(yè)社會責(zé)任的一個核心主題，又是完成其他核心主題的關(guān)鍵手段。因此，企業(yè)社會責(zé)任治理是企業(yè)為其決策和活動的影響承擔(dān)責(zé)任，并將社會責(zé)任融入整個企業(yè)組織及其各種組織關(guān)系中最為關(guān)鍵的因素。

　　社會責(zé)任治理的要求如下：一是要把社會責(zé)任原則融入企業(yè)制定決策和實施決策的全過程；二是組織在建立和完善其治理系統(tǒng)時，要把社會責(zé)任核心主題和相關(guān)議題考慮進去；三是要致力于把社會責(zé)任融入整個組織；四是要特別注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的作用，特別是在社會責(zé)任決策、培養(yǎng)員工社會責(zé)任意識、將社會責(zé)任融入整個組織等方面。

　　企業(yè)社會責(zé)任——員工責(zé)任

　　員工是企業(yè)最重要的利益相關(guān)方。員工責(zé)任是企業(yè)社會責(zé)任核心主題之一，主要內(nèi)容包括就業(yè)和勞動關(guān)系；工作條件和社會保護；民主管理和集體協(xié)商；職業(yè)健康安全；工作場所中人的發(fā)展與培訓(xùn)。

　　在員工就業(yè)和勞動關(guān)系上，企業(yè)應(yīng)該執(zhí)行《勞動法》《勞動合同法》《勞動爭議仲裁條例》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)；要遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則，訂立書面勞動合同，不惡意規(guī)避勞動關(guān)系、推卸法律義務(wù)。例如，惡意多聘“試用”員工；或在試用期即將截止時，以不充分的理由解聘“試用”員工；或過多使用臨時工作人員。

　　在勞動關(guān)系存續(xù)期間，要確保機會平等，包括在工時、工資、安全、晉升、培訓(xùn)等所有勞動實踐中享受相同待遇和機會。不會在無法律依據(jù)的情況下，基于種族、膚色、宗教、民族、社會出身、性別、戶籍、殘障或身體健康狀況、年齡、身高、語言等原因，采取區(qū)別對待、排斥或者給予優(yōu)惠等歧視性措施。

　　要保護員工個人隱私，不向他人泄露，還要建立相關(guān)保密和信息使用制度。在做好自身的勞工實踐的同時，也有責(zé)任影響其價值鏈（供應(yīng)鏈）上其他企業(yè)。例如，在選擇承包商時，評估其員工責(zé)任的表現(xiàn)，促使其履行社會責(zé)任?；蛘咄ㄟ^設(shè)立合同條款、定期評估等方式，督促其改善員工實踐。

　　在企業(yè)終結(jié)員工勞動關(guān)系時，除了要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定外，還要特別注意：一是避免不恰當(dāng)?shù)慕夤托袨?。不?yīng)隨意、無故終結(jié)勞動關(guān)系；也不應(yīng)基于性別、年齡等歧視性原因，終結(jié)勞動關(guān)系。二是因客觀原因必須終結(jié)勞動關(guān)系時，如停業(yè)整頓、破產(chǎn)或關(guān)閉時，企業(yè)應(yīng)該提前向工會和員工說明情況，聽取意見，并采取措施減少對員工的消極影響。

　　在工作條件方面，企業(yè)要做好如下保障：一是足額支付工資。所支付的工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且應(yīng)與員工勞動成果相適應(yīng)，無正當(dāng)理由，不得克扣員工工資。做到企業(yè)內(nèi)部同工同酬。支付形式應(yīng)當(dāng)依法且直接支付。二是嚴(yán)格遵守工時。尊重員工的家庭責(zé)任，提供合理的工時和育嬰假，加班時要依法給予補償。三是尊重員工的民族、宗教和其他習(xí)俗。在社會保護上，履行關(guān)于向員工提供社會保護的所有義務(wù)。企業(yè)在必要時提供醫(yī)療保健和家庭福利以及有關(guān)減輕員工因工傷、疾病、生育、撫養(yǎng)子女、老年、失業(yè)、殘疾等導(dǎo)致收入損失的所有法律規(guī)定的各種保障。

　　在民主管理和集體協(xié)商上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“合法、有序、公開、公正”的原則制定和建立民主管理制度，包括職工代表大會（或職工大會）、事務(wù)（廠務(wù)）公開制度、職工董事和監(jiān)事制度等。民主管理制度還可以采用民主懇談會、勞資協(xié)商會、職工議事會等多種民主協(xié)商對話形式；應(yīng)當(dāng)建立集體協(xié)商制度，確保其運行機制規(guī)范；尊重和積極支持工會組織，確保工會組織能夠維護員工合法權(quán)益、組織員工依法開展民主管理活動。

　　在職業(yè)健康安全上，企業(yè)應(yīng)參照GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》，制定職業(yè)健康安全方針，建立職業(yè)健康安全管理體系。第一，管理體系要尊重員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，包括員工能及時、準(zhǔn)確地獲取有關(guān)的風(fēng)險狀況信息和處置措施，并有機會參與相關(guān)決策和活動，尤其是事故的調(diào)查過程。第二，管理體系應(yīng)當(dāng)“一視同仁”，確保公平性，對臨時工、兼職員工及分包工，也要提供平等的安全保護。第三，當(dāng)員工有理由認(rèn)為，職業(yè)健康安全風(fēng)險會對自身或他人生命或健康造成威脅時，有權(quán)拒絕工作。在職業(yè)健康安全風(fēng)險防范上，企業(yè)要告知員工所有安全做法和適用的程序，并要求其嚴(yán)格遵守。必要時應(yīng)當(dāng)為全體員工提供培訓(xùn)。在安全設(shè)備方面，應(yīng)當(dāng)提供必要的預(yù)防和應(yīng)急設(shè)備，必要時向組織成員提供免費的個人防護裝備。記錄和調(diào)查，對所有職業(yè)健康安全事件和問題，應(yīng)當(dāng)按程序進行記錄和調(diào)查。對特定的員工，如對孕婦、哺乳期婦女、殘疾、無經(jīng)驗員工等，組織應(yīng)采取有針對性的措施。

　　在工作場所中人的發(fā)展與培訓(xùn)上，我國《勞動法》《職業(yè)教育法》《企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)，對員工職業(yè)培訓(xùn)做出了相應(yīng)規(guī)定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)員工工作經(jīng)歷和經(jīng)驗，提供符合其實際的培訓(xùn)，包括技能開發(fā)、學(xué)徒期訓(xùn)練等，并為員工提供晉升的機會，也應(yīng)當(dāng)為被辭退的員工提供再就業(yè)培訓(xùn)和咨詢，確保其能獲得需要的幫助。企業(yè)可以自己制定促進員工健康和福祉的計劃，也可以參與政府或其他社會團體制定的計劃，促進員工健康和福祉。可以是增加工作津貼，也可以是減少工作時間，或是工作時間更加靈活。

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