中企社會(huì)責(zé)任報(bào)告：成長(zhǎng)中的困惑

如果時(shí)光倒回至2006年，對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，社會(huì)責(zé)任報(bào)告還要算是一個(gè)相對(duì)陌生的概念，當(dāng)年發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的央企僅是區(qū)區(qū)5家，民營(yíng)企業(yè)更是鮮有“染指”。

中國(guó)鋁業(yè)公司改革發(fā)展中心副主任趙秀富回憶說(shuō)，中鋁集團(tuán)就是這“鳳毛麟角”中的一員，不過(guò)囿于當(dāng)時(shí)環(huán)境的局限，雖然也“潮”了一把，但在編寫(xiě)報(bào)告方面卻是一派懵懂，茫然得很。及至今日，中國(guó)企業(yè)的“責(zé)任觀(guān)”大有改觀(guān)。

記者自日前在北京舉行的第四屆中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告國(guó)際研討會(huì)上獲悉，中國(guó)企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的數(shù)量正在顯著增長(zhǎng)。大會(huì)發(fā)布的《金蜜蜂中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告研究2011》顯示，2011年前10個(gè)月，各類(lèi)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布數(shù)量達(dá)817份，超過(guò)2010年全年的總量，同比增長(zhǎng)23.2%。此外，不同性質(zhì)企業(yè)發(fā)布的報(bào)告數(shù)量均有增長(zhǎng)，其中民營(yíng)企業(yè)發(fā)布了187份報(bào)告，同比增長(zhǎng)41.7%。但事實(shí)也表明，我國(guó)企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)量的總體基數(shù)較小，整體質(zhì)量不高。由于各種主客觀(guān)因素的存在，以民營(yíng)企業(yè)為主的中小型企業(yè)對(duì)發(fā)布報(bào)告的認(rèn)知度明顯弱于國(guó)有企業(yè)。

“在當(dāng)今企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程當(dāng)中，企業(yè)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為企業(yè)戰(zhàn)略管理和運(yùn)營(yíng)體系中不可或缺的重要部分，是企業(yè)成功發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和必要的條件?！敝袊?guó)可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)翟齊如是表示。

國(guó)企步伐快過(guò)民企

以上市公司為例，國(guó)企發(fā)布社會(huì)責(zé)任的編制質(zhì)量、數(shù)量均好于民營(yíng)企業(yè)。上海證券交易所的數(shù)據(jù)顯示，2010年，共有327家滬市上市公司披露了年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告，較2009年度的318家增加了9家。上交所公司管理部經(jīng)理黃敏之介紹說(shuō)，在發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的327家公司中，273家為國(guó)有企業(yè)，54家為民營(yíng)企業(yè)。而在聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)審驗(yàn)的15家公司中，14家為國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)只有1家?！皣?guó)”與“民”的差異可見(jiàn)一斑。

而央企內(nèi)部似乎也參差不齊。據(jù)國(guó)資委研究局局長(zhǎng)彭華崗介紹，中央企業(yè)所在的重要行業(yè)發(fā)布報(bào)告的比例非常高，如石油石化、電力、冶金行業(yè)等，幾乎全行業(yè)發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告。但總體而言，發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的中央企業(yè)只有75家，雖然與2006年相比增幅驚人，但企業(yè)責(zé)任感“旁觀(guān)者”與“積極參與者”仍有不小距離。

探究國(guó)企與民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布方面存在的巨大差異，黃敏之認(rèn)為，一方面，很多國(guó)有企業(yè)被列入了上市公司強(qiáng)制披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告的范疇，且這一數(shù)字明顯高于民企；另一方面，是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)因其公有性質(zhì)，其社會(huì)責(zé)任承擔(dān)意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)。對(duì)于黃敏之所提及的“責(zé)任意識(shí)”，趙秀富非常認(rèn)同。他指出，2010年的哥本哈根會(huì)議正式通過(guò)了ISO26000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)成為很多央企的指路明燈。與該標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)，中鋁集團(tuán)把社會(huì)責(zé)任報(bào)告內(nèi)容分成七個(gè)部分，包括人權(quán)、勞工實(shí)踐、客戶(hù)、消費(fèi)者、公平運(yùn)營(yíng)、環(huán)境、社區(qū)參與和發(fā)展，并細(xì)化分解為100多項(xiàng)指標(biāo)發(fā)給成員企業(yè)。伴隨社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，央企的步伐會(huì)走得更快，中小企業(yè)亦有更大進(jìn)步空間。翟齊指出，按照國(guó)資委的要求，到2012年，121家對(duì)外企業(yè)都應(yīng)發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

中小企業(yè)多“旁觀(guān)”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在工商部門(mén)注冊(cè)的中小企業(yè)數(shù)已達(dá)1000多萬(wàn)戶(hù)，占到全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，中小企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。必須看到，雖然中小企業(yè)已成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和提供社會(huì)就業(yè)的主體，但廣大中小企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告多取“旁觀(guān)”態(tài)度。

WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊副社長(zhǎng)殷格非分析指出，2011年中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的信息披露呈現(xiàn)“四多四少”的特點(diǎn)，即披露有關(guān)政府、社區(qū)、員工方面的信息相對(duì)比較完善，但對(duì)同行、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商的信息披露還顯得不太充分；對(duì)應(yīng)盡責(zé)任披露比較充分，對(duì)愿盡責(zé)任的披露顯得不太充分；披露正面信息顯得比較充分，披露負(fù)面信息較少，很多企業(yè)報(bào)告里甚至沒(méi)有這方面的信息；披露社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的信息相對(duì)多，涉及到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的信息相對(duì)要弱。

此外，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)姜薪認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任感報(bào)告存在“三個(gè)不平衡”：一是處于不同發(fā)展階段的企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)和開(kāi)展社會(huì)責(zé)任的能力不平衡。在實(shí)踐中，大企業(yè)往往好于中小企業(yè)。二是不同區(qū)域的企業(yè)社會(huì)責(zé)任的水平不平衡，東部沿海開(kāi)放地區(qū)水平要優(yōu)于中部和西部欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)。三是社會(huì)責(zé)任管理、信息披露和實(shí)踐發(fā)展的不平衡，管理和信息披露落后于社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐。

據(jù)悉，為更好地推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告事業(yè)，中國(guó)可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)發(fā)起了企業(yè)社會(huì)責(zé)任1+3創(chuàng)新項(xiàng)目模式，意在通過(guò)發(fā)揮理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力、影響力，帶動(dòng)供應(yīng)鏈上下游的伙伴公司，特別是在中小型企業(yè)當(dāng)中傳遞社會(huì)責(zé)任的理念。翟齊介紹說(shuō)，在當(dāng)今企業(yè)發(fā)展和國(guó)際化的進(jìn)程當(dāng)中，企業(yè)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為企業(yè)戰(zhàn)略管理和運(yùn)營(yíng)體系中不可或缺的重要部分，是企業(yè)成功發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和必要的條件。今年是“十二五”開(kāi)局之年，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)更加重視履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任及報(bào)告編制和對(duì)外披露。

商務(wù)部世貿(mào)司副司長(zhǎng)鄂德峰表示，近年來(lái)，商務(wù)部制定了一系列推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的政策措施，如將環(huán)保、能耗、用工、設(shè)備水平等指標(biāo)納入加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力核查范圍，在資源型產(chǎn)品出口配額招標(biāo)中引入了企業(yè)社會(huì)責(zé)任審查程序，明確規(guī)定沒(méi)有按時(shí)足額為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和環(huán)保未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，將被取消投標(biāo)資格等等。今后，商務(wù)部還將進(jìn)一步支持和引導(dǎo)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外發(fā)展的時(shí)候強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，在履行社會(huì)責(zé)任過(guò)程中贏得更大的國(guó)內(nèi)外發(fā)展空間。

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