后危機時代央企社會責(zé)任思考

　　全球性金融危機將企業(yè)的社會責(zé)任問題推到了時代前沿。企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任不僅是企業(yè)發(fā)展的軟實力，更是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的硬約束。企業(yè)在危機中勇?lián)鐣?zé)任，將有助于提升企業(yè)的形象、社會公信力和品牌價值，增強企業(yè)在未來發(fā)展中的核心競爭力。某種程度上，經(jīng)濟的全面復(fù)蘇取決于企業(yè)社會責(zé)任的復(fù)蘇。

　　根據(jù)中國社會科學(xué)院統(tǒng)計，2006年，我國發(fā)布社會責(zé)任報告的企業(yè)只有32家，但到2010年底這一數(shù)字已經(jīng)變成了710家。雖然我企業(yè)的社會責(zé)任意識近幾年來有了快速提升，但是總體上仍處于發(fā)展階段，仍存在諸多責(zé)任缺失現(xiàn)象，諸如造假、污染、貪腐等現(xiàn)象屢屢見諸報端。金融危機給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了巨大沖擊和挑戰(zhàn)，也為企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)和發(fā)展帶來了機遇。

　　作為國民經(jīng)濟重要支柱的央企，在國家大力倡導(dǎo)的央企國際化戰(zhàn)略實施過程中，究竟應(yīng)該建立什么樣的全球企業(yè)公民標(biāo)準(zhǔn)，肩負(fù)起什么樣的社會責(zé)任，成功度過金融危機的余震，已經(jīng)成為所有央企必須重視的課題。

　　一、央企社會責(zé)任特點及現(xiàn)狀

　　由于央企的特殊地位和屬性，天生造就了央企社會責(zé)任的與眾不同：

　　首先，從價值目標(biāo)上看，央企履行社會責(zé)任是天然使命。央企普遍具有國家使命感，主要是由其企業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)地位和國家賦予的歷史使命所決定的，這是央企社會責(zé)任不同于一般企業(yè)最大的特點。從這個角度來說，央企的本質(zhì)地位決定了其社會責(zé)任是一種追求國家利益最大化的價值理性，這一點明顯區(qū)別西方企業(yè)社會責(zé)任的目標(biāo)。

　　其次，央企社會責(zé)任具有巨大影響力和示范功能。央企大都處于關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。在當(dāng)前國內(nèi)市場經(jīng)濟體制還不夠完善、企業(yè)履行社會責(zé)任約束機制尚不健全的現(xiàn)狀下，央企充分發(fā)揮履行社會責(zé)任的表率作用，對社會有著很強的示范和引導(dǎo)作用。尤其是對在某一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)處于標(biāo)桿地位的央企來說，其社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的確立和實際履行，將對行業(yè)內(nèi)、相近產(chǎn)業(yè)企業(yè)履行社會責(zé)任起到重大的推動作用。如2008年“5?12”汶川大地震發(fā)生后，中國移動、國家電網(wǎng)等央企率先行動，積極向災(zāi)區(qū)捐款捐物，為企業(yè)界自覺履行社會責(zé)任起到了良好的帶頭作用。

　　最后，社會對央企的責(zé)任程度期望值更高。央企除承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任之外，還擔(dān)負(fù)著政治責(zé)任、社會責(zé)任。人們對央企承擔(dān)社會責(zé)任通常比一般企業(yè)有著更高的期望。正如《OECD國有企業(yè)公司治理指引》中指出，國有企業(yè)履行的特殊社會責(zé)任和義務(wù)以及公共政策目標(biāo)，可能高于一般公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，即高于一般私有企業(yè)通常被期望的責(zé)任和義務(wù)。相對于民營企業(yè)而言，央企理應(yīng)承擔(dān)更多的社會責(zé)任。

　　近年來，央企圍繞社會責(zé)任工作的體制和機制建設(shè)進(jìn)行了一系列的探索和實踐，許多央企把社會責(zé)任的理念和要求融入到生產(chǎn)經(jīng)營，建立社會責(zé)任工作體系，全面落實工作責(zé)任制。自2006年國家電網(wǎng)發(fā)布首份國內(nèi)企業(yè)社會責(zé)任報告以來，到2011年已有75家中央企業(yè)發(fā)布了社會責(zé)任報告或可持續(xù)發(fā)展報告。發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告是企業(yè)與利益相關(guān)者重要的對話途徑，也表明央企已經(jīng)認(rèn)識到企業(yè)社會責(zé)任的存在和巨大影響。

　　可喜的是央企逐步開始將社會責(zé)任融入治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理，探索建立與現(xiàn)有管理體系相融合的社會責(zé)任體系。大部分央企都明確了社會責(zé)任工作的分工管理職責(zé)，部分企業(yè)還設(shè)立了專門的社會責(zé)任工作機構(gòu)。

　　中國社會科學(xué)院最新發(fā)布的《中國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)報告（2011）》顯示，相對而言央企社會責(zé)任意識最強，其中電力供應(yīng)業(yè)處于領(lǐng)先階段。央企正在成為社會責(zé)任時代的先行者。但從整體來看，無論是央企、一般國企、民企、跨國公司，絕大多數(shù)企業(yè)的企業(yè)社會責(zé)任狀態(tài)都還處于發(fā)展階段，相當(dāng)一部分已經(jīng)發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告的企業(yè)都沒有擺脫“報告止于報告”的束縛。

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