浙江長興：織密市場法治“防護網(wǎng)” 奏響煙草市場監(jiān)管“最強音”

加強煙草專賣管理監(jiān)督工作,提升法治化規(guī)范化監(jiān)管水平,事關(guān)專賣制度鞏固完善,事關(guān)行業(yè)高效能治理,事關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為進一步強化市場監(jiān)管力度,浙江省長興縣煙草專賣局分三步走,筑牢市場監(jiān)管防護網(wǎng)。

注入守法“強心劑”,構(gòu)筑意識“防火墻”

“一次性銷售超過50條以上就是無證批發(fā),屬違法行為,你們不宣傳我還真不知道……”長興縣鴻運煙酒商行王老板一邊聽著工作人員宣傳一邊驚訝地說道。

圖為執(zhí)法人員小吳進店開展普法宣傳

為加強煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,進一步規(guī)范零售戶經(jīng)營行為,縣煙長興草專賣局注重事先打好“預(yù)防針”,通過組織專賣執(zhí)法人員利用“線上+線下”相結(jié)合的方式開展宣傳教育,提高零售戶守法經(jīng)營意識。在線上,通過微視頻、零售戶微信群等平臺,積極宣傳《未成年人保護法》《民法典》和煙草專賣法律法規(guī),讓零售戶能真正學(xué)到與卷煙經(jīng)營相關(guān)的法律法規(guī)知識,提升零售戶的法律意識和法治思維。在線下,通過專題培訓(xùn)、日常市場檢查走訪等形式,逐戶發(fā)放宣傳單、動漫宣傳畫冊,使得普法宣傳通俗易懂。針對新辦證戶、違法違規(guī)戶采取“面對面”、“一對一”方式耐心宣講煙草法律法規(guī),通過以案釋法、漫畫說法,解讀專賣法律法規(guī)條款,幫助零售戶算好“違規(guī)賬”,提高零售戶守法經(jīng)營意識,營造尊法、守法、學(xué)法、用法的良好氛圍,從源頭杜絕違法行為。

嚴守監(jiān)管“高壓線”,織密市場“安全網(wǎng)”

“您好,我們是長興縣煙草專賣局的執(zhí)法人員,今天我們對您經(jīng)營的“長興名鑫煙酒商行”進行檢查,這是我的執(zhí)法證件,請您配合……”專賣執(zhí)法人員一邊亮證一邊說明來意。

圖為執(zhí)法人員進店開展日常檢查

為切實維護市場良好秩序,長興縣煙草專賣局持續(xù)發(fā)力市場監(jiān)管。通過“日常+重點”加出監(jiān)管新效能,在日常工作中運用APCD工作法,制定針對性、差異化的市場檢查計劃,及時排查、鎖定重點監(jiān)管區(qū)域和可疑對象,持續(xù)強化違法違規(guī)戶、無證戶監(jiān)管,提升市場監(jiān)管的科學(xué)性、精準性和全面性,保持市場監(jiān)管高壓態(tài)勢。通過“內(nèi)協(xié)+外聯(lián)”加出監(jiān)管新格局,對內(nèi)密切專賣、營銷、內(nèi)管、配送部門協(xié)同,多維度掌握零售戶經(jīng)營狀態(tài),異動情況;對外深化與公安、市場監(jiān)管及毗鄰地區(qū)煙草部門的執(zhí)法協(xié)作,拓寬情報來源,有針對性開展聯(lián)合檢查、突擊檢查、錯時檢查,形成打擊合力,筑牢共同治理的防護墻。

強化事后“警醒鐘”構(gòu)建監(jiān)管“閉環(huán)鏈”

“您好,我們是長興縣煙草專賣局執(zhí)法人員,此次來是就未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨一案做出行政處罰決定……”

“這次違規(guī)不僅受到處罰,信用等級和信用分也受到影響,今后我一定引以為鑒,做到守法經(jīng)營?！痹诮邮苄姓卦L過程中,零售戶邱某后悔的說道。

圖為執(zhí)法人員進店開展信用監(jiān)督告知

為強化行政執(zhí)法事后監(jiān)督,提升執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)效能,提高執(zhí)法滿意度,進一步警醒零售戶守法經(jīng)營,守牢底線、不越紅線、不碰高壓線。長興縣煙草專賣局堅持回訪與監(jiān)督、回訪與普法教育相結(jié)合的原則,通過“好差評”問卷調(diào)查、上門走訪、電話回訪相結(jié)合的形式,了解回訪對象對專賣執(zhí)法人員執(zhí)法行為滿意度情況,認真聽取意見和建議,并進行規(guī)范經(jīng)營再宣傳,引導(dǎo)回訪對象增強守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營意識,做好“事后”回顧性監(jiān)督,形成閉環(huán)監(jiān)管,堅決治理外部與內(nèi)部的不規(guī)范問題。

下一步,長興縣煙草專賣局將持續(xù)堅持“服務(wù)+監(jiān)管”雙管齊下,保持市場監(jiān)管高壓態(tài)勢,全力打好市場監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。(吳文亞)

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