為貫徹落實(shí)省市局煙草專賣管理轉(zhuǎn)型升級(jí)工作部署,去年以來,安徽省淮北市煙草專賣局直屬分局專賣管理轉(zhuǎn)型升級(jí)“聚焦六精”為抓手,以“實(shí)現(xiàn)六有”為目標(biāo),結(jié)合本地實(shí)際,明確目標(biāo)任務(wù),對(duì)照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化清單管理,全面推動(dòng)專賣管理高質(zhì)量發(fā)展取得了新突破。
聚焦“六精”強(qiáng)發(fā)力
按照省局“數(shù)據(jù)先導(dǎo)、稽查上移、監(jiān)管下沉、管服協(xié)同”指導(dǎo)思想,該局堅(jiān)持“嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、精簡(jiǎn)、高效”原則,以“六精”為抓手,全面推進(jìn)專賣管理轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。
精心組織,有序推進(jìn)。面對(duì)新要求,多次召開專題會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹轉(zhuǎn)型升級(jí)文件精神,實(shí)現(xiàn)了思想轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、行動(dòng)到位;針對(duì)基層專賣人員現(xiàn)狀,利用改革契機(jī),對(duì)25名專賣人員全員輪崗交流,同時(shí)樹立績(jī)能導(dǎo)向,解決干好干壞一個(gè)樣的問題。
精簡(jiǎn)優(yōu)化,有效調(diào)置。將原來的3個(gè)專賣管理所整合為2個(gè)專賣管理所(站),稽查大隊(duì)行動(dòng)組由原來的5人增加到10人,4名市管崗轉(zhuǎn)為客服崗,專賣(內(nèi)管)辦由7人精減為4人,實(shí)現(xiàn)“優(yōu)員增效”目標(biāo)。
精分職責(zé),系統(tǒng)集成。全面升級(jí)職責(zé)功能,充分發(fā)揮該局責(zé)任主體作用,班子成員牽頭掛點(diǎn)基層專賣管理所(站),按月組織召開管服協(xié)同聯(lián)席會(huì)議,強(qiáng)化策略制定、目標(biāo)分解、督導(dǎo)調(diào)度、績(jī)效考核。
精準(zhǔn)管服,有機(jī)協(xié)同。推進(jìn)專銷管服團(tuán)隊(duì)在基層深度協(xié)同,在基層兩個(gè)專賣管理所(站)分別成立9個(gè)管服網(wǎng)格,組建18個(gè)管服網(wǎng)格;管服網(wǎng)格共同對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、零售戶經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、基礎(chǔ)信息維護(hù)、咨詢解答等進(jìn)行管理和服務(wù),三方崗位職責(zé)得到互補(bǔ),形成管服合力。
精確制導(dǎo),群防群治。構(gòu)建市場(chǎng)診斷體系,實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控,全方位收集異動(dòng)信息,深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。組建以消費(fèi)屬性為紐帶、以消費(fèi)輻射為半徑的微商圈網(wǎng)格404個(gè),實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)的全覆蓋;通過構(gòu)建市場(chǎng)診斷體系,開展聯(lián)防聯(lián)控。
精誠(chéng)協(xié)作,綜合監(jiān)管。構(gòu)建市場(chǎng)防御體系,依托診斷報(bào)告,編制處置預(yù)案,建立防御等級(jí),實(shí)施分類處置,開展協(xié)同防御。積極完善煙草政法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,深化與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政等職能部門協(xié)作,全面助力打團(tuán)破網(wǎng)。
實(shí)現(xiàn)“六有”促提升
專賣轉(zhuǎn)型升級(jí)開展以來,該局以落實(shí)黨建引領(lǐng)、政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、打假打私等模式轉(zhuǎn)型升級(jí)為手段,通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、分步落實(shí)等措施,專賣管理轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了初步成效。
黨建引領(lǐng)“有力度”通過創(chuàng)建“精·實(shí)”黨建品牌體系,從一線實(shí)踐中提煉基層黨建品牌核心價(jià)值,分別形成了杜集“星火”、相城“啟航”、行動(dòng)組“亮劍”三個(gè)黨建子品牌,踐行“把黨員錘煉成骨干、把骨干鍛造成黨員”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
團(tuán)隊(duì)素能“有提升”。圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)核心目標(biāo),堅(jiān)持“分層分類分維、突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)效”,增加數(shù)據(jù)研判、平臺(tái)運(yùn)用、風(fēng)險(xiǎn)防控等新型專賣技能培訓(xùn),通過情景模擬、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、實(shí)地觀摩等方式,著力鍛造“四鐵三懂一會(huì)”專賣管理隊(duì)伍,逐步造就一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的專賣高素質(zhì)鐵軍。
政務(wù)服務(wù)“有改進(jìn)”。按照“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作要求,優(yōu)化許可流程,全面推廣“7×24隨時(shí)辦零跑腿”政務(wù)服務(wù)品牌,重點(diǎn)推行“5+5”政務(wù)服務(wù)新模式,踐行“放心、省心、舒心、暖心”四心服務(wù),實(shí)現(xiàn)“全網(wǎng)通辦、多點(diǎn)受理、即到即辦、協(xié)同辦理”的一站式行政服務(wù)機(jī)制。
數(shù)據(jù)導(dǎo)偵“有實(shí)效”。推進(jìn)“用物流網(wǎng)絡(luò)收集信息、用營(yíng)銷角度分析數(shù)據(jù)、用專賣思維研判線索、用協(xié)同機(jī)制偵辦案件”的市場(chǎng)監(jiān)管工作方法,將信息收集、數(shù)據(jù)分析、線索研判下沉到管理所(站),強(qiáng)化客服經(jīng)理分析數(shù)據(jù)職能,提升市管員研判線索能力,鍛造稽查員案件偵辦水平。
管服協(xié)同“有效率”。全面梳理與清晰界定專賣、營(yíng)銷、物流一線人員的崗位職責(zé),強(qiáng)化各個(gè)崗位的核心職責(zé),細(xì)化各個(gè)崗位履職盡責(zé)要求,理清職責(zé)邊界,突出職責(zé)互補(bǔ),使專銷送一線人員既做到各司其職、分工運(yùn)作,又做到互相補(bǔ)位、互相支持,避免管服空檔,提高管服效率,形成管服合力。
稽查實(shí)績(jī)“有突破”。2021年,查獲違規(guī)卷煙239萬支,同比2019年174萬支增長(zhǎng)37%;查獲10萬元以上案件4起,同比2019年2起增長(zhǎng)100%,嚴(yán)厲打擊了不法涉煙分子的囂張氣焰,卷煙市場(chǎng)凈化率進(jìn)一步提升,消費(fèi)者滿意度進(jìn)一步提高。(周智)
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