麗水經(jīng)開區(qū)：“兩山”理念下的變“革”破與立

“合成革產(chǎn)業(yè)要還是不要”。這樣的話題曾在麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)引發(fā)激烈爭(zhēng)論。這個(gè)被冠以“污染代名詞”產(chǎn)業(yè)的去留，一度讓領(lǐng)導(dǎo)層難以決策。

“合成革產(chǎn)業(yè)對(duì)開發(fā)區(qū)而言不是‘要不要’的問題，而是‘好不好’‘怎樣成為全國(guó)一流’的問題。”在2019年舉行的合成革產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治提升工作大會(huì)上，麗水經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任劉志偉的一番話，將麗水經(jīng)開區(qū)的發(fā)展方位指向了打造全國(guó)一流的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)革產(chǎn)業(yè)基地。

一場(chǎng)大刀闊斧、壯士斷腕的整治“旋風(fēng)”迅速席卷麗水經(jīng)開區(qū)。這股風(fēng)暴曾在合成革企業(yè)間掀起怎樣的巨浪？政府如何在其中引導(dǎo)風(fēng)向？這股風(fēng)又將吹向何處？本報(bào)記者深入麗水經(jīng)開區(qū)，探尋合成革產(chǎn)業(yè)“鳳凰涅槃”的背后故事。

發(fā)展困局  環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“矛盾”

坐落于“綠水青山”間，成立初期的麗水經(jīng)開區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，交通、配套等基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，招商可謂舉步維艱。為打破這一局面，2003年，麗水經(jīng)開區(qū)主動(dòng)承接溫州產(chǎn)業(yè)外溢，“高門檻”引進(jìn)合成革產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)的“零突破”。

“當(dāng)時(shí)溫州土地報(bào)價(jià)200萬一畝，而麗水經(jīng)開區(qū)只需要5萬一畝?！?0倍的土地差價(jià)，讓浙江新旭合成革有限公司董事長(zhǎng)李新弟毅然選擇來到麗水經(jīng)開區(qū)。向來以精明勤勞著稱的溫州人聞風(fēng)而動(dòng)，掀起在此投資設(shè)廠的熱潮，產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目紛紛跟進(jìn)，一舉推動(dòng)麗水經(jīng)開區(qū)合成革產(chǎn)能占到全國(guó)的7%。

盡管招引時(shí)已經(jīng)根據(jù)環(huán)境承載力控制了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，明確了環(huán)保配套要求，但好景不長(zhǎng)，與高產(chǎn)值、高稅收一同飆升的，是與日俱增的環(huán)境污染。

當(dāng)時(shí)流傳著一個(gè)說法：開車時(shí)只要聞到空氣中彌漫的“臭雞蛋”味道，就可以判斷車輛已經(jīng)駛?cè)臌愃?jīng)開區(qū)，需要馬上關(guān)閉車窗了。

從原來的荒蕪之地“變身”產(chǎn)業(yè)集聚之區(qū)，人口迅速在麗水經(jīng)開區(qū)聚攏起來。但日益嚴(yán)重的臭氣問題讓生活于此的老百姓苦不堪言，一封封投訴信如雨點(diǎn)般砸向市政府的信箱，工業(yè)臭氣投訴一度占到了麗水市投訴總量的近七成。

2018年，麗水經(jīng)開區(qū)合成革行業(yè)廢水排放總量直接占開發(fā)區(qū)工業(yè)廢水排放量的67.6%；大氣主要污染物排放量占開發(fā)區(qū)排放量的91.1%。

環(huán)保“緊箍咒”越念越緊，民眾對(duì)天更藍(lán)、水更綠、空氣更清新的訴求聲也愈來愈大。直到2019年，麗水經(jīng)開區(qū)按照“嚴(yán)于國(guó)標(biāo)50%”的要求，啟動(dòng)實(shí)施“史上最嚴(yán)”整治提升行動(dòng)。

早在2019年之前，麗水經(jīng)開區(qū)已經(jīng)開展了三輪大規(guī)模整治。麗水經(jīng)開區(qū)經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)胡衛(wèi)雅坦言，“前三輪的整治主要聚焦在工業(yè)廢水的前后端治理，對(duì)污染指標(biāo)逐個(gè)突破。治理合成革產(chǎn)業(yè)污染的關(guān)鍵在于廢氣，我們嘗試了各種辦法，比如用酸清洗、光催化、鍋爐燒等，問題始終無法解決，企業(yè)投入的成本也確實(shí)比較大。”

這樣的探索在個(gè)別受訪企業(yè)看來，源于政府對(duì)環(huán)保知識(shí)理解的不夠，污染治理的“騙子”橫行。“今天提出用這個(gè)辦法，明天又有新的辦法，把政府和企業(yè)忽悠的團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，卻沒有什么實(shí)效?！?/p>

“合成革產(chǎn)業(yè)早期的發(fā)展都是以高耗能、高污染為代價(jià)的，沒有一套好的治污體系，沒有這個(gè)技術(shù)，也沒有這個(gè)想法?！闭憬狭Ω飿I(yè)有限公司總經(jīng)理王爵康卻認(rèn)為，合成革企業(yè)都是如此“野蠻”生長(zhǎng)起來的，這在全國(guó)范圍內(nèi)都是一個(gè)共性難題。

整治破局  “史上最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)下的生存抉擇

按照2019年提出的整治提升要求，麗水經(jīng)開區(qū)提出了新的合成革廢氣特征污染物DMF（二甲基甲酰胺）排放管理指標(biāo)。區(qū)別于50mg/?的國(guó)標(biāo)排放指標(biāo)，麗水經(jīng)開區(qū)直接將廢氣排氣筒出口標(biāo)準(zhǔn)提高到20mg/?，車間環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提高到10mg/?。

“這不就是變相趕我們走嗎？”政令一出，企業(yè)怨言不斷。走訪的多家企業(yè)都毫不避諱地告訴記者，彼時(shí)企業(yè)的廢氣排放基本是100mg/?乃至更多，遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，更別提實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)于國(guó)標(biāo)50%”的目標(biāo)了。

“我們的反應(yīng)還比較積極。這些年錢賺到了，但對(duì)地方環(huán)境造成的污染也讓我們抬不起頭來。我們深知要生存下去就得治理?！睋?jù)李新弟了解，“高壓政策”下，區(qū)內(nèi)60%~ 70%的合成革企業(yè)都產(chǎn)生了抵觸心理。

擺在企業(yè)面前的只有兩條路，達(dá)標(biāo)者方可留下繼續(xù)生產(chǎn)，未達(dá)標(biāo)和退出者，只能選擇合并、轉(zhuǎn)型或關(guān)停。在“走還是留”的糾結(jié)中，有人認(rèn)為不過喊喊口號(hào)再觀望觀望，有人覺得與其做不到被騰退，不如早尋別處另覓良機(jī)。

讓企業(yè)更為擔(dān)心的是，這樣大跨步的轉(zhuǎn)變根本就做不到。麗水市合成革商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、浙江永發(fā)合成革有限公司董事長(zhǎng)王新才打了個(gè)比喻，“就像考試，你不可能一下從50分考到90分，要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。哪怕現(xiàn)在來看，這樣的規(guī)定也是比較激進(jìn)的。”他進(jìn)一步說道，前任會(huì)長(zhǎng)曾多次代表行業(yè)“出頭”，希望能爭(zhēng)取更多空間，“至少是逐步改進(jìn)”。

向環(huán)境污染宣戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，政府“來真的”的信號(hào)迅速在企業(yè)間傳遞開來，甚至蔓延到合成革產(chǎn)業(yè)鏈中后端企業(yè)。麗水市巨龍（鑫龍）皮飾有限公司董事長(zhǎng)陳學(xué)龍也曾憂心忡忡，“我2017年新購(gòu)入廠房準(zhǔn)備大展拳腳，整治提升的消息一出，我心里也很慌。雖然對(duì)我們來說，整治廢水廢氣的問題不大，但很擔(dān)心最后要整個(gè)產(chǎn)業(yè)遷出，投資就打水漂了。”

對(duì)企業(yè)來說，投資環(huán)保是一件高投入?yún)s難以看到實(shí)際產(chǎn)出的事情，這樣的顧慮不無道理。新旭在環(huán)保設(shè)備上投入已達(dá)2000萬元以上；僅2019和2020兩年間，合力在環(huán)保上的投入就達(dá)到5500萬元以上。

麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)黨政辦副主任陳棟說，其實(shí)企業(yè)無需擔(dān)心“做不到”，這場(chǎng)由政府主導(dǎo)的整治提升，自然離不開“有形的手”。政府除了提供治污技術(shù)，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部技術(shù)改造和環(huán)保設(shè)備的購(gòu)入等，也給出了史上最大的扶持力度。

從全國(guó)層面來看，環(huán)保意識(shí)的覺醒，將各地的生態(tài)治理納入全國(guó)“一盤棋”。被“嚇跑”的這批企業(yè)無論怎么轉(zhuǎn)移“陣地”，面臨的都是更高的標(biāo)準(zhǔn)和門檻，還是原地踏步，抑或重蹈覆轍，反而是留下的企業(yè)在這場(chǎng)改革里嘗到了“甜頭”。

如今，再走進(jìn)麗水經(jīng)開區(qū)，空氣清新，山川秀美，工廠內(nèi)的臭氣蕩然無存。一場(chǎng)“脫胎換骨”式的變革，催生出一個(gè)產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)之地。

轉(zhuǎn)型開局  從“油性”到“水性”的新生

一邊是“破”傳統(tǒng)合成革產(chǎn)業(yè)污染之痛，一邊是生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)迎風(fēng)而“立”。傳統(tǒng)合成革產(chǎn)業(yè)還在與治污博弈，經(jīng)歷重新洗牌的時(shí)候，行業(yè)已經(jīng)悄然無聲地迎來了新的變局。

彼時(shí)，全國(guó)乃至全球的合成革產(chǎn)業(yè)都以油性為主，但生產(chǎn)過程的高污染始終是個(gè)難題。

早在2005年，麗水經(jīng)開區(qū)就與四川大學(xué)制革清潔技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室合作，在國(guó)內(nèi)外率先倡導(dǎo)水性合成革清潔生產(chǎn)技術(shù)，并通過舉辦行業(yè)大會(huì)、建成服務(wù)平臺(tái)、成立研究中心等系列舉措，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

草蛇灰線，伏脈千里。2012年，麗水經(jīng)開區(qū)被中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予“中國(guó)水性生態(tài)合成革示范基地”，2013年出臺(tái)了國(guó)內(nèi)首個(gè)水性聚氨酯合成革聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。麗水經(jīng)開區(qū)在生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)的先行探路，為產(chǎn)業(yè)從“油性”向“水性”新生早已埋好了伏筆。

2016年是麗水經(jīng)開區(qū)水性合成革產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折之年。合成革產(chǎn)業(yè)與ZDHC（國(guó)際零排放基金會(huì)）聯(lián)盟成立了“中國(guó)合成革綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟”。ZDHC聯(lián)盟要求成員所有供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)要實(shí)現(xiàn)有毒有害化學(xué)物質(zhì)零排放，為水性合成革市場(chǎng)帶來了“曙光”。

同年，全球第一家水性聚氨酯合成革生產(chǎn)企業(yè)浙江昶豐新材料有限公司落戶麗水經(jīng)開區(qū)，并成為第一批ZDHC先鋒試點(diǎn)單位。在昶豐辦公室，公司董事長(zhǎng)邵晨旭講述了DMF排放量如何實(shí)現(xiàn)從2000mg/?到0mg/?的“飛躍”。

“故事得從2004年講起，那時(shí)候我們與宜家開展合作。作為一家注重環(huán)保的前瞻性企業(yè)，宜家在2007年對(duì)我們提出了無DMF的需求。”邵晨旭說，第一步要求從2000mg/?降到500mg/?，緊接著降到300mg/?、50mg/?……直到2016年要實(shí)現(xiàn)0mg/?。

開始幾年他嘗試了各種材料，甚至覺得零排放幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。直到2010年，用水性聚氨酯替代油性找到了突破點(diǎn)，2014年公司已經(jīng)完全具備用水性聚氨酯生產(chǎn)合成革的水平?！澳壳?，我們有6條水性合成革生產(chǎn)線，一年?duì)I收達(dá)2億元左右?！?/p>

行業(yè)發(fā)展從來不是獨(dú)善其身，邵晨旭從轟轟烈烈的油性合成革整治里看到了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的意識(shí)之變，驚詫之余更有了點(diǎn)“往前沖”的緊迫感，另一邊傳統(tǒng)合成革企業(yè)也瞄準(zhǔn)了逐漸升溫的水性合成革賽道。

其實(shí)，作為普通消費(fèi)者來說，基本感受不到油性與水性合成革在產(chǎn)品上的差異。王爵康卻堅(jiān)定認(rèn)為，油改水是行業(yè)的大趨勢(shì)，并騰出了1500平方米的土地建設(shè)水性合成革生產(chǎn)線，目前項(xiàng)目已投入運(yùn)行。

對(duì)兩者進(jìn)行分析后，王新才也加緊了水性合成革的布局?！皬膰?guó)際來看，水性合成革在高端市場(chǎng)的影響力正在逐步擴(kuò)大。為長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，這樣的技術(shù)儲(chǔ)備還是要有的?！?/p>

競(jìng)爭(zhēng)新局  流水爭(zhēng)先 亦爭(zhēng)滔滔不絕

“罵當(dāng)時(shí)的政府去招引合成革產(chǎn)業(yè)是不對(duì)的，我們要正視合成革產(chǎn)業(yè)對(duì)麗水發(fā)展的歷史性作用”。數(shù)據(jù)證實(shí)了胡衛(wèi)雅的這一觀點(diǎn)：2003至2012年，麗水經(jīng)開區(qū)合成革產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)高達(dá)81.8%。

經(jīng)過大規(guī)模、體系化的整治提升，麗水經(jīng)開區(qū)合成革產(chǎn)業(yè)水污染治理水平已處于全國(guó)合成革行業(yè)領(lǐng)先水平。似乎“陣痛”過后一切已經(jīng)塵埃落定，但整治提升的“后遺癥”卻開始顯現(xiàn)出來。僅以拆除鍋爐為例，麗水經(jīng)開區(qū)2015年前后開展的這一舉措，比國(guó)內(nèi)其它合成革園區(qū)至少提前了三年。哪怕至今，國(guó)內(nèi)某些地方還是使用傳統(tǒng)的煤燒鍋爐的方式。

李新弟算了一筆賬，燒鍋爐與集中供熱相比，每生產(chǎn)1米革的成本就相差5毛錢，按照公司一年2000萬米的產(chǎn)量，就相差了1000萬元。

翻過環(huán)保的山頭，麗水經(jīng)開區(qū)合成革企業(yè)有了點(diǎn)“高處不勝寒”的意思。盡管他們深知最終全國(guó)合成革行業(yè)都要進(jìn)行改革，但如何在自身成本增加的市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)？新旭依托強(qiáng)大的研發(fā)力，對(duì)產(chǎn)品品性、樣式不斷進(jìn)行更新?lián)Q代；合力則通過提高內(nèi)部管理水平、產(chǎn)品率和工作效率，實(shí)現(xiàn)降本增效。

“品牌的打造是合成革產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一塊‘處女地’，也是靈魂所在。以往在沒有品牌的基礎(chǔ)上，企業(yè)間互相‘殺價(jià)’，比誰價(jià)格更低的市場(chǎng)未必是良性的市場(chǎng)?！痹谕跣虏诺囊?guī)劃里，抱知名品牌“大腿”只是第一步，未來還將樹立起自己的品牌。

企業(yè)各謀出路的同時(shí)，政府對(duì)合成革產(chǎn)業(yè)的支持力度再度加碼，投資3.2億元搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，整合了四川大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)計(jì)量大學(xué)、麗水學(xué)院、寧波工程學(xué)院等5所高校和陶氏化學(xué)、萬華化學(xué)等2家國(guó)際龍頭化工企業(yè)的資源，開展對(duì)水性超纖、水性PU新產(chǎn)品、新工藝的研究。

目前產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體已入駐11家高校和企業(yè)研究院，建設(shè)有1個(gè)國(guó)家級(jí)合成革產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、4個(gè)合成革綠色制造研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)、2個(gè)水性合成革應(yīng)用研究中心。

2021年麗水經(jīng)開區(qū)被中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予全國(guó)唯一的“中國(guó)水性生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)基地”，轉(zhuǎn)型做法被列入2021年浙江省“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”典型案例，“合成革產(chǎn)業(yè)大腦”獲得三個(gè)全省首批。

“‘鏈長(zhǎng)制’在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用有目共睹，尤其是在疫情下穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈方面，極大地增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！备屍髽I(yè)欣喜的是，麗水經(jīng)開區(qū)生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)鏈被認(rèn)定為浙江省開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”試點(diǎn)單位，并由麗水經(jīng)開區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”。

麗水經(jīng)開區(qū)合成革產(chǎn)業(yè)正在織就一張更大的網(wǎng)，通過集聚上下游、提升附加值實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨代提級(jí)。

經(jīng)歷過大浪淘沙，留下來的企業(yè)愈加清醒，“綠水青山”與“金山銀山”始終是一個(gè)“雙贏”命題。更待他們思考的是，如何在“兩山”新篇里永葆生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。（■洪麗敏 齊思）

轉(zhuǎn)自：中國(guó)商務(wù)新聞網(wǎng)

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