雙鴨山抓招商上項(xiàng)目穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤

　　近年來(lái)，雙鴨山市委市政府始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作“牛鼻子”來(lái)抓。全市上下認(rèn)識(shí)到，越是在發(fā)展困難的時(shí)候，越要重視投資、重視引資、重視項(xiàng)目工作，越要比過(guò)去任何時(shí)期都更加需要招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)通過(guò)抓招商上項(xiàng)目，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的基本盤。

　　全市上下緊緊扣住招商引資和項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的“脈門”，進(jìn)一步挖掘資源、凝聚力量、聚焦重點(diǎn)，堅(jiān)持在招商引資上破題發(fā)力、久久為功，在項(xiàng)目建設(shè)上持續(xù)攻堅(jiān)、尋求突破，切實(shí)激活雙鴨山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水。

　　聚焦“六大產(chǎn)業(yè)鏈條”抓好招商引資

　　雙鴨山市委市政府結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景等因素，把發(fā)展壯大現(xiàn)代煤化工、糧食和綠色食品深加工、石墨及新材料、生態(tài)旅游、特色種植、醫(yī)藥和漢麻“六大產(chǎn)業(yè)鏈條”，作為突破口，多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展。這也是雙鴨山市招商引資的主攻方向。

　　全市聚焦“六大產(chǎn)業(yè)鏈條”，做好“建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”文章，推動(dòng)資源要素有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)從招引一個(gè)項(xiàng)目到形成一個(gè)集群的裂變效應(yīng)。

　　在圍繞現(xiàn)代煤電化產(chǎn)業(yè)鏈招商方面，雙鴨山市在抓好“煤頭電尾”“煤頭化尾”上持續(xù)發(fā)力。7月24日，國(guó)家能源集團(tuán)國(guó)神寶清煤電化公司電廠一期2×600MW級(jí)工程2號(hào)機(jī)組高標(biāo)準(zhǔn)完成168小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn)。這標(biāo)志著省內(nèi)首座一體化規(guī)劃、一體化設(shè)計(jì)、一體化建設(shè)的煤電項(xiàng)目就此具備商業(yè)運(yùn)營(yíng)條件。5月18日，神華國(guó)能寶清褐煤腐植酸、褐煤蠟中試及綜合利用研究項(xiàng)目正式開(kāi)工。這個(gè)項(xiàng)目是該公司“煤電化”項(xiàng)目的延伸，計(jì)劃總投資7億元，依托朝陽(yáng)露天煤礦豐富的褐煤資源，規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)20萬(wàn)噸腐植酸、褐煤蠟系列產(chǎn)品，可以向化妝品、醫(yī)用品、工業(yè)材料等下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行延展。

　　在圍繞糧食和綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈招商方面，雙鴨山市作好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”大文章，充分利用豐富的糧食資源及已投產(chǎn)的萬(wàn)里潤(rùn)達(dá)玉米深加工等項(xiàng)目，向食品、保健品、藥品等產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)行延展。

　　在圍繞石墨及新材料產(chǎn)業(yè)鏈招商方面，雙鴨山市在積極引進(jìn)石墨精深加工和石墨烯材料應(yīng)用項(xiàng)目的同時(shí)，向耐火材料、導(dǎo)電材料、新能源電池等產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)行延展。

　　在圍繞生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈招商方面，雙鴨山市緊緊依托良好的生態(tài)旅游資源，圍繞食、住、行、游、購(gòu)、娛、體等方面，通過(guò)深度開(kāi)發(fā)旅游資源，打造多樣化的消費(fèi)終端，做大做優(yōu)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)鏈，不斷提升生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　在圍繞特色種植產(chǎn)業(yè)鏈招商方面，推動(dòng)北藥種植、林下參種植向植物精華萃取、林下參飲料等方向進(jìn)行延展。

　　在圍繞醫(yī)藥和漢麻產(chǎn)業(yè)鏈招商方面，推動(dòng)漢麻深加工項(xiàng)目向漢麻植物萃取、生產(chǎn)漢麻油、漢麻蛋白、漢麻干濕紡織等方向進(jìn)行延展。

　　圍繞提質(zhì)增效抓好項(xiàng)目建設(shè)

　　當(dāng)前，雙鴨山市正處在爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)、蓄勢(shì)振興的重要關(guān)口。全市上下清醒地認(rèn)識(shí)到，無(wú)論是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)后勁，培植財(cái)源、壯大實(shí)力，還是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，最終都要靠項(xiàng)目來(lái)支撐帶動(dòng)，必須通過(guò)發(fā)展壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和水平。

　　扭住重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)攻堅(jiān)。雙鴨山市對(duì)已列入今年省“百大項(xiàng)目”計(jì)劃正在推進(jìn)前期工作的中健漢麻深加工、七星山國(guó)家森林公園森林體驗(yàn)基地、寶清至迎春線鐵路寶清至朝陽(yáng)段、引松入雙供水工程等項(xiàng)目，進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審核流程，縮短前期要件辦理時(shí)限，全力推動(dòng)項(xiàng)目能開(kāi)盡開(kāi)、早開(kāi)快開(kāi)；對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的烏蘇里江名特優(yōu)魚有機(jī)養(yǎng)殖生產(chǎn)加工、三江不銹鋼交易中心、生豬養(yǎng)殖及加工、腐植酸褐煤蠟及嵐盛腐植酸有機(jī)肥制造等省百大項(xiàng)目，算清細(xì)賬、掛圖作戰(zhàn)，持續(xù)提高投資完成率和資金到位率；對(duì)計(jì)劃今年年底建成竣工的集賢辰能生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生活垃圾焚燒發(fā)電等省百大項(xiàng)目，制定推進(jìn)時(shí)間表和投達(dá)產(chǎn)路線圖，倒排工期、倒逼推進(jìn)，確保年底前竣工投產(chǎn)。

　　強(qiáng)化科技支撐持續(xù)推進(jìn)。雙鴨山市以向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要高質(zhì)量“七個(gè)抓手”為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)與高等院校、科研院所的深度合作，抓好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，精準(zhǔn)培育科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，著力補(bǔ)齊科技短板。

　　優(yōu)化要素保障持續(xù)落實(shí)。項(xiàng)目要素不保障，再好的項(xiàng)目也只能是紙上談兵。7月15日，黑龍江省百大項(xiàng)目——九州牧居（雙鴨山）制造基地一期竣工投產(chǎn)。項(xiàng)目自今年4月4日簽約以來(lái)，克服疫情因素的不利影響，僅用3個(gè)月時(shí)間就完成了項(xiàng)目落地、廠區(qū)改造和投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)。這得益于雙鴨山市堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，落實(shí)“首席服務(wù)員”制度，推廣“承諾既開(kāi)工”，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目逐個(gè)明確任務(wù)書、制定時(shí)間表、畫出路線圖，確保每個(gè)項(xiàng)目都按既定進(jìn)度順利推進(jìn)。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)集群激發(fā)園區(qū)活力

　　雙鴨山市把園區(qū)作為承載企業(yè)和項(xiàng)目的主陣地，推動(dòng)項(xiàng)目、技術(shù)、資金、人才等各類要素資源向園區(qū)集聚，把園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高地、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”，努力實(shí)現(xiàn)“一年一變化、三年大變樣”目標(biāo)。

　　強(qiáng)化重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。雙鴨山市經(jīng)開(kāi)區(qū)是黑龍江省東部地區(qū)唯一的國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，堅(jiān)持特色化、專業(yè)化、集約化發(fā)展，進(jìn)一步明確“招商引資和項(xiàng)目建設(shè)承載區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)”的“五區(qū)”定位。目前，市經(jīng)開(kāi)區(qū)正鞏固和拓展與正威集團(tuán)、貝特瑞集團(tuán)、寶能集團(tuán)、哈藥集團(tuán)、四川航天拓鑫玄武巖實(shí)業(yè)公司等企業(yè)對(duì)接洽談成果，加快推進(jìn)石墨及新材料產(chǎn)業(yè)園、健康產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)落地、建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工，推動(dòng)項(xiàng)目集群發(fā)展。

　　寶清煤電化（材）產(chǎn)業(yè)園是省委省政府重點(diǎn)打造的園區(qū)，通過(guò)強(qiáng)化市縣專班作用，加大推進(jìn)力度，力爭(zhēng)盡早獲得規(guī)劃批復(fù)。寶清縣化工園區(qū)抓緊推進(jìn)小品種氨基酸項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)，盡快推動(dòng)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，爭(zhēng)取早日成為“百億級(jí)”化工園區(qū)。

　　招商引資項(xiàng)目建設(shè)成干部“練兵場(chǎng)”

　　項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，最能考驗(yàn)干部“會(huì)不會(huì)為”“能不能為”“善不善為”。

　　壓緊壓實(shí)責(zé)任，讓相關(guān)部門都上心。雙鴨山市委制定了《雙鴨山市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商上項(xiàng)目工作2020年考評(píng)辦法》，就是要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、沖鋒在前、勇?lián)?zé)任、作出表率，做到重大招商活動(dòng)親自參加、重要客商親自接洽、重大項(xiàng)目親自推動(dòng)、重點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)解決。堅(jiān)持把項(xiàng)目開(kāi)工率、投資率、資金到位率作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善“專班+園區(qū)”“目標(biāo)+考核”機(jī)制，落實(shí)雙指標(biāo)考核體系，立足實(shí)際把項(xiàng)目謀劃好、服務(wù)好、運(yùn)作好。全市上下樹(shù)立“人人都是招商媒介、個(gè)個(gè)都是項(xiàng)目推手”的責(zé)任意識(shí)，齊抓共管、凝聚合力抓落實(shí)。組織部門發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對(duì)抓招商上項(xiàng)目情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，把考核結(jié)果作為評(píng)先授獎(jiǎng)的重要依據(jù)；紀(jì)委監(jiān)委全程跟蹤，對(duì)“不作為、亂作為、慢作為”等問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。人大、政協(xié)圍繞抓招商上項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研、建言獻(xiàn)策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作；“兩辦”加大督查督導(dǎo)督辦力度，推動(dòng)問(wèn)題解決，加快招商引資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

　　樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，讓廣大干部都盡心。日前雙鴨山市委市政府在財(cái)政資金極其緊張的情況下，拿出“真金白銀”來(lái)表彰獎(jiǎng)勵(lì)在項(xiàng)目工作中成效突出的部門，讓多流汗者得實(shí)惠，多出力者受褒獎(jiǎng)，這就是旗幟鮮明的導(dǎo)向。這個(gè)市今后將繼續(xù)堅(jiān)持在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)上識(shí)別干部、培養(yǎng)干部、選拔干部，繼續(xù)在想干事、能干事、干成事的縣（區(qū)）和部門重用干部，督促激勵(lì)廣大干部在抓招商上項(xiàng)目主戰(zhàn)場(chǎng)揮灑汗水、擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓往來(lái)客商都放心。6月8日，來(lái)自上海的九州牧居裝配式建筑有限公司商務(wù)發(fā)展部總監(jiān)在雙鴨山市民服務(wù)中心“企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)專廳”申請(qǐng)開(kāi)辦企業(yè)，不到兩小時(shí)就辦完了全部手續(xù)?！扒坝袪I(yíng)商局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)上門為集團(tuán)提供服務(wù)，為我們‘把脈問(wèn)診’，后有市民服務(wù)中心全流程‘一網(wǎng)通辦’護(hù)航，雙鴨山的政務(wù)服務(wù)能力水平讓我震撼。”這次企業(yè)開(kāi)辦的經(jīng)歷，不僅讓上海企業(yè)家感受到了“雙鴨山速度”，更感受到了“雙鴨山溫度”。這是雙鴨山市持續(xù)深化“放管服”改革的一個(gè)生動(dòng)體現(xiàn)，這個(gè)市積極打造“五個(gè)環(huán)境”，擦亮“環(huán)境招牌”，推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，落實(shí)好《關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》等政策措施，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，支持企業(yè)更好參與市場(chǎng)合作和競(jìng)爭(zhēng)。

　　改進(jìn)工作作風(fēng)，讓市場(chǎng)主體都順心。雙鴨山市按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同企業(yè)交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑”的要求，構(gòu)建親清政商關(guān)系，既要清清爽爽用權(quán)，又要傾情傾力服務(wù)，真正做到“企業(yè)需要時(shí)近在身邊，企業(yè)不需要時(shí)遠(yuǎn)在天邊”。通過(guò)真心實(shí)意服務(wù)企業(yè)，把為企業(yè)服務(wù)當(dāng)作自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，務(wù)實(shí)高效、義不容辭地當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，積極幫助企業(yè)特別是個(gè)體工商戶解決租金、稅費(fèi)、社保、融資等方面難題，提供更直接更有效的政策幫扶，真正地為企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展雪中送炭、保駕護(hù)航。（杜朝劍國(guó)林岳記者劉曉云）

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日?qǐng)?bào)

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