面向全球招商　深圳準(zhǔn)備好了

　　歲末，特區(qū)深圳依舊艷陽(yáng)高照溫暖似春。在粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的大背景下，12月18日深圳誠(chéng)意滿(mǎn)滿(mǎn)面向全球“高調(diào)”招商，出臺(tái)了一批生物醫(yī)藥、新型顯示、集成電路、5G等重點(diǎn)領(lǐng)域的精準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)政策，并集中推出30平方公里產(chǎn)業(yè)用地，承諾只要是符合深圳產(chǎn)業(yè)方向和高質(zhì)量發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，深圳一定有地可落，而且都能落得了、落得好。

記者李曉玲　攝

　　寸土寸金中的30平方公里

　　只有1997平方公里土地的深圳，近一半面積是綠地。寸土寸金的深圳，一次性推出30平方公里產(chǎn)業(yè)用地面向全球招商可謂是大手筆。

　　深圳市規(guī)劃和自然資源局局長(zhǎng)王幼鵬介紹說(shuō)，本次推出的產(chǎn)業(yè)用地有幾個(gè)突出特點(diǎn)，一是用地成片、規(guī)模大。這些用地集中分布在36個(gè)片區(qū)，大部分都有1平方公里以上，個(gè)別甚至達(dá)到了4平方公里，可以滿(mǎn)足不同規(guī)模項(xiàng)目的需求。二是空間分布廣，30平方公里土地全市各區(qū)都有分布，其中市域內(nèi)有25平方公里，深汕特別合作區(qū)有5平方公里。三是產(chǎn)業(yè)類(lèi)型多，36個(gè)片區(qū)的功能定位涵蓋了總部基地、先進(jìn)制造業(yè)、科研教育、文化旅游、金融服務(wù)、人工智能、海洋產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，可以滿(mǎn)足不同類(lèi)型企業(yè)的需求。

　　據(jù)了解，為了集約利用好每一寸土地，經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐，深圳建立了一套科學(xué)、精準(zhǔn)、高效的土地供應(yīng)體系，可以為企業(yè)提供公開(kāi)、透明和規(guī)范的服務(wù)。

　　一是產(chǎn)業(yè)用地供得準(zhǔn)、供得快，通過(guò)“遴選+供應(yīng)+監(jiān)管”全鏈條的產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)模式，先遴選，再“帶項(xiàng)目”掛牌出讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供地。企業(yè)用地時(shí)，只需要向產(chǎn)業(yè)部門(mén)或區(qū)政府提出申請(qǐng)，就會(huì)得到一條龍的服務(wù)保障。

　　二是用地成本低，今年10月深圳市在全國(guó)率先實(shí)施了標(biāo)定地價(jià)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步降低了企業(yè)用地成本，其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和總部項(xiàng)目分別按照市場(chǎng)地價(jià)的35%和70%享受優(yōu)惠，普通工業(yè)用地、新興產(chǎn)業(yè)用地樓面價(jià)約為500元/平方米和2300元/平方米，在特大城市中處于較低水平。同時(shí)深圳實(shí)行彈性年期供應(yīng)制度，不同類(lèi)型項(xiàng)目可以選擇不同年期，對(duì)應(yīng)不同的用地成本。

　　三是產(chǎn)業(yè)空間保障方式靈活，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段的企業(yè)需求，企業(yè)在深圳可以選擇“房地并舉”的方式，需要用地時(shí)可以獨(dú)立用地，也可以聯(lián)合競(jìng)買(mǎi)，聯(lián)合競(jìng)買(mǎi)的成本會(huì)更低，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還可以先租賃后出讓?zhuān)曜饨鸢?0年的3%。需要用房的，還可以租賃深圳市政府提供的產(chǎn)業(yè)用房，非常適合成長(zhǎng)期的中小型企業(yè)。

　　在新一輪規(guī)劃中，深圳將高度重視創(chuàng)新資源配置，遵循現(xiàn)代城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、以人為本、區(qū)域協(xié)調(diào)、共建共享”的城市建設(shè)理念，謀劃“一核心、六片區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”的創(chuàng)新空間格局，構(gòu)建“一核多心網(wǎng)絡(luò)化”的空間結(jié)構(gòu)，實(shí)施東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)的戰(zhàn)略，在全市域內(nèi)打造多個(gè)重點(diǎn)片區(qū)，更大力度推動(dòng)國(guó)土空間提質(zhì)增效，持續(xù)提升城市核心引擎功能，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要載體。

　　重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　2018年深圳經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)2.5萬(wàn)億元人民幣，位居中國(guó)第三、亞洲第四。深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為全國(guó)的一面旗幟。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深圳市將圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)主任聶新平介紹說(shuō)，在產(chǎn)業(yè)方面，深圳制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案》，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、人工智能、5G、新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、精準(zhǔn)醫(yī)療、金融科技、智能裝備和節(jié)能環(huán)保十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)孵化增材制造、石墨烯、柔性電子、微納米材料與器件、氫燃料電池等六個(gè)前沿方向，實(shí)施63項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加快形成一批萬(wàn)億級(jí)和千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)他介紹，深圳為此配套了專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，采用直接資助、股權(quán)資助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷嘣龀质侄?，支持相關(guān)單位組織實(shí)施創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范推廣、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目。其中產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目最高可資助1500萬(wàn)元，股權(quán)資助可以達(dá)到3000萬(wàn)元，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新載體最高可獲得3000萬(wàn)元的支持。對(duì)于重大項(xiàng)目，深圳還將采取一事一議給予充足的資金和資源保障。

　　為適應(yīng)集成電路、生物醫(yī)藥、5G通信、8K超高清視頻等發(fā)展的特殊需要和痛點(diǎn)，深圳市最近密集出臺(tái)了一批精準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)政策。在集成電路領(lǐng)域，深圳提出推動(dòng)集成電路與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快微電子學(xué)科建設(shè)和人才引進(jìn)等舉措，對(duì)國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)給予1：1的配套支持，對(duì)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)流片費(fèi)用最高支持70%，對(duì)EDA設(shè)計(jì)工具研發(fā)企業(yè)最高支持3000萬(wàn)元，力爭(zhēng)到2023年引進(jìn)和培育10家銷(xiāo)售收入20億元以上的骨干企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體銷(xiāo)售收入突破2000億元。

　　在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，深圳重點(diǎn)支持化學(xué)藥、生物制品等藥品和醫(yī)用成像、放射治療等醫(yī)療器械的發(fā)展。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)研究、安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)最高支持3000萬(wàn)元，對(duì)I類(lèi)新藥研發(fā)每年最高支持1億元。重點(diǎn)打造坪山國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、深港生物醫(yī)藥創(chuàng)新政策探索區(qū)、光明生物醫(yī)學(xué)工程創(chuàng)新示范區(qū)、寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、壩光國(guó)際生物谷精準(zhǔn)醫(yī)療先鋒區(qū)等五個(gè)特色園區(qū)，力爭(zhēng)到2025年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值突破2000億元，建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地。

　　在5G通信領(lǐng)域，深圳重點(diǎn)支持5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、核心技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用示范等。對(duì)采取獨(dú)立組網(wǎng)模式建設(shè)的基站每個(gè)給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先將總投資5億元以上的工業(yè)項(xiàng)目和1億元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目納入重大工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，最高給予5000萬(wàn)元的資助，對(duì)單個(gè)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)1.5億元。力爭(zhēng)到明年8月底，建成5G基站4.5萬(wàn)個(gè)，率先實(shí)現(xiàn)全市5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，5G基站建設(shè)密度全國(guó)領(lǐng)先。

　　在8K超高清視頻領(lǐng)域，深圳組建了8K超高清視頻產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟，加強(qiáng)核心元器件、重點(diǎn)設(shè)備、內(nèi)容供給、應(yīng)用服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)作。對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)和工程研究中心等項(xiàng)目最高可資助1000萬(wàn)元，對(duì)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目最高給予1500萬(wàn)元的資助，對(duì)國(guó)地聯(lián)合工程研究中心項(xiàng)目最高給予資助2000萬(wàn)元。力爭(zhēng)到2022年將深圳建設(shè)成為具有全球影響力的8K技術(shù)創(chuàng)新策源地、8K產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和AI+5G+8K應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

　　圍繞上述產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的前沿性、引領(lǐng)性技術(shù)和瓶頸問(wèn)題，深圳市還將采用懸賞制開(kāi)展一批重大裝備和關(guān)鍵零部件研制扶持計(jì)劃，按總投資40%給予支持，最高可達(dá)3億元。

　　據(jù)了解，深圳的新型顯示器件產(chǎn)業(yè)集群、人工智能產(chǎn)業(yè)集群和智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群已被列入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程建設(shè)名單。為推動(dòng)這三個(gè)集群建設(shè)，目前深圳正加緊編制三大產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)方案，探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)+創(chuàng)新孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一體化推進(jìn)模式，推動(dòng)形成鏈?zhǔn)秸稀@區(qū)支撐、集群帶動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的新格局。

　　蓄勢(shì)待發(fā)　深圳準(zhǔn)備好了

　　建設(shè)粵港澳大灣區(qū)核心城市和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，是深圳繼興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后迎來(lái)的又一重大歷史機(jī)遇，也是海內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)趁勢(shì)而上發(fā)展壯大的重大歷史機(jī)遇。

　　隨之推出的一批普適性的政策，比如深圳市每年安排人才創(chuàng)新獎(jiǎng)、人才安居工程等各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金超過(guò)70億元，每年安排科技產(chǎn)業(yè)扶持資金超過(guò)200億元，劃定了270平方公里的工業(yè)區(qū)塊線(xiàn)，保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)充足的發(fā)展空間，制定了關(guān)于總部用地、工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房各類(lèi)管理辦法，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的用地成本等，都為深圳面向全球招商提供了良好的基礎(chǔ)條件和充分的軟硬件準(zhǔn)備。（李曉玲 王曉丹）

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