筆者近日從南安市商務(wù)局獲悉,為進(jìn)一步整合招商資源,加快用地集中和產(chǎn)業(yè)集聚,南安積極鼓勵(lì)發(fā)展“飛地招商”,出臺(tái)并正式下發(fā)《南安市鼓勵(lì)“飛地招商”的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),全力服務(wù)該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)任務(wù)。
《意見》由總體思路、分成機(jī)制、確認(rèn)辦法、組織領(lǐng)導(dǎo)、附則等五部分組成。按照“誰招商、誰受益,誰落地,誰受益”的原則,形成招商項(xiàng)目利益分配機(jī)制,調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)招商的積極性。
其中,在分成機(jī)制方面,明確“飛地招商”項(xiàng)目形成的合同利用外資、實(shí)際利用外資、市域外內(nèi)資5年內(nèi)全部歸屬引進(jìn)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(簡(jiǎn)稱引進(jìn)方);“飛地招商”項(xiàng)目形成的工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、限額以上商業(yè)、出口5年內(nèi)由引進(jìn)方和項(xiàng)目落地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(簡(jiǎn)稱落地方)按5∶5分成;“飛地招商”企業(yè)項(xiàng)目自納稅之日起5年內(nèi)繳納的稅收由引進(jìn)方和落地方按5∶5分成。
“上述指標(biāo)中,工業(yè)產(chǎn)值由引進(jìn)方和落地方按3比7分成,其他指標(biāo)5年以后全部歸屬落地方。引進(jìn)方下一年度的考核指標(biāo)基數(shù)相應(yīng)扣除?!蹦习彩猩虅?wù)局招商中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道,值得注意的是,5年內(nèi)因“飛地招商”項(xiàng)目而給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)的市級(jí)以上(含市級(jí))獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)項(xiàng)歸屬引進(jìn)方,5年后歸屬落地方。
據(jù)了解,2016年1月1日以前確認(rèn)的飛地項(xiàng)目仍根據(jù)2008年1月下發(fā)的《南安市人民政府關(guān)于修訂鼓勵(lì)發(fā)展“飛地工業(yè)”實(shí)施意見的通知》按原口徑執(zhí)行。(陳鑫煒)
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