西安高新區(qū)：雙自聯(lián)動 開啟招商引資新時代

　　近日，在陜西省委書記婁勤儉和陜西省委常委、西安市委書記王永康的共同見證下，?？敌l(wèi)視西北研發(fā)基地落戶西安高新區(qū)，西安高新區(qū)實現(xiàn)了２０１７年招商引資開門紅。

　?。玻埃保赌?，西安高新區(qū)瞄準(zhǔn)工業(yè)項目，著力加強產(chǎn)業(yè)鏈和集群招商，招商引資不斷取得新突破：美光半導(dǎo)體封裝項目竣工投產(chǎn)，連續(xù)１０年增資達１０億美元；霍尼韋爾自動化工業(yè)園等多家世界５００強企業(yè)項目或行業(yè)龍頭企業(yè)落戶……２０１６年累計引進外資１８．８５億美元，引進內(nèi)資４９０億元。如今，西安高新區(qū)吸引外資占西安市的５０％左右，已有３０多個國家和地區(qū)的外商投資企業(yè)１０００多家，其中世界５００強及全球著名跨國公司超過１００多家。

　　這張優(yōu)秀的成績單不僅見證了“高新招商”的奔跑速度，更展示著西安高新區(qū)時不待我、追趕超越的氣勢和雄心。

　?。玻埃保赌辏靼哺咝聟^(qū)實現(xiàn)爭先進位，在全國國家高新區(qū)評價中綜合排名第４位，取得歷史最好名次；被確定為中國（陜西）自貿(mào)試驗區(qū)西安片區(qū)的核心區(qū)，擔(dān)負(fù)著“發(fā)動機”的重任。目前，西安高新區(qū)已制定了《中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)高新區(qū)文化貿(mào)易發(fā)展專項工作方案》，園區(qū)將重點發(fā)展高端裝備制造、新信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等先進制造業(yè)以及科技服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造高端制造等特色先進制造業(yè)基地，集聚與制造業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　引資質(zhì)量再創(chuàng)新突破

　　一直以來，投商引資不僅是高新區(qū)，更是西安舉全市之力主抓的重點工作。上任不久的王永康先后三次調(diào)研西安高新區(qū)，他多次強調(diào)，要當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，為企業(yè)送信心、送政策、送希望，用五星級服務(wù)助推招商引資取得新突破。

　　作為自主創(chuàng)新特色鮮明的高新區(qū)，西安高新區(qū)在發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)選擇上始終有著清晰的定位：傾力發(fā)展高端新興產(chǎn)業(yè)，聚焦半導(dǎo)體、通信、生物醫(yī)藥、軟件與信息服務(wù)業(yè)四大千億產(chǎn)業(yè)集群，強化集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。在進一步發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，西安高新區(qū)提出優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，推進集成電路、智能手機、新能源汽車、新材料、生物疫苗等高端產(chǎn)業(yè)的聚集。

　　如今，西安高新區(qū)已吸引了三星、英特爾、美光半導(dǎo)體、霍尼維爾、信泰電子、ＮＥＣ、華為、中興等世界５００強企業(yè)和國際、國內(nèi)知名電子信息企業(yè)入駐，擁有電子信息企業(yè)超過千家。其中，投資１００億元的比亞迪高端手機配套生產(chǎn)項目已投入生產(chǎn)，可年生產(chǎn)金屬機殼６０００萬套。２０１５年２月，中興通訊西安終端生產(chǎn)基地正式投產(chǎn)，預(yù)計３年左右將達到４５００萬部／年的產(chǎn)能規(guī)模，產(chǎn)值約為３００億元……四大千億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群正在西安高新區(qū)逐步形成。

　　招商競爭力實現(xiàn)新提升

　　西安高新區(qū)為什么能取得如此驕人的成績？

　　用西安市委常委、西安高新區(qū)黨工委書記趙紅專的話來說，就是用“一張藍圖繪到底”的勇氣和魄力，始終將招商引資的目光聚焦在高端要素和優(yōu)質(zhì)項目上，以完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，招龍頭、引活水，全力引進科技含量高、帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)鏈項目。

　　世界５００強緣何對西安高新區(qū)情有獨鐘？“主要是基于西安良好的人力資源、人文背景和西安高新區(qū)頗具潛力的投資環(huán)境。”美光科技全球副總裁瑞克·邦奇表示，美光與西安高新區(qū)已建立良好且雙贏的伙伴關(guān)系，不斷擴產(chǎn)將會使雙方合作達到新高度。

　　一流的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人才高地，將西安高新區(qū)打造成為投資的“黃金區(qū)”。

　　當(dāng)好企業(yè)的“店小二”，前提是擁有一支高素質(zhì)干部隊伍。西安高新區(qū)高度重視作風(fēng)建設(shè)，鍛造出一支對黨忠誠、勇于擔(dān)當(dāng)、干凈干事的西安“鐵軍”。幾年來，西安高新區(qū)建立了“小政府大社會、小機構(gòu)大服務(wù)、干部能上能下、人員能進能出”的管理體制和運行機制，有效解決了科技資源分散、分隔等問題，營造了一個有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)成長的環(huán)境，實現(xiàn)科技優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的加速轉(zhuǎn)化。

　　西安高新區(qū)先后推行了服務(wù)承諾、超時默認(rèn)等服務(wù)制度，打造了西部首家“零收費園區(qū)”。２０１５年，在行政零收費的基礎(chǔ)上，西安高新區(qū)大膽革新，將現(xiàn)有的５９項審批事項精簡至３３項，精簡率達到４４％，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了低成本、高效的服務(wù)環(huán)境。

　　如今，西安高新區(qū)已經(jīng)成為高端精英匯聚的人才高地。２０１６年引進中央“千人計劃”專家２３人，累計聚集中央“千人計劃”專家５３人；培育“萬人計劃”專家２人；聚集陜西省“百人計劃”專家５７人，西安市“５２１１計劃”專家８７人；新引進高層次創(chuàng)新團隊４個。新增博士后創(chuàng)新基地４家，累計擁有博士后工作站、博士后創(chuàng)新基地４６個。累計自主培養(yǎng)專業(yè)人才６１１４人，同比增長５５．３％，學(xué)員就業(yè)率達８９．９％。

　　精準(zhǔn)熱忱的服務(wù)，持續(xù)給力的優(yōu)惠政策，企業(yè)的發(fā)展壯大，較高的市民素養(yǎng)，和諧的社會氛圍，成熟的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，完善的商業(yè)配套，穩(wěn)定的人才供給，都成為西安高新區(qū)招商引資的“活”名片。

　　經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐

　　成績不是終點，而是一個全新的起點。

　?。玻埃保赌辏保苍拢保等眨跤揽祦淼轿靼哺咝聟^(qū)調(diào)研高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他鼓舞園區(qū)要大興干事文化，跑步前進，大干苦干拼命干，對標(biāo)世界一流科技園區(qū)，跑步前進到世界一流科技園區(qū)。

　　西安高新區(qū)上下形成尋找差距，對標(biāo)一流，追趕超越的態(tài)勢，并明確提出“追趕北上，超越成都”的追趕超越目標(biāo)：力爭“十三五”末趕上成都高新區(qū)，“十四五”中期超越成都高新區(qū)，進入“超三趕二”新階段，基本建成世界一流科技園區(qū)。

　　“追趕超越”不是靠口號喊出來的，而是實實在在干出來的。面對新的競爭與挑戰(zhàn)，西安高新區(qū)先后３次組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴杭州考察學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗。在日前召開的西安“追趕超越”擂臺賽中，趙紅專擲地有聲：鎖定目標(biāo)，擼起袖子，追趕超越。

　　——狠抓“五資”求突破。實施“五資并舉奔跑計劃”，堅定不移“招大引強”，年引進外資３０億美元，內(nèi)資５００億元，５００強企業(yè)１５家，央資、民資高度活躍，全社會融資總額超過５０００億元。

　　——招才引智筑鳳巢。實施“特殊人才跨越計劃”，設(shè)立科技人才大市場，累計投入５０億元，聚集各類專業(yè)人才１０萬人，高層次人才１．２萬人。

　　——創(chuàng)業(yè)生態(tài)國際化。實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)突破計劃”，形成創(chuàng)業(yè)“生產(chǎn)、生態(tài)、生活”三生空間有機交融，新建“特色小鎮(zhèn)”６個，新增公共技術(shù)服務(wù)平臺１００個，培育雛鷹企業(yè)５０００家、瞪羚企業(yè)３００家。

　　——軍民融合鑄輝煌。實施“軍民融合騰飛計劃”，建成２４平方公里的軍民融合產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)５０個國家軍民兼容技術(shù)平臺，軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破３０００億元。

　　——科技金融大聚合。實施“科技金融聚合計劃”，建成中國西部金融創(chuàng)新中心，達到科技與金融高度融合，資產(chǎn)證券化率超過２０％，各類上市公司超過３００家。

　　——中國“智”造顯身手。實施“先進制造攀登計劃”，加快工業(yè)化和信息化深度融合，推動智能制造產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，實現(xiàn)在地工業(yè)產(chǎn)值５０００億元，制造服務(wù)業(yè)占比達到７５％以上。

　　——軟件研發(fā)筑“芯”城。實施“軟件信息趕超計劃”，建設(shè)“數(shù)字絲路”，建成西部大數(shù)據(jù)應(yīng)用和交易中心，軟件信息服務(wù)業(yè)收入突破５０００億元，從業(yè)人員超過２５萬人。

　　——對外開放新跨越。實施“進出口倍增計劃”，全面向西開放，推動絲路沿線國際科技園區(qū)建設(shè)，外貿(mào)進出口總額突破３０００億元。

　　——特種部隊當(dāng)尖兵。實施“體制機制領(lǐng)先計劃”，按照“大空間、大服務(wù)、大格局，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效能”的要求，深化體制機制創(chuàng)新，打造西安鐵軍的“特種部隊”。

　　西安高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任安建利表示，２０１７年是西安高新區(qū)實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是園區(qū)全力推進“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗先行區(qū)和中國（陜西）自貿(mào)區(qū)核心區(qū)”“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展的起始之年，西安高新區(qū)將學(xué)習(xí)杭州，對標(biāo)成都，以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，主動融入國家“一帶一路”、陜西“關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展”和“大西安”戰(zhàn)略，找準(zhǔn)定位、搶抓機遇，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為指引，以追趕超越為主線，聚力創(chuàng)新、聚焦創(chuàng)業(yè)，大干苦干加實干，努力干在實處，走在前列，在追趕超越中加快建設(shè)“一帶一路創(chuàng)新之都”，為全面建設(shè)世界一流科技園區(qū)、西安國際化大都市、創(chuàng)新型省份，實現(xiàn)“三個陜西”的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻。

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